ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΣΕΒΑΣΤΑΚΗΣ: Ευχαριστώ πολύ.
Δυστυχώς, φοβάμαι ότι θα αδικήσω σήμερα το πολύπλευρο νομοσχέδιο του Υπουργείου Υγείας και ίσως δεν θα μπορέσω να υπογραμμίσω αυτό που σε πάρα πολλές ευκαιρίες, με δημόσιες τοποθετήσεις μου, έχω επισημάνει. Γίνεται μία δύσκολη πορεία ανάταξης του δημόσιου συστήματος υγείας με πολύ σημαντικές βελτιωτικές, ουσιαστικές παρεμβάσεις, που αλλάζουν τον χάρτη και σε σχέση με την προ της κρίσης περίοδο.
Με εργασία μυρμηγκιού γίνονται στοχευμένες παρεμβάσεις, όπως με τους στρατιωτικούς γιατρούς, με τα επιμίσθια κίνητρα πάνω στις τοποθετήσεις στις άγονες περιοχές, με τις ειδικότητες, δυστυχώς, όμως, με τους αργούς χρόνους των επαναπροκηρύξεων των ειδικοτήτων, εάν τυχόν δεν δεχτούν οι επιλεγέντες κ.λπ.
Εντούτοις, θέλω να μείνω στην τροπολογία του Υπουργείου Εσωτερικών. Ο «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» έχει δεχθεί ισχυρότατη κριτική, κριτικές προσεγγίσεις σε όλες τις φάσεις της εφαρμογής του, όπως το 2000, το 2011 και αργότερα το 2013, απ’ όλες τις πολιτικές δυνάμεις. Σήμερα, δεν είναι λογικό να πάμε ανάποδα, να αποδομήσουμε τη μεταρρύθμιση του «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ» εν όλω.
Ο «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» ήταν οριζόντιος και αυτό ήταν το αδύνατο σημείο. Ειδικά στον νησιωτικό χώρο δεν έδωσε παντού λειτουργικά αποτελέσματα. Κατά την προσωπική μου γνώμη, δεν πρέπει να κάνουμε σήμερα το λάθος μιας οριζόντιας ανάταξης, διόρθωσης του «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ», ο οποίος είχε οριζόντια χαρακτηριστικά. Θα αναπαράγουμε, δηλαδή, τις αδυναμίες.
Πρέπει να κάνουμε ώριμες σημειακές παρεμβάσεις-αυτό που εμφανίζεται ως ελάττωμα της τροπολογίας, εγώ το θεωρώ προτέρημα- επανόδου σε μια αυτοδιοικητική κανονικότητα. Πρέπει να πούμε ότι η αυτοδιοίκηση περνάει μια μεγάλη φάση μετάβασης.
Πρώτα απ’ όλα τα σύνορα μεταξύ περιφερειακής και δημοτικής διάστασης της αυτοδιοίκησης είναι συγκεχυμένα, πολύ συχνά είναι ανταγωνιστικά. Υπάρχουν δυσλειτουργίες. Ενώ, λοιπόν, έχουμε συνολικά χρηματοδοτικές ενισχύσεις από την πλευρά της Κυβέρνησης είτε με το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων είτε με το ειδικό αναπτυξιακό τουλάχιστον στην περιοχή του Αιγαίουκαι με την πολύ ευκολότερη ροή των προγραμμάτων ΕΣΠΑ, δεν αφομοιώνονται εύστοχα από τις αυτοδιοικητικές δομές.
Είναι σίγουρο, λοιπόν, γι’ αυτή τη χρηματοδοτική ισχύ πρέπει να βρούμε τα τεχνικά και διοικητικά εργαλεία για να περάσει στους ΟΤΑ, να περάσει στις περιφέρειες και να συναρμοστούν οι δύο βαθμοί αυτοδιοίκησης πολύ καλύτερα.
Δεν θα χρησιμοποιήσω τον όρο «σπάσιμο» των δήμων, γιατί δεν έγινε ποτέ σύνθεση των δήμων. Έγινε συγκόλληση. Και νομίζω ότι η αποκατάσταση, ειδικά για τη Σάμο, θα ανορθώσει και την αναπτυξιακή πλευρά και την πλευρά της πολιτιστικής, κοινωνικής και παραγωγικής δικαιοσύνης και ισορροπίας.
Η Σάμος έχει δύο ισοδύναμες ζώνες που έχουν αστικά κέντρα περίπου ισοδύναμα με διαφορετικά παραγωγικά χαρακτηριστικά και διαφορετικά χαρακτηριστικά κοινωνικής και πολιτισμικής διάρθρωσης. Από τη μία πλευρά είναι τουρισμός, υπηρεσίες και πανεπιστήμιο, αγροτική οικονομία από την άλλη. Είναι πολύ σωστό και πολύ κοντά στον χαρακτήρα του τόπου να τις στέψει.Γι’ αυτό η διοικητική οργάνωση σε δήμο Δυτικής και Ανατολικής Σάμου είναι στη σωστή κατεύθυνση.
Θέλω να πω ότι εγώ ελπίζω απολύτως βάσιμα ότι δημιουργεί ένα παραγωγικό, αναπτυξιακό σφρίγος ο αυτοδιοικητικός εξορθολογισμός. Το πιστεύω απολύτως αυτό. Στη Σάμο, στα νησιά ένα επιπλέον στοιχείο είναι η τεράστια επιβάρυνση, η τεράστια πίεση που ασκείται από το προσφυγικό, από την προσφυγική κρίση.
Η προσφυγική κρίση βασίζεται όχι μόνο στις ροές τεραστίων αριθμών που τα κλειστά κοινωνικά και διοικητικά βιοσυστήματα, που υπάρχουν στα νησιά, δεν μπορούν να τις αντέξουν, δεν μπορούν να τις ελέγξουν, δεν μπορούν να τις αφομοιώσουν, αλλά βασίζεται και σε κάτι άλλο. Βασίζεται στην παραβατικότητα. Υπάρχει μια διεθνική, θα σας έλεγα διακρατική, παραβατικότητα πολύ δύσκολα διορθώσιμη από έναν παράγοντα, από μια διοικητική πρόθεση του ελληνικού πολιτικού συστήματος.
Δυστυχώς το προσφυγικό είναι ένα πολύπλευρο πρόβλημα. Σχετίζεται με διακρατικές σχέσεις και ουσιαστικά στην παράβαση συμφωνιών και δηλώσεων και συνδηλώσεων. Αυτήν τη στιγμή τουλάχιστον το νησί της Σάμου δέχεται μια απίστευτη πίεση. Αυτό έδειξε, αποκάλυψε επιπλέον και πολύ μεγάλες αυτοδιοικητικές αδυναμίες.
Νομίζω, λοιπόν, ότι ο επιμερισμός, η διαίρεση θα βοηθήσει πάρα πολύ και την αντιμετώπιση και την εύρεση διοικητικών πόρων. Είναι σίγουρο ότι θα χτιστούν νέοι δήμοι και με την πρόνοια του νομοσχεδίου να προχωρήσει στην εξέταση πολλών αιτημάτων που έχουν πια λογική και βασίζονται στο ότι ο «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» έβγαλε τα προβλήματά του.
Νομίζω ότι θα δώσει έναν αυτοδιοικητικό χάρτη όχι με τους μαξιμαλισμούς και την πολυδιαίρεση ενδεχομένως της προ «Καποδίστρια» περιόδου ούτε με τους αριθμούς του «Καποδίστρια». Νομίζω ότι ο νέος χάρτης θα είναι λογικός, θα είναι στοιχειοθετημένος στην παραγωγή, στον πολιτισμό, στην ιστορικότητα, στις κοινωνικές συνομαδώσεις και νομίζω ότι αυτό μας επιτρέπει να είμαστε πολύ πιο αισιόδοξοι.
Χαίρομαι πραγματικά με την εισφορά πολλών ομιλητών με ιδέες και θα είμαι πολύ περίεργος να δω την εργασία της επιτροπής που συστήνει και προτείνει το νομοσχέδιο για την αυτοδιοικητική μεταρρύθμιση, η οποία νομίζω ότι θα εξελιχθεί και έτσι πρέπει να τη δούμε, δηλαδή ως μια έναρξη και όχι ως ένα τέλος.
Ευχαριστώ.
