Παρέμβαση του Βουλευτή ΠΑΣΟΚ - ΚΙΝΑΛ, Παναγιώτη Παρασκευαϊδη με ερώτηση του στη Βουλή, για παράταση του ΕΣΠΑ 2014 -2020, στη Π.Ε. Σάμου, της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου, η οποία τελεί σε κατάσταση εκτάκτου ανάγκης λόγω του σεισμού από το 2020.
ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς :
Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, κ. Κωστή Χατζηδάκη
Θέμα: Αίτημα παράτασης ΕΣΠΑ 2014-2020 στη Π.Ε. Σάμου - Π.Β.Α. η οποία τελεί σε κατάσταση εκτάκτου ανάγκης λόγω του σεισμού από το 2020
«Το ΕΣΠΑ της περιόδου 2014-2020, με την τριετή παράτασή του, έκλεισε την 31η Δεκεμβρίου 2023. Η απορρόφησή του, στο τέλος Νοεμβρίου 2023, ένα μήνα δηλαδή πριν το κλείσιμό του (ολοκλήρωση περιόδου επιλεξιμότητας δαπανών του), ήταν ακόμη στο 92%.
Εάν συνυπολογιστεί και το Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ), η συνολική απορρόφηση ήταν στο 88%. Τα κοινοτικά κονδύλια που ακόμη, τέλος Νοεμβρίου, δεν είχαν αξιοποιηθεί, ανέρχονταν σε 3,2 δις ευρώ. Οι συνολικές πληρωμές (μαζί με την εθνική συμμετοχή) που έπρεπε να πραγματοποιηθούν μέσα σε ένα μήνα, ανέρχονταν σε 3,6 δις.
Υπογραμμίζεται ότι η σχετική πλατφόρμα με τα στοιχεία δημοσιότητας για την πορεία υλοποίησης του ΕΣΠΑ 2014-2020, για το Δεκέμβριο, δεν υπάρχει πλέον στην ιστοσελίδα του Υπουργείου, αλλά ούτε των Διαχειριστικών Αρχών. Συνεπώς, ανακύπτει δυσχέρεια δημόσιας εξαγωγής των οριστικών συμπερασμάτων, την οποία το Υπουργείο οφείλει τάχιστα να αποκαταστήσει.
Αξίζει να σημειωθεί ότι υπάρχουν επιχειρήσεις επιτυχούσες στην περιοχή της παραμεθορίου, όπως για παράδειγμα στη Σάμο, οι οποίες λόγω προβλημάτων που ανέκυψαν, και εξαιτίας του γεγονότος ότι η περιοχή βρίσκεται ακόμη σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης λόγω του καταστροφικού σεισμού που υπέστη, δεν μπόρεσαν δυστυχώς να ανταποκριθούν στο προαναφερθέν χρονοδιάγραμμα της 31ης Δεκεμβρίου 2023.
Ο σεισμός που έπληξε την περιοχή της Σάμου επέφερε υλικές καταστροφές και οικονομικές συνέπειες, οι οποίες δυσχεραίνουν την ομαλή διαδικασία υλοποίησης των επενδυτικών σχεδίων.
Λόγω της ακραίας αυτής κατάστασης, η Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας κήρυξε τους Δήμους Ανατολικής και Δυτικής Σάμου, εκ των οποίων ο πρώτος αποτελεί και τον τόπο υλοποίησης της επένδυσης η οποία αποτελεί και την αφορμή για την παρούσα ερώτηση, σε κατάσταση Έκτακτης Ανάγκης, η οποία θα ισχύει μέχρι και τη 2η Μαΐου 2024.
Αρκετοί επενδυτές αντιμετωπίζουν δυσκολίες στη διαδικασία ολοκλήρωσης της υλοποίησης των επιχειρηματικών τους σχεδίων εντός του καθορισμένου χρονικού πλαισίου, καθώς απαιτείται όχι μόνο χρόνος, αλλά και υπερβάλλουσα ρευστότητα ώστε να αποκατασταθούν οι ζημιές, ιδίως σε μια περιοχή η οποία αντιμετώπισε το ακραίο αυτό γεγονός και έχει τεθεί σε συνθήκες μη κανονικότητας.
Επίσης, οι τρέχουσες εγχώριες αλλά και διεθνείς οικονομικές και κοινωνικοπολιτικές συγκυρίες έχουν δημιουργήσει ουσιώδη και μείζονα προβλήματα στην υλοποίηση των επενδύσεων, τα οποία χρήζουν ελέγχου και έγκαιρης αντιμετώπισης από τους αρμόδιους φορείς.
Αναλυτικότερα, τα προβλήματα και οι καθυστερήσεις στην παγκόσμια εφοδιαστική αλυσίδα που είχαν παρουσιαστεί μετά την έναρξη της πανδημίας COVID-19 πολλαπλασιάστηκαν τον τελευταίο χρόνο εξαιτίας του πολέμου Ρωσίας-Ουκρανίας, με αποτέλεσμα να παρουσιάζονται πολύμηνες καθυστερήσεις στις διεθνείς μεταφορές και παραδόσεις αγαθών.
Ακόμα σημαντικότερα είναι όμως τα ζητήματα που δημιουργούνται εξαιτίας των συνεχόμενων διεθνών ανατιμήσεων των υλικών και του πληθωρισμού που περιορίζουν τη ρευστότητα των επιχειρήσεων.
Λαμβάνοντας υπόψη ότι στη συγκεκριμένη Δράση εντάσσονται επενδυτικά σχέδια που αφορούν σε ίδρυση τουριστικών επιχειρήσεων και στην πλειονότητά τους περιλαμβάνουν δαπάνες ανέγερσης κτιριακών υποδομών, οποιοσδήποτε προϋπολογισμός κόστους εργασιών καθώς και σχεδιασμός χρονοδιαγράμματος είχε πραγματοποιηθεί κατά την υποβολή και την ένταξη των έργων στη Δράση είναι πλέον εκτός πραγματικότητας.
Σημαντικό είναι λοιπόν το πρόβλημα τόσο για τις κατασκευαστικές εταιρείες που καλούνται να υπογράψουν για έργα τα οποία κοστολόγησαν και έδωσαν προσφορές ακόμη και πριν από τρία χρόνια, με αποτέλεσμα να είναι αδύνατη η υλοποίησή τους με τις τρέχουσες τιμές, όσο και για τους δικαιούχους που δεν έχουν τη δυνατότητα να ξεκινήσουν ή να ολοκληρώσουν τα έργα καθώς οι χωροταξικές ανακατατάξεις και οι έκτακτες συνθήκες θέτουν δυσκολίες στο χρονοδιάγραμμα της υλοποίησης των έργων.
Συνεπώς, έχει δημιουργηθεί ουσιαστικό και πρακτικό πρόβλημα στην ολοκλήρωση των κατασκευών και επομένως και στην ολοκλήρωση των επενδυτικών σχεδίων το προσεχές διάστημα αλλά και στη ρευστότητα των επιχειρήσεων.
Επιχειρήσεις καινοτόμες, σε περιοχές νευραλγικές, όπως αυτή της Σάμου, στα σύνορα με την Τουρκία, αιτήθηκαν παράτασης, όπως βέβαια ίσως και κάποιες άλλες για τους δικούς τους λόγους, αλλά δυστυχώς το αίτημά τους δε βρήκε αποδοχή.
Επιχειρήσεις που στοχεύουν στην αναβάθμιση της περιοχής στην οποία θα δραστηριοποιηθούν και που ακολούθως θα βοηθήσουν την τοπική οικονομία του νησιού ανοίγοντας νέες θέσεις εργασίας.
Δεδομένου του ότι είναι μέγιστης σημασίας και αναγκαιότητας, η αναθεώρηση του χρονοδιαγράμματος υλοποίησης του εγκεκριμένου έργου και η οριζόντια παράταση όλων των επενδυτικών σχεδίων, με σκοπό να υπάρξει εύλογο διάστημα εντός του οποίου θα αντιμετωπιστούν τα προβλήματα και η επιχείρηση θα έχει τη δυνατότητα να ολοκληρώσει το επενδυτικό της σχέδιο και να απορροφήσει επιτυχώς τα ενωσιακά, αναπτυξιακά κονδύλια.
Δεδομένου ότι το πιο αξιόπιστο εργαλείο της Χώρας, το ΕΣΠΑ, στοχεύει στην ανάπτυξη.
Δεδομένου ότι φαίνεται να υπάρχει μεγάλος κίνδυνος απώλειας κοινοτικών κονδυλίων, όπως το ΕΣΠΑ 2014-2020.
Δεδομένου ότι υπάρχει πλήθος ημιτελών έργων τα οποία κινδυνεύουν να μείνουν “στον αέρα”.
Ο κ. Υπουργός:
ΕΡΩΤΑΤΑΙ
1. Γιατί δεν τροποποιείται η ενότητα της Πρόσκλησης της Δράσης που αφορά στο χρονοδιάγραμμα δράσης/υλοποίησης έργου ώστε να υπάρξει παράταση πέραν αυτής της 31ης/12/2023; Ειδικότερα για περιοχές που τελούν σε κατάσταση Έκτακτης Ανάγκης.
2. Για ποιους λόγους η πλατφόρμα με τα στοιχεία δημοσιότητας για την πορεία υλοποίησης του ΕΣΠΑ 2014-2020, για το μήνα Δεκέμβριο του 2023, δεν υπάρχει στην ιστοσελίδα του Υπουργείου, αλλά ούτε των Διαχειριστικών Αρχών, και πότε θα αποκατασταθεί με τα στοιχεία δαπανών της 31ης/12/2023;
3. Ποια είναι τα ακριβή δεδομένα του ΕΣΠΑ 2014-2020 έως την 31η/12/2023, όσον αφορά την απορρόφηση σε όρους δημόσιας δαπάνης και σε όρους κοινοτικής συνδρομής, από τα οποία θα προκύπτει η πλήρης αξιοποίηση ή μη των διαθέσιμων κοινοτικών πόρων, ανά Επιχειρησιακό Πρόγραμμα και ανά Άξονα/Ταμείο/Περιφέρεια;
4. Ποιο είναι το ύψος των υπερδεσμεύσεων του ΕΣΠΑ 2014-2020 συνολικά, ανά Επιχειρησιακό Πρόγραμμα και ανά Άξονα/Ταμείο/Περιφέρεια;
Μυτιλήνη, 25/4/2024
Ο Ερωτών Βουλευτής
ΠΑΡΑΣΚΕΥΑΪΔΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ
