Σημαντικά ερωτήματα εγείρει η εργολαβική σύμβαση για την «Αναβάθμιση γηπέδου ποδοσφαίρου Χώρας Δήμου Ανατολικής Σάμου», συνολικού ύψους 165.525,36 ευρώ με ΦΠΑ, η οποία υπογράφηκε στις 22 Απριλίου 2026 μεταξύ του Δήμου και του αναδόχου .
Παρότι η σύμβαση στηρίζεται στο ισχύον θεσμικό πλαίσιο δημοσίων έργων και ακολουθεί τυπικά τη νόμιμη διαδικασία ανάθεσης, η προσεκτική ανάγνωση του κειμένου αποκαλύπτει σειρά αδυναμιών που ενδέχεται να επηρεάσουν την ομαλή εκτέλεση του έργου.
Ασαφές αντικείμενο έργου
Ένα από τα βασικότερα προβλήματα είναι η έλλειψη σαφούς περιγραφής του φυσικού αντικειμένου. Η σύμβαση δεν εξειδικεύει τι περιλαμβάνει η «αναβάθμιση» του γηπέδου — όπως εργασίες χλοοτάπητα, υποδομές ή φωτισμό — παραπέμποντας γενικά στη σχετική μελέτη. Η ασάφεια αυτή μπορεί να οδηγήσει σε διαφωνίες μεταξύ Δήμου και αναδόχου κατά την υλοποίηση.
Χωρίς ενδιάμεσο έλεγχο προόδου
Η διάρκεια του έργου ορίζεται στους 12 μήνες, χωρίς όμως να προβλέπονται επιμέρους στάδια, ορόσημα ή ενδιάμεσοι έλεγχοι. Αυτό δυσχεραίνει την παρακολούθηση της προόδου και περιορίζει τη δυνατότητα έγκαιρης παρέμβασης σε περίπτωση καθυστερήσεων.
Γενικές ρήτρες χωρίς πρακτική εξειδίκευση
Οι ποινικές ρήτρες και οι κυρώσεις παραπέμπουν αποκλειστικά στη νομοθεσία, χωρίς συγκεκριμενοποίηση ποσών ή διαδικασιών. Στην πράξη, αυτό μπορεί να καταστήσει δύσκολη την επιβολή τους.
Θολό πλαίσιο για μεταβολές κόστους
Η σύμβαση προβλέπει τη δυνατότητα διαχείρισης «επί έλασσον δαπανών», χωρίς όμως σαφή όρια ή διαδικασίες έγκρισης. Το στοιχείο αυτό ενδέχεται να δημιουργήσει περιθώρια αυθαίρετων οικονομικών μεταβολών.
Ελλείψεις σε ασφάλεια και ποιοτικό έλεγχο
Παρά τη γενική αναφορά σε μέτρα προστασίας, δεν γίνεται συγκεκριμένη μνεία σε σχέδια ασφάλειας (ΣΑΥ/ΦΑΥ) ή σε διαδικασίες ποιοτικού ελέγχου και παραλαβής εργασιών. Η απουσία αυτών των προβλέψεων αυξάνει τον κίνδυνο τόσο για την ασφάλεια όσο και για την ποιότητα του έργου.
Ασαφείς όροι πληρωμής
Οι πληρωμές προβλέπεται να γίνονται βάσει νόμου, χωρίς περαιτέρω εξειδίκευση ως προς το χρονοδιάγραμμα, τις πιστοποιήσεις ή τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, γεγονός που μπορεί να οδηγήσει σε καθυστερήσεις και προστριβές.
Λειτουργικά και διοικητικά ζητήματα
Η σύμβαση προβλέπει ταυτόχρονη χρήση ή συντήρηση του γηπέδου κατά την εκτέλεση των εργασιών, χωρίς σαφή κατανομή ευθυνών. Παράλληλα, εντοπίζονται και τυπικές ασυνέπειες, όπως διαφοροποιήσεις στην αναγραφή του ονόματος του αναδόχου.
Συμπέρασμα
Η σύμβαση, αν και νομικά επαρκής σε γενικό επίπεδο, παρουσιάζει σημαντικά κενά σε επίπεδο τεχνικής σαφήνειας και διοικητικής οργάνωσης. Τα στοιχεία αυτά ενδέχεται να δημιουργήσουν προβλήματα κατά την υλοποίηση του έργου, ιδίως σε ό,τι αφορά καθυστερήσεις, διαφωνίες και ζητήματα ποιότητας.
Η ενίσχυση της σύμβασης με σαφείς τεχνικές προδιαγραφές, αναλυτικό χρονοδιάγραμμα και συγκεκριμένες διαδικασίες ελέγχου θα μπορούσε να περιορίσει τους κινδύνους και να διασφαλίσει την ομαλή ολοκλήρωση του έργου.
