Τεκμηριωμένες παρατηρήσεις επί της Απόφασης 137/2025
του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Ανατολικής Σάμου
σχετικά με την έγκριση της Έκθεσης Καταγραφής και Απογραφής
της καταργούμενης Σχολικής Επιτροπής Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης
του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Ανατολικής Σάμου
σχετικά με την έγκριση της Έκθεσης Καταγραφής και Απογραφής
της καταργούμενης Σχολικής Επιτροπής Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης
Η Απόφαση 137/2025 του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Ανατολικής Σάμου, με την οποία εγκρίνεται η Έκθεση Καταγραφής και Απογραφής των περιουσιακών στοιχείων της καταργούμενης Σχολικής Επιτροπής Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, παρουσιάζει σειρά ζητημάτων τυπικής, διοικητικής και ουσιαστικής φύσεως, τα οποία χρήζουν επισήμανσης.
1. Τυπικές και χρονολογικές αντιφάσεις
Στο σώμα του πρακτικού καταγράφονται αντιφατικές ημερομηνίες σχετικά με τη διεξαγωγή της συνεδρίασης. Ενώ ο τίτλος και η υπογραφή αναφέρονται στην 18η Δεκεμβρίου 2025, στο κείμενο αναφέρεται ως ημερομηνία συνεδρίασης η 18η Νοεμβρίου 2025, η οποία δεν συμβαδίζει με την ημερομηνία έκδοσης της πρόσκλησης (12-12-2025). Η αντίφαση αυτή δημιουργεί σοβαρό ζήτημα τυπικής νομιμότητας, καθώς η χρονική ακολουθία πρόσκλησης–συνεδρίασης αποτελεί ουσιώδη τύπο της διαδικασίας.
2. Πρόχειρη σύνταξη πρακτικών
Το πρακτικό περιλαμβάνει επαναλήψεις ολόκληρων ενοτήτων (σειρά συζήτησης θεμάτων), καθώς και πληθώρα γλωσσικών και συντακτικών σφαλμάτων. Η εικόνα αυτή υποβαθμίζει το κύρος ενός επίσημου διοικητικού εγγράφου και εγείρει ερωτήματα για την επιμέλεια και τον ουσιαστικό έλεγχο του περιεχομένου πριν από την έγκρισή του.
3. Ελλιπής διερεύνηση οικονομικών απαιτήσεων
Στην έκθεση καταγράφονται βεβαιωμένες αλλά ανείσπρακτες απαιτήσεις από μισθώματα σχολικών κυλικείων, συνολικού ύψους άνω των 60.000 €, καθώς και σημαντικά ποσά που χαρακτηρίζονται ως παραγεγραμμένα. Ωστόσο:
δεν τεκμηριώνεται γιατί δεν ασκήθηκαν έγκαιρα ενέργειες είσπραξης,
δεν αποδίδονται ευθύνες σε όργανα ή πρόσωπα,
δεν αξιολογείται αν υφίσταται ζημία για τον Δήμο.
Η απλή καταγραφή της παραγραφής, χωρίς αιτιολόγηση ή αναφορά σε ευθύνη, συνιστά ουσιαστική παράλειψη.
4. Ρητή παραδοχή διοικητικής αδράνειας
Η έκθεση αναφέρει ρητά ότι δεν ασκήθηκαν ένδικα ή αναγκαστικά μέτρα κατά ασυνεπών οφειλετών. Η διαπίστωση αυτή δεν συνοδεύεται από οποιαδήποτε εξήγηση (νομικά κωλύματα, πολιτική απόφαση, έλλειψη προσωπικού κ.λπ.), ούτε από πρόβλεψη για μελλοντικές ενέργειες από τον Δήμο ως καθολικό διάδοχο. Πρόκειται για παραδοχή αδράνειας με δυνητικές δημοσιονομικές συνέπειες.
5. Ανεπαρκής απογραφή περιουσίας
Για την πλειονότητα των κατηγοριών (ακίνητα, αποθέματα, συμβάσεις, δικαστικές εκκρεμότητες) καταγράφεται απλώς η ένδειξη «Δεν υφίστανται». Δεδομένου ότι η Σχολική Επιτροπή διαχειριζόταν λειτουργικά έξοδα και εξοπλισμό σχολικών μονάδων, η συνοπτική αυτή απογραφή δημιουργεί αμφιβολίες ως προς το βάθος και την πληρότητα του ελέγχου.
6. Εκκρεμότητα διαχείρισης χρηματικών διαθεσίμων
Αναφέρεται ότι ποσό 200 € παραμένει σε λογαριασμό της καταργημένης Σχολικής Επιτροπής, χωρίς να προσδιορίζεται χρονοδιάγραμμα ή διαδικασία μεταφοράς του στον Δήμο. Η διατήρηση ενεργού λογαριασμού νομικού προσώπου που έχει καταργηθεί συνιστά διαχειριστική εκκρεμότητα.
7. Ομόφωνη έγκριση χωρίς καταγραφή ουσιαστικού ελέγχου
Παρά τη σοβαρότητα των οικονομικών και διοικητικών ζητημάτων, η απόφαση εγκρίνεται ομόφωνα, χωρίς στο πρακτικό να αποτυπώνονται ερωτήματα, επιφυλάξεις ή ειδικές αιτιολογήσεις των μελών. Η έλλειψη αυτή περιορίζει τη διαφάνεια και την τεκμηρίωση της συλλογικής κρίσης.
Συμπέρασμα
Η εν λόγω απόφαση καλύπτει τυπικά την υποχρέωση απογραφής και μεταβίβασης περιουσιακών στοιχείων σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο. Ωστόσο, παρουσιάζει σημαντικές αδυναμίες ως προς:
την τυπική ακρίβεια,
την πληρότητα της οικονομικής διερεύνησης,
την απόδοση ευθυνών για απώλεια εσόδων,
και τη διαχειριστική συνέχεια μετά την κατάργηση του νομικού προσώπου.
Τα ζητήματα αυτά καθιστούν αναγκαία μια πιο ουσιαστική και τεκμηριωμένη επανεξέταση, ιδίως ενόψει πιθανών ελέγχων νομιμότητας και δημοσιονομικής διαχείρισης.
