Στη δημοσιότητα έδωσε η ΚΕΔΚΕ τις προτάσεις για τη χάραξη των νέων οριών των Ο.Τ.Α. 
| ||||||||||||||||
|
|
Στην τελική ευθεία για την εφαρμογή του Καποδίστρια 2 βρίσκονται οι Οργανισμοί Τοπικοί Αυτοδιοίκησης (O.T.A.). Πιο συγκεκριμένα, οι προτάσεις για τη χάραξη των νέων ορίων των Ο.Τ.Α. παρουσιάζονται σε μελέτη με τίτλο «Η πρόκληση μιας νέας Μεταρρύθμισης της πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης», που διεξήγαγε το Ινστιτούτο Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ι.Τ.Α.), την οποία παρέδωσε στην Κεντρική Ένωση Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδας (Κ.Ε.Δ.Κ.Ε.) τον Ιούνιο του 2008.
Σύμφωνα με τη μελέτη, υπάρχει αναγκαιότητα για νέα διοικητική μεταρρύθμιση, με κεντρική θέση ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση εκφράζει μια σύνθετη κοινωνική συμβίωση, στα όρια της αρμοδιότητας της. Όπως σημειώνεται, για να είναι αποτελεσματική η νέα μεταρρύθμιση, θα πρέπει να συνυπολογισθούν οι εμπειρίες από την προηγούμενη εφαρμογή και να σχεδιασθεί στο πλαίσιο μιας συνολικής μεταρρύθμισης, που θα περιλαμβάνει, πέρα από την αναδιάταξη του πρώτου βαθμού, και το διοικητικό εκσυγχρονισμό του Κράτους, καθώς και την καθιέρωση Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης. Ο σχεδιασμός πρέπει να περιλαμβάνει τη διάκριση των αρμοδιοτήτων κάθε επιπέδου διοίκησης και να στοχεύει στη βελτιστοποίηση των παραγόμενων και παρεχόμενων υπηρεσιών στους πολίτες. Πρέπει, επίσης, το συνολικό πολιτικό σύστημα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης να επανασχεδιαστεί με έμφαση στην κατοχύρωση του επιτελικού και στρατηγικού ρόλου των αιρετών. Οι θεσμοί συμμετοχής των πολιτών στις διαδικασίες λήψης απόφασης πρέπει να ενισχυθούν.
Τέλος, επισημαίνεται ότι η χάραξη νέων ορίων δεν είναι μόνο μια άσκηση γεωγραφίας ή γεωμετρίας. Είναι μια προσπάθεια αναζήτησης του βέλτιστου χωρικού μεγέθους, στο εσωτερικό του οποίου συγκροτούνται επικαλυπτόμενες «κοινότητες» πολιτών για τις οποίες η κάθε τοπική αρχή σχεδιάζει, παράγει και παρέχει στα μέλη της, τις υπηρεσίες της.
