.jpeg)
Εν μέσω αυξημένου κινδύνου πυρκαγιών και στο πλαίσιο του προγράμματος «Ενίσχυση Πυροπροστασίας Κατοικημένων Περιοχών σε ΟΤΑ Α’ βαθμού με Περιαστικά Δάση», εγκρίθηκε από τη Διεύθυνση Δασών Ν. Σάμου τεχνική έκθεση του Δήμου Ανατολικής Σάμου, συνολικού προϋπολογισμού 80.006,41 ευρώ (με ΦΠΑ 17%).
Το έργο, που εντάσσεται στο Πρόγραμμα «Προστασία και Αναβάθμιση Δασών 2024», προβλέπει τη δημιουργία περιμετρικών αντιπυρικών ζωνών 10 μέτρων γύρω από οικισμούς εντός ή πλησίον δασών και δασικών εκτάσεων υψηλής επικινδυνότητας.
Ωστόσο, σοβαρά ερωτήματα προκαλεί η διαχείριση της εν λόγω χρηματοδότησης από πλευράς του Δήμου Ανατολικής Σάμου. Παρά την ενιαία φύση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου του έργου, η δαπάνη «σπάει» σε επιμέρους συμβάσεις, καθιστώντας πιθανή την κατάτμηση, πρακτική η οποία απαγορεύεται ρητά από την ισχύουσα νομοθεσία περί δημοσίων συμβάσεων (Ν. 4412/2016 & Ν. 4782/2021).
Η Διεύθυνση Δασών Ν. Σάμου, με αυστηρή διατύπωση, εγκρίνει την τεχνική έκθεση αλλά υπογραμμίζει πως:
«Οποιαδήποτε ενέργεια εκ μέρους του Δήμου που επιχειρεί τη μερική ανάθεση, τεμαχισμό ή τμηματική διάσπαση του έργου – είτε με τεχνικό είτε με λογιστικό τρόπο – θα θεωρηθεί καταστρατήγηση της χρηματοδότησης και ενδέχεται να επισύρει ποινικές και διοικητικές ευθύνες.»
Η Υπηρεσία ξεκαθαρίζει ότι η παρακολούθηση και η πιστοποίηση των εργασιών αποτελεί δική της αρμοδιότητα, ενώ η υλοποίηση βαρύνει αποκλειστικά τον Δήμο, ο οποίος έχει την ευθύνη εφαρμογής των μέτρων ασφαλείας και την τήρηση των προβλεπομένων διαδικασιών.
Παράλληλα, με απόφαση του Αντιδημάρχου Ανατολικής Σάμου, δεσμεύθηκε πίστωση ύψους 11.700 ευρώ για την πληρωμή τμήματος του έργου, δημιουργώντας εύλογες υποψίες για τμηματική εκτέλεση, η οποία ενδέχεται να ερμηνευτεί ως κατάτμηση του συνολικού έργου.
Δικαιολογημένες οι ανησυχίες: Έργο ενιαίο, αλλά «σε δόσεις»;
Η πρακτική της κατάτμησης ενιαίων έργων δεν είναι άγνωστη στην ελληνική τοπική αυτοδιοίκηση, καθώς συχνά αξιοποιείται ως μέσο για απευθείας αναθέσεις, παράκαμψη ανοικτών διαγωνισμών και ελλιπή λογοδοσία. Αν εφαρμοστεί στην περίπτωση του Δήμου Ανατολικής Σάμου, το αποτέλεσμα δεν θα είναι μόνο διοικητικά παράτυπο, αλλά και αντιδεοντολογικό απέναντι στο δημόσιο συμφέρον.
Η χρηματοδότηση δίνεται για ένα και ενιαίο έργο, όχι για κατά το δοκούν κατακερματισμένες αναθέσεις. Η σχετική νομολογία και η πρακτική των Ελεγκτικών Αρχών (Ελεγκτικό Συνέδριο, Αρχή Διαφάνειας) δεν αφήνουν περιθώρια παρερμηνείας.
Η κοινωνία της Σάμου απαιτεί διαφάνεια και αποτελεσματικότητα.
Το φυσικό περιβάλλον και η δημόσια ασφάλεια δεν είναι αντικείμενο διαχειριστικών τρικ.
Αναμένουμε από τον Δήμο Ανατολικής Σάμου να ενεργήσει με θεσμική υπευθυνότητα και να διασφαλίσει ότι η εκτέλεση του έργου θα είναι ενιαία, διαφανής και απολύτως νόμιμη, όπως επιβάλλεται από το δημόσιο συμφέρον και τη χρηστή διοίκηση.
