Νέος… Καποδίστριας; Αποφασίζει για Βερολίνο χωρίς εγκεκριμένο προϋπολογισμό
φωτο:πολιτική γελοιογραφία
Σοβαρά ερωτήματα νομιμότητας προκαλεί η απόφαση 38/2026 της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου Ανατολικής Σάμου, με την οποία εγκρίνεται η συμμετοχή του Δήμου στη διεθνή τουριστική έκθεση ITB Berlin 2026, που θα πραγματοποιηθεί 3–5 Μαρτίου στο Βερολίνο
Η απόφαση δεν περιορίζεται σε μια πολιτική έγκριση συμμετοχής. Προχωρά και σε διάθεση πιστώσεων συνολικού ύψους 15.160 ευρώ, με συγκεκριμένη ανάλυση δαπανών:
2.060 € για αεροπορικά και ακτοπλοϊκά εισιτήρια
1.500 € για 4 διανυκτερεύσεις
1.000 € για ημερήσιες αποζημιώσεις (100€ x 5 ημέρες x 2 άτομα)
600 € για λοιπές μετακινήσεις
10.000 € για «αέρα περιπτέρου – κατασκευή – εξοπλισμό»
Όλες οι δαπάνες προβλέπεται να βαρύνουν ΚΑΕ του προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2026
Το πρόβλημα;
Σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία, ο προϋπολογισμός 2026 δεν έχει εγκριθεί.
Δέσμευση πιστώσεων χωρίς προϋπολογισμό;
Η δημοσιονομική λειτουργία των δήμων δεν είναι ζήτημα πολιτικής ερμηνείας. Ρυθμίζεται αυστηρά από:
Προεδρικό Διάταγμα 80/2016
Νόμος 4270/2014
Οι διατάξεις είναι σαφείς:
Καμία δαπάνη δεν αναλαμβάνεται χωρίς εγκεκριμένη πίστωση και προηγούμενη ανάληψη υποχρέωσης.
Πώς λοιπόν εγκρίνεται διάθεση 15.160 € από προϋπολογισμό που δεν έχει τεθεί σε ισχύ;
Το “κατεπείγον” ως νομικό άλλοθι;
Η δημοτική αρχή φέρεται να θεωρεί τη συμμετοχή κατεπείγουσα λόγω της στρατηγικής σημασίας της ITB για τον τουρισμό.
Όμως:
Η συμμετοχή σε έκθεση δεν αποτελεί φυσική καταστροφή.
Δεν είναι δαπάνη μισθοδοσίας.
Δεν αφορά κοινωνική παροχή.
Δεν πρόκειται για ανελαστική λειτουργική ανάγκη.
Σε περίπτωση μη έγκρισης προϋπολογισμού, οι δήμοι λειτουργούν με καθεστώς προσωρινών δωδεκατημορίων — και μόνο για υποχρεωτικές δαπάνες.
Μπορεί άραγε η κατασκευή περιπτέρου 10.000 € στο Βερολίνο να χαρακτηριστεί «ανελαστική ανάγκη»;
Ορατός ο κίνδυνος
Αν δεν υπάρχει εγκεκριμένος προϋπολογισμός:
Πώς εκδόθηκαν Αποφάσεις Ανάληψης Υποχρέωσης;
Θα θεωρηθούν τα εντάλματα πληρωμής;
Υπάρχει κίνδυνος καταλογισμού σε αιρετούς ή υπηρεσιακά στελέχη;
Έχει γνωμοδοτήσει εγγράφως η Οικονομική Υπηρεσία;
Το πολιτικό ερώτημα
Η τουριστική προβολή είναι θεμιτή.
Η παράκαμψη όμως των δημοσιονομικών κανόνων δεν είναι πολιτική επιλογή — είναι νομικό ζήτημα.
Η απόφαση 38/2026 εγκρίνει δαπάνες με σαφή αναφορά σε ΚΑΕ του 2026
Αν ο προϋπολογισμός δεν έχει εγκριθεί, τότε τίθεται ευθέως θέμα νομιμότητας.
Το ερώτημα πλέον δεν είναι αν η ITB είναι σημαντική.
Το ερώτημα είναι αν μπορεί ένας Δήμος να δεσμεύει δεκάδες χιλιάδες ευρώ χωρίς εγκεκριμένο οικονομικό πλαίσιο.
Και αυτό απαιτεί απαντήσεις — όχι γενικές διαβεβαιώσεις περί «στρατηγικής σημασίας».
