25 Φεβρουαρίου 2026

Συμμετοχή με 15.160 ευρώ – Υπάρχει εγκεκριμένος προϋπολογισμός;

 
Η απόφαση για συμμετοχή του Δήμος Ανατολικής Σάμου στη ITB Berlin ελήφθη ομόφωνα από τη Δημοτική Επιτροπή, γεγονός που σημαίνει ότι υπέρ ψήφισε και η αντιπολίτευση. 

Το στοιχείο αυτό αποκτά ιδιαίτερη σημασία, καθώς – σύμφωνα με τις δημόσιες τοποθετήσεις και τα μέχρι στιγμής δεδομένα – δεν έχει διευκρινιστεί αν υπάρχει εγκεκριμένος προϋπολογισμός για το οικονομικό έτος 2026 κατά τον χρόνο λήψης της απόφασης.

Η ομόφωνη ψήφος δημιουργεί πολιτικό ερώτημα: εφόσον ήταν γνωστό ότι ο προϋπολογισμός δεν είχε ακόμη εγκριθεί, με ποια τεκμηρίωση δόθηκε η συναίνεση για δαπάνη ύψους 15.160 ευρώ; Υπήρξε διαβεβαίωση ότι οι σχετικές πιστώσεις είναι εγγεγραμμένες και διαθέσιμες; Ή η απόφαση ελήφθη με την προσδοκία μεταγενέστερης τακτοποίησης;


Προβληματισμό προκαλεί η διαφορετική στάση των δύο Δήμων της Σάμου αναφορικά με τη συμμετοχή τους στη διεθνή τουριστική έκθεση ITB Berlin, που θα πραγματοποιηθεί στο Βερολίνο τον Μάρτιο του 2026. 

Από τη μία πλευρά, ο δήμαρχος του Δήμος Δυτικής Σάμου Θεμιστοκλής Παπαθεοφάνους εμφανίστηκε ξεκάθαρος, δηλώνοντας ότι χωρίς εγκεκριμένο προϋπολογισμό ο Δήμος δεν μπορεί να αναλάβει το κόστος αυτόνομης συμμετοχής και για τον λόγο αυτό θα φιλοξενηθεί στο περίπτερο της Περιφέρειας. Από την άλλη, η Δημοτική Επιτροπή του Δήμος Ανατολικής Σάμου ενέκρινε ομόφωνα τη συμμετοχή με αυτόνομο περίπτερο και συνολικό προϋπολογισμό 15.160 ευρώ, ποσό που περιλαμβάνει μετακινήσεις, διαμονή, ημερήσιες αποζημιώσεις και κατασκευή περιπτέρου 


.
Στην απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμος Ανατολικής Σάμου για συμμετοχή στη ITB Berlin προβλέπεται ότι τον Δήμο θα εκπροσωπήσουν η Αντιδήμαρχος Τουρισμού Σταματία Θωμασούλη και η άμισθη σύμβουλος δημάρχου Μαρίκα Νιώτη. Το γεγονός αυτό εγείρει πολιτικά και διοικητικά ερωτήματα, δεδομένου ότι – σύμφωνα με τα οργανωτικά στοιχεία του Δήμου –  λειτουργεί αυτοτελής Διεύθυνση Τουρισμού με εξειδικευμένο υπηρεσιακό προσωπικό.

Η επιλογή αιρετού προσώπου είναι θεσμικά προβλεπόμενη, καθώς η τουριστική πολιτική αποτελεί αρμοδιότητα της δημοτικής αρχής.
  Ωστόσο, η συμμετοχή άμισθης συμβούλου σε διεθνή επαγγελματική έκθεση τέτοιου βεληνεκούς δημιουργεί εύλογα ερωτήματα ως προς τα κριτήρια επιλογής και την εξειδίκευση που διαθέτει για διαπραγματεύσεις με tour operators, διεθνή δίκτυα διανομής και επαγγελματίες του κλάδου.

Η ITB Berlin δεν είναι απλή προβολική δράση, αλλά χώρος επιχειρηματικών επαφών, συμφωνιών και στρατηγικής τοποθέτησης προορισμών σε ανταγωνιστικές αγορές. Σε αυτό το πλαίσιο τίθεται το ερώτημα: ποια είναι η τεχνοκρατική υποστήριξη της αποστολής; Υπάρχει μελέτη στόχευσης αγορών; Έχει καταρτιστεί πλάνο επαφών και follow-up; Ή η παρουσία περιορίζεται σε συμβολικό επίπεδο;

Επιπλέον, δεδομένου ότι η συμμετοχή κοστολογείται σε 15.160 ευρώ, οι δημότες δικαιούνται σαφή ενημέρωση για τα προσόντα, την εμπειρία και το σχέδιο δράσης των εκπροσώπων του Δήμου. Η τουριστική προβολή απαιτεί επαγγελματισμό, τεκμηρίωση και στρατηγική συνέχεια, ιδιαίτερα όταν δεν υπάρχει αυτόνομη υπηρεσιακή δομή τουρισμού.


Το ζήτημα, συνεπώς, δεν είναι προσωπικό αλλά θεσμικό: με ποια κριτήρια επιλέγονται οι εκπρόσωποι, ποια τεχνογνωσία διαθέτουν και ποια μετρήσιμα αποτελέσματα αναμένονται από τη συμμετοχή;

Η απόφαση της Ανατολικής Σάμου προβλέπει ότι οι σχετικές δαπάνες θα βαρύνουν τον προϋπολογισμό οικονομικού έτους 2026, με αναφορά σε συγκεκριμένους κωδικούς εξόδων.

Ωστόσο, δεν διευκρινίζεται δημόσια αν ο προϋπολογισμός έχει ήδη εγκριθεί ή αν πρόκειται να εγκριθεί σε μεταγενέστερο χρόνο, γεγονός που δημιουργεί ερωτήματα, ιδίως μετά τη ρητή τοποθέτηση του Δημάρχου Δυτικής Σάμου ότι χωρίς προϋπολογισμό δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί μετακίνηση.

Το θεσμικό πλαίσιο είναι κοινό για όλους τους Δήμους της χώρας και δεν προβλέπει διαφορετική μεταχείριση. Η ανάληψη δαπανών προϋποθέτει εγγεγραμμένες και διαθέσιμες πιστώσεις. Επομένως, το ερώτημα που προκύπτει είναι αν οι δύο Δήμοι βρίσκονται σε διαφορετική οικονομική και διαδικαστική φάση ή αν ακολουθούν διαφορετική ερμηνεία και διαχείριση της ίδιας κατάστασης.

Σε κάθε περίπτωση, η τουριστική προβολή του νησιού θεωρείται κρίσιμη, ιδιαίτερα σε μια περίοδο αυξημένου ανταγωνισμού. Ωστόσο, η διαφάνεια και η σαφής ενημέρωση γύρω από τα οικονομικά δεδομένα παραμένουν βασική προϋπόθεση, ώστε να μην δημιουργούνται σκιές ή παρερμηνείες γύρω από αποφάσεις που αφορούν δημόσιους πόρους.