Δύο επίσημα έγγραφα δημόσιων υπηρεσιών φέρνουν στο φως μια υπόθεση που εγείρει σοβαρά ερωτήματα για τη νομιμότητα των εγκαταστάσεων όπου στεγάζονται το ΚΕΦΙΑΠ και τα Ειδικά Σχολεία στη Σάμο.
Σύμφωνα με έγγραφο της Διεύθυνσης Δασών Ν. Σάμου (18-02-2026) , η έκταση των 6.397,76 τ.μ. είναι δημόσια δασική και έχει παραχωρηθεί από το 1998 κατά χρήση στο Υπουργείο Υγείας, αποκλειστικά για τη δημιουργία και λειτουργία ΚΕΚΥΚΑΜΕΑ.
Η παραχώρηση είναι συγκεκριμένου σκοπού και δεν μεταβάλλει το ιδιοκτησιακό καθεστώς. Οποιαδήποτε αλλαγή χρήσης απαιτεί νέα διοικητική πράξη.
Ωστόσο, σήμερα στον ίδιο χώρο λειτουργούν και σχολικές μονάδες Ειδικής Αγωγής που υπάγονται στο Υπουργείο Παιδείας.
Το έγγραφο – «κλειδί» της Πολεοδομίας
Ακόμη πιο αποκαλυπτική είναι η απάντηση της Υπηρεσίας Δόμησης Δήμου Ανατολικής Σάμου, η οποία, μετά από έλεγχο στα αρχεία οικοδομικών αδειών και στο σύστημα e-Άδειες, διαπιστώνει ότι:
Δεν έχει εκδοθεί οικοδομική άδεια ανέγερσης.
Δεν έχει κατατεθεί αίτημα αλλαγής χρήσης.
Η διαπίστωση αυτή δεν είναι τυπική λεπτομέρεια.
Βάσει της πολεοδομικής νομοθεσίας (Ν. 4067/2012 και Ν. 4495/2017), η ύπαρξη οικοδομικής άδειας αποτελεί βασική προϋπόθεση νομιμότητας κάθε κτιρίου.
Εάν πράγματι δεν υφίσταται άδεια, τότε προκύπτει ενδεχόμενο αυθαίρετης κατασκευής ή μη νομιμοποιημένης χρήσης σε δημόσια δασική γη.
Ποιος άλλαξε τον σκοπό;
Η παραχώρηση αφορά το Υπουργείο Υγείας.
Τα σχολεία υπάγονται στο Υπουργείο Παιδείας.
Δεν προκύπτει από τα έγγραφα:
Απόφαση τροποποίησης της αρχικής παραχώρησης.
Μεταβίβαση χρήσης μεταξύ Υπουργείων.
Ρητή διοικητική πράξη αλλαγής σκοπού.
Σε δημόσια δασική έκταση, τέτοιες μεταβολές δεν μπορούν να γίνουν σιωπηρά ή άτυπα.
Αν δεν υπάρχει σχετική πράξη, τότε τίθεται ζήτημα νομιμότητας της σημερινής λειτουργίας.
Το σενάριο της άδειας καταλληλότητας
Στο παρασκήνιο συζητείται το ενδεχόμενο η ΚΤΥΠ (Κτιριακές Υποδομές Α.Ε.) να εκδώσει άδεια καταλληλότητας για τη σχολική χρήση.
Όμως νομικά:
Η άδεια καταλληλότητας πιστοποιεί τεχνική επάρκεια.
Δεν υποκαθιστά οικοδομική άδεια.
Δεν θεραπεύει αυθαίρετο.
Δεν τροποποιεί δασική παραχώρηση.
Εάν εκδοθεί άδεια καταλληλότητας χωρίς προηγούμενη πολεοδομική και διοικητική τακτοποίηση, δημιουργείται σοβαρό ερώτημα:
Μπορεί μια διοικητική πράξη λειτουργικής φύσεως να καλύψει θεμελιώδες κενό νομιμότητας;
Νομικοί κύκλοι επισημαίνουν ότι τέτοια πρακτική θα μπορούσε να θεωρηθεί έμμεση παράκαμψη της πολεοδομικής και δασικής νομοθεσίας.
Το θεσμικό ρίσκο
Η υπόθεση δεν αφορά την αναγκαιότητα των δομών — η λειτουργία τους είναι κοινωνικά κρίσιμη.
Αφορά όμως:
Την τήρηση της νομιμότητας σε δημόσια δασική γη.
Τη θεσμική ευθύνη των συναρμόδιων υπηρεσιών.
Τη νομική θωράκιση μιας ευαίσθητης εκπαιδευτικής δομής.
Εάν η διοικητική αλυσίδα δεν είναι πλήρης —
δασική παραχώρηση → οικοδομική άδεια → αλλαγή χρήσης → συμβατότητα φορέα —
τότε το ζήτημα δεν είναι απλώς γραφειοκρατικό.
Είναι θεσμικό.
Και το ερώτημα παραμένει:
Γνώριζαν οι αρμόδιοι την κατάσταση;
Και αν ναι, γιατί δεν έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία νομιμοποίησης;
