ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΠΑΡΑΠΤΩΜΑ Η ΜΗ ΑΝΑΖΗΤΗΣΗ 30 ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΩΝ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥΣ ΥΠΑΛΛΗΛΟΥΣ
Τι ορίζει εγκύκλιος του Χρ. Ζώη για ΟΤΑ, Υπουργεία, Αυτοτελείς Δημόσιες Υπηρεσίες.
Τη μετατροπή της μη εφαρμογής από τις δημόσιες υπηρεσίες της αυτεπάγγελτης αναζήτησης δικαιολογητικών για τους πολίτες σε πειθαρχικό παράπτωμα από τις 11 Αυγούστου 2008, ορίζει με εγκύκλιο του ο Υφυπουργός Εσωτερικών Χρήστος Ζώης.
Στην Εγκύκλιο η οποία κοινοποιείται στα Υπουργεία, τη Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης, τις Γενικές και Ειδικές Γραμματείες, τις Περιφέρειες, τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, τα Επαρχεία, τις Ανεξάρτητες Αρχές, το Σώμα Επιθεωρητών – Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης και την ΑΔΕΔΥ, επισημαίνεται:
Α. Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 86 του Ν. 1892/1990 (ΦΕΚ 101 Α΄), η μη έγκαιρη αποστολή των απαιτούμενων στοιχείων ή η μη έγκαιρη διενέργεια των αναγκαίων προπαρασκευαστικών πράξεων ή ενεργειών μέσα στις προθεσμίες που τίθενται από τα Υπουργεία ή από το νόμο, ανεξαρτήτως της φύσεώς τους ως αποκλειστικών ή ενδεικτικών, αποτελεί για τα αρμόδια υπηρεσιακά όργανα του Δημοσίου, των ΝΠΔΔ και των λοιπών φορέων του δημόσιου τομέα σοβαρό πειθαρχικό παράπτωμα που διώκεται κατά τις οικείες διατάξεις υποχρεωτικώς.
Ειδικώς, για τους υπεύθυνους προϊσταμένους διευθύνσεων και τμημάτων ή αντίστοιχου επιπέδου οργανικών μονάδων ή τομέων ευθύνης, οι οποίοι υποπίπτουν στο ανωτέρω πειθαρχικό παράπτωμα, επιβάλλεται πειθαρχική ποινή προστίμου αποδοχών δεκαπέντε ημερών έως και τριών μηνών.
Β. Ειδικά, όσον αφορά τους ΟΤΑ α΄ βαθμού, οι οποίοι ρητά εξαιρούνται από τις πιο πάνω διατάξεις, η μη αποστολή στοιχείων συνιστά παράλειψη οφειλόμενης ενέργειας και κατά συνέπεια πειθαρχικό παράπτωμα, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων.
Κατόπιν των ανωτέρω, σε όσες περιπτώσεις ζητείται, εφεξής, η συνδρομή των υπουργείων και λοιπών δημοσίων υπηρεσιών, των ΝΠΔΔ, ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού στην εφαρμογή μέτρων που εντάσσονται στη γενικότερη πολιτική για την αναβάθμιση των υπηρεσιών της Δημόσιας Διοίκησης προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις με την αποστολή στοιχείων ή τη διενέργεια σχετικών προπαρασκευαστικών ενεργειών, να υπάρχει άμεση ανταπόκριση, λαμβάνοντας υπόψη ότι η βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της Δημόσιας Διοίκησης αποτελεί κοινό στόχο όλων των δημοσίων υπηρεσιών.
Σε αντίθετη περίπτωση θα αναζητούνται πειθαρχικές ευθύνες για μεν τα Υπουργεία, τα ΝΠΔΔ και τους ΟΤΑ β΄ βαθμού βάσει των διατάξεων της παρ. 1 του άρθρου 86 του Ν. 1892/1990, για δε τους ΟΤΑ α’ βαθμού βάσει των διατάξεων του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων. Επίσης, όσον αφορά την αποστολή στοιχείων σχετικά με την εφαρμογή της αυτεπάγγελτης αναζήτησης δικαιολογητικών σε εφαρμογή της εγκυκλίου μας ΔΙΑΔΠ/Α/1956/21-1-2008, παρατείνεται η προθεσμία αποστολής των σχετικών στοιχείων από τους υπόχρεους φορείς μέχρι 8-8-2008.
Μετά την προθεσμία αυτή και εφόσον δεν έχουν αποσταλεί από τους υπόχρεους φορείς τα ζητηθέντα στοιχεία, θα κινηθούν οι αναφερόμενες στην εγκύκλιό μας αυτή διαδικασίες.
Δεν υπήρξε ανταπόκριση
Να σημειωθει ότι ότι με εγκύκλιο που υπέγραψε ο κ. Ζώης, στις 21.1.2008, είχε ζητήσει από όλες τις υπηρεσίες και φορείς του Δημοσίου, να αποστείλουν τον αριθμό πιστοποιητικών που έχει αναζητηθεί αυτεπάγγελτα, τον αριθμό πιστοποιητικών που κατέθεσαν οι πολίτες, την τήρηση ή μη της διαδικασίας αυτεπάγγελτης αναζήτησης πιστοποιητικών, το χρόνο αποστολής του αιτήματος και τον χρόνο παραλαβής της απάντησης, την ανταπόκριση της καθ΄ύλην αρμόδιας υπηρεσίας, την τροποποίηση ή μη των σχετικών εντύπων της υπηρεσίας που συμπληρώνουν οι πολίτες ώστε να αναγράφεται εμφανώς η υποχρέωση της υπηρεσίας να αναζητήσει αυτεπάγγελτα συγκεκριμένα πιστοποιητικά. Η αποστολή των στοιχείων αυτών θα έπρεπε να είχε ολοκληρωθεί το αργότερο μέχρι τις 31.3.2008 με στόχο την καταγραφή και επίβλεψη από το Υπουργείο Εσωτερικών του μέτρου εφαρμογής της Αυτεπάγγελτης Αναζήτησης Δικαιολογητικών από τις υπηρεσίες του Δημοσίου.
Ωστόσο, από την πρόσφατη αναζήτηση στοιχείων αναφορικά με την εφαρμογή της Αυτεπάγγελτης Αναζήτησης Δικαιολογητικών (υποχρεωτικής ή κατόπιν συναίνεσης του πολίτη) από τις υπηρεσίες, η οποία εντάσσεται στα δραστικά μέτρα της Δημόσιας Διοίκησης για την αντιμετώπιση της γραφειοκρατίας και τη μείωση του διοικητικού βάρους, προκύπτει ότι οι υπηρεσίες, γενικά δεν ανταποκρίνονται στην αποστολή των στοιχείων που ζητούνται, θεωρώντας την ενέργεια αυτή πάρεργο ή ήσσονος σημασίας.
Στο πλαίσιο της προώθησης της παραπάνω διαδικασίας, το Υπουργείο Εσωτερικών σχεδίασε ειδική αφίσα με την οποία γνωστοποιεί στους πολίτες τα δικαιώματά τους, ο Υφυπουργός Εσωτερικών σχεδίασε και πραγματοποίησε πρόγραμμα ενημερωτικών επισκέψεων σε όλες τις Περιφέρειες της χώρας και την προηγούμενη εβδομάδα ήρθε σε συμφωνία με την ΑΔΕΔΥ έτσι ώστε με κοινό Σχέδιο Δράσης να καταστήσουν τους Δημοσίους Υπαλλήλους συμμάχους στην προσπάθεια αυτή.
