1o Πολυθεματικό Επιστημονικό Συνέδριο ΟΤΑ

 

Ο κ. Μιχάλης Αγγελόπουλος, ως Πρόεδρος του Επιστημονικού Συμβουλίου του Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης της ΚΕΔΕ, εκπρόσωπος της ΚΕΔΕ στις συνεδριάσεις του ΥΠΕΣ για τον Κώδικα και πρώην Δήμαρχος Σάμου συμμετείχε στο θεματικό πάνελ του 1ου Πολυθεματικού Επιστημονικού Συνεδρίου ΟΤΑ στα Ιωάννινα, το οποίο διεξάγεται στις 4, 5 και 6 Δεκεμβρίου στο Συνεδριακό Κέντρο «Κάρολος Παπούλιας».

Στο ίδιο πάνελ ήταν ομιλητές :

Ηλίας Αποστολόπουλος, Δήμαρχος Παπάγου–Χολαργού και Πρόεδρος του Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης,

Χριστόφορος Σιαφάκας, Δήμαρχος Αρταίων,

Νίκος Μπάμπαλος, Δήμαρχος Ηρακλείου Αττικής,

Ευάγγελος Φραγκάκης, Δήμαρχος Χάλκης,

Παναγιώτης Μανούρης, Δήμαρχος Νέας Ιωνίας,

Χρήστος Παππούς, Δήμαρχος Φυλής,

Παναγιώτης Νάνος, Δήμαρχος Λίμνης Πλαστήρα,

Νίκος Χλέπας, Καθηγητής Πολιτικής Επιστήμης & Δημόσιας Διοίκησης ΕΚΠΑ και μέλος της Επιτροπής Σύνταξης του Νέου Κώδικα,

και Αλέξανδρος Φερραίος, δημοσιογράφος και Γενικός Γραμματέας Δήμου Ευόσμου–Κορδελιού, ο οποίος συντόνισε τη συζήτηση.

Η συζήτηση ανέδειξε τις κρίσιμες αλλαγές που φέρνει ο Νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΝΚΤΑ) στα θέματα εποπτείας, διακυβέρνησης και καταστατικής θέσης των αιρετών, μέσα από την ανταλλαγή απόψεων των δημάρχων, των πανεπιστημιακών και των στελεχών της αυτοδιοίκησης.

 

1. Εποπτεία: Ανεξάρτητη δομή – αυστηρά προσόντα – θεσμική ασφάλεια

Ο κ. Αγγελόπουλος υπογράμμισε ότι ο νέος μηχανισμός εποπτείας «προσθέτει πραγματική ασφάλεια δικαίου», καθώς:

η εποπτεία ασκείται πλέον από την ανεξάρτητη Υπηρεσία Γενικής Εποπτείας Νομιμότητας ΟΤΑ,

στελεχώνεται με επιστήμονες υψηλών ακαδημαϊκών και επαγγελματικών προσόντων,

εφαρμόζει υποχρεωτικό έλεγχο νομιμότητας σε κρίσιμες πράξεις των ΟΤΑ (προϋπολογισμός, τεχνικό πρόγραμμα, δάνεια, εκποίηση παγίων και ακινήτων).

Στο πάνελ έγινε ιδιαίτερη αναφορά και στο πλαίσιο αυτοδίκαιης έκπτωσης αιρετών σε περιπτώσεις αμετάκλητης καταδίκης για αδικήματα που επιφέρουν οικονομική ζημία ή παράνομο όφελος.

 

2. Διακυβέρνηση & Διαφάνεια: Σύγχρονοι κανόνες και λογοδοσία

Οι συμμετέχοντες συμφώνησαν ότι ο νέος Κώδικας ενισχύει τον ρόλο των αιρετών και τη διαφάνεια στη λειτουργία των ΟΤΑ, με τον κ. Αγγελόπουλο να αναδεικνύει:

την υποχρεωτική δημόσια συνεδρίαση των συμβουλίων και την ταυτόχρονη διαδικτυακή μετάδοση,

τον σαφή ρόλο ηγεσίας του Δημάρχου/Περιφερειάρχη ως επικεφαλής της διοίκησης και διατάκτη του προϋπολογισμού,

τις κρίσιμες αρμοδιότητες της Δημοτικής/Περιφερειακής Επιτροπής σε προσωπικό, χρηματοδοτήσεις, προμήθειες και έργα.

 

3. Κωλύματα – Ασυμβίβαστα – Υποχρεώσεις αιρετών

Στο πλαίσιο της συζήτησης αναδείχθηκαν και τα επικαιροποιημένα κριτήρια που αφορούν τη λειτουργία των αιρετών:

το οικονομικό ασυμβίβαστο για όσους έχουν συμβάσεις άνω των 10.000 € με τον οικείο ΟΤΑ,

οι βασικές υποχρεώσεις χρηστής διοίκησης, ακεραιότητας και σεβασμού στο δημόσιο συμφέρον,

οι αποζημιώσεις συμμετοχής: έως 50 € ανά συνεδρίαση για δημοτικούς συμβούλους και έως 60 € για περιφερειακούς (έως δύο συνεδριάσεις μηνιαίως).

Κλείνοντας τη συζήτηση, ο κ. Αγγελόπουλος τόνισε ότι ο ΝΚΤΑ διαμορφώνει ένα σύγχρονο, λειτουργικό και διαφανές πλαίσιο διοίκησης που ενισχύει την εμπιστοσύνη των πολιτών και δίνει στους ΟΤΑ τα εργαλεία για μια πιο αξιόπιστη και αποτελεσματική λειτουργία την επόμενη δεκαετία και έδωσε συγχαρητήρια για την μεγάλη αυτή παρέμβαση στον Δήμο Ιωαννιτών, στο δίκτυο Ξενοφών και στην Forum Consulting που ήταν οι εμπνευστές και δημιουργοί του εξαιρετικού αυτού συνεδρίου.