Γράφει: Πολλάτου Μαρίνα
Εντάξεις έργων συνολικού ύψους έως και 200 εκατ. ευρώ θα μπορέσει να κάνει από σήμερα έως και το τέλος τού Δ΄ Κ.Π.Σ. ο αιρετός περιφερειάρχης Βορείου Αιγαίου, ο οποίος και παραλαμβάνει απ’ την 1η Ιουλίου τρεις ακόμη υπηρεσίες της τέως Περιφέρειας, μαζί με την ευθύνη και τα κονδύλια του περιφερειακού προγράμματος του ΕΣΠΑ.
Μετά το πρώτο εξάμηνο του 2011, σύμφωνα με τη διοικητική μεταρρύθμιση του «Καλλικράτη», ολοκληρώνεται η διαδικασία μετάβασης των υπηρεσιών στην αιρετή περιφέρεια. Έτσι, από σήμερα στο οργανόγραμμα της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου μεταφέρονται ακόμη:
- το Περιφερειακό Ταμείο Ανάπτυξης,
- η Διεύθυνση Σχεδιασμού και Ανάπτυξης,
- η Ειδική Διαχειριστική Αρχή (ΕΔΑ),
- η Διεύθυνση Δημόσιων Έργων και
- η Διεύθυνση Κατασκευής Έργων.
Οι δύο τελευταίες υπηρεσίες θα «συγχωνευθούν» στη Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών ενισχύοντας το δυναμικό της σε μηχανικούς, ενώ οι άλλες τρεις θα παραμείνουν ως έχουν.
Υπερδέσμευση 20%
Η «διαρθρωτική», πάντως, αλλαγή που συντελείται είναι η μεταφορά της αρμοδιότητας του ΕΣΠΑ απ’ το γενικό γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου στον αιρετό περιφερειάρχη. Σύμφωνα με τα δεδομένα του Επιχειρησιακού Προγράμματος Κρήτης και Νήσων Αιγαίου 2007 - 2013 για την Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου, το ΕΣΠΑ διαθέτει σε περιφερειακό επίπεδο 385 εκατ. ευρώ. Απ’ την έναρξη του προγράμματος έως σήμερα, η ενεργοποίησή του σε εντάξεις, βάσει των στοιχείων που έχουν αναρτηθεί στην ιστοσελίδα της Διαχειριστικής Αρχής, ξεπερνά το 70% (αναλυτικά ανά άξονα και θεματική προτεραιότητα, στον πίνακα) και πλησιάζει τα 270 εκατ. ευρώ. Με δεδομένο, όμως, ότι οι εντάξεις μπορεί να είναι, με υπερδέσμευση του προγράμματος, έως και 20% μεγαλύτερες της διατιθέμενης δημόσιας δαπάνης, τότε ο νέος περιφερειάρχης έχει συνολικά στη διάθεσή του περίπου 200 εκατομμύρια για ένταξη νέων έργων. Σημειωτέον ότι τα συμβασιοποιημένα έργα, αυτά δηλαδή που μετά την ένταξη έχουν δημοπρατηθεί και ανατεθεί σε ανάδοχο, σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία φτάνουν το 40% του προγράμματος. Οπότε δεν είναι απίθανο κάποιες απ’ τις εντάξεις με την πρόοδο του προγράμματος να μην προχωρήσουν και τα δεσμευμένα για αυτές κονδύλια να επαναδιατεθούν στην ένταξη νέων έργων.
Τι έργα;
Ενώ ποσοτικά απομένει «αφάγωτο» το μισό πρόγραμμα για το Βόρειο Αιγαίο, έτσι όπως είναι κατανεμημένοι ανά κατηγορία έργων οι πόροι θα είναι πολύ δύσκολο να γίνουν εντάξεις σε μια σειρά από κατηγορίες έργων. Για παράδειγμα - όπως φαίνεται και στον πίνακα - οι περιφερειακές και τοπικές οδοί, τα έργα που αφορούν στο επαρχιακό οδικό δίκτυο δηλαδή, παρουσιάζουν ενεργοποίηση της τάξης τού 96%, κάτι που σημαίνει πως, χωρίς τροποποίηση του προγράμματος, σε ολόκληρο το Βόρειο Αιγαίο δεν υπάρχει δυνατότητα να ενταχθεί παρά μόνο ένα μικρό τέτοιας κατηγορίας έργο. Αντιθέτως, υπάρχουν ακόμη σοβαρά κονδύλια (περίπου 22 εκατ. ευρώ) για τις εθνικές οδούς, όπως και 36 εκατ. ευρώ για λιμάνια.
Ήδη χθες στην Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου έγινε σύσκεψη για τις νέες υπηρεσίες και αρμοδιότητες και ο Νάσος Γιακαλής έχει ενημερωθεί για την πρόοδο του ΕΣΠΑ, ενώ ως διορισμένος περιφερειάρχης στο παρελθόν διαθέτει την εμπειρία της ευθύνης ανάλογου προγράμματος.
Στην Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου
860.000 ευρώ για έργα
Με απόφαση του υπουργού Εσωτερικών, κατανεμήθηκαν απ’ τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (ΚΑΠ) στις περιφέρειες πιστώσεις για την κάλυψη επενδυτικών δαπανών τους, καθώς και δαπανών για τη βελτίωση, συντήρηση και αποκατάσταση του οδικού δικτύου τους, συνολικού ύψους 18.948.463,29 ευρώ. Το ποσό που διατέθηκε στην Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου ανέρχεται σε 859.974 ευρώ.
Μετά το πρώτο εξάμηνο του 2011, σύμφωνα με τη διοικητική μεταρρύθμιση του «Καλλικράτη», ολοκληρώνεται η διαδικασία μετάβασης των υπηρεσιών στην αιρετή περιφέρεια. Έτσι, από σήμερα στο οργανόγραμμα της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου μεταφέρονται ακόμη:
- το Περιφερειακό Ταμείο Ανάπτυξης,
- η Διεύθυνση Σχεδιασμού και Ανάπτυξης,
- η Ειδική Διαχειριστική Αρχή (ΕΔΑ),
- η Διεύθυνση Δημόσιων Έργων και
- η Διεύθυνση Κατασκευής Έργων.
Οι δύο τελευταίες υπηρεσίες θα «συγχωνευθούν» στη Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών ενισχύοντας το δυναμικό της σε μηχανικούς, ενώ οι άλλες τρεις θα παραμείνουν ως έχουν.
Υπερδέσμευση 20%
Η «διαρθρωτική», πάντως, αλλαγή που συντελείται είναι η μεταφορά της αρμοδιότητας του ΕΣΠΑ απ’ το γενικό γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου στον αιρετό περιφερειάρχη. Σύμφωνα με τα δεδομένα του Επιχειρησιακού Προγράμματος Κρήτης και Νήσων Αιγαίου 2007 - 2013 για την Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου, το ΕΣΠΑ διαθέτει σε περιφερειακό επίπεδο 385 εκατ. ευρώ. Απ’ την έναρξη του προγράμματος έως σήμερα, η ενεργοποίησή του σε εντάξεις, βάσει των στοιχείων που έχουν αναρτηθεί στην ιστοσελίδα της Διαχειριστικής Αρχής, ξεπερνά το 70% (αναλυτικά ανά άξονα και θεματική προτεραιότητα, στον πίνακα) και πλησιάζει τα 270 εκατ. ευρώ. Με δεδομένο, όμως, ότι οι εντάξεις μπορεί να είναι, με υπερδέσμευση του προγράμματος, έως και 20% μεγαλύτερες της διατιθέμενης δημόσιας δαπάνης, τότε ο νέος περιφερειάρχης έχει συνολικά στη διάθεσή του περίπου 200 εκατομμύρια για ένταξη νέων έργων. Σημειωτέον ότι τα συμβασιοποιημένα έργα, αυτά δηλαδή που μετά την ένταξη έχουν δημοπρατηθεί και ανατεθεί σε ανάδοχο, σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία φτάνουν το 40% του προγράμματος. Οπότε δεν είναι απίθανο κάποιες απ’ τις εντάξεις με την πρόοδο του προγράμματος να μην προχωρήσουν και τα δεσμευμένα για αυτές κονδύλια να επαναδιατεθούν στην ένταξη νέων έργων.
Τι έργα;
Ενώ ποσοτικά απομένει «αφάγωτο» το μισό πρόγραμμα για το Βόρειο Αιγαίο, έτσι όπως είναι κατανεμημένοι ανά κατηγορία έργων οι πόροι θα είναι πολύ δύσκολο να γίνουν εντάξεις σε μια σειρά από κατηγορίες έργων. Για παράδειγμα - όπως φαίνεται και στον πίνακα - οι περιφερειακές και τοπικές οδοί, τα έργα που αφορούν στο επαρχιακό οδικό δίκτυο δηλαδή, παρουσιάζουν ενεργοποίηση της τάξης τού 96%, κάτι που σημαίνει πως, χωρίς τροποποίηση του προγράμματος, σε ολόκληρο το Βόρειο Αιγαίο δεν υπάρχει δυνατότητα να ενταχθεί παρά μόνο ένα μικρό τέτοιας κατηγορίας έργο. Αντιθέτως, υπάρχουν ακόμη σοβαρά κονδύλια (περίπου 22 εκατ. ευρώ) για τις εθνικές οδούς, όπως και 36 εκατ. ευρώ για λιμάνια.
Ήδη χθες στην Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου έγινε σύσκεψη για τις νέες υπηρεσίες και αρμοδιότητες και ο Νάσος Γιακαλής έχει ενημερωθεί για την πρόοδο του ΕΣΠΑ, ενώ ως διορισμένος περιφερειάρχης στο παρελθόν διαθέτει την εμπειρία της ευθύνης ανάλογου προγράμματος.
Στην Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου
860.000 ευρώ για έργα
Με απόφαση του υπουργού Εσωτερικών, κατανεμήθηκαν απ’ τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (ΚΑΠ) στις περιφέρειες πιστώσεις για την κάλυψη επενδυτικών δαπανών τους, καθώς και δαπανών για τη βελτίωση, συντήρηση και αποκατάσταση του οδικού δικτύου τους, συνολικού ύψους 18.948.463,29 ευρώ. Το ποσό που διατέθηκε στην Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου ανέρχεται σε 859.974 ευρώ.
Πρόοδος υλοποίησης ΕΣΠΑ στην Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου
Πρόοδος υλοποίησης ΕΣΠΑ στην Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου
| ΑΞΟΝΑΣ / ΘΕΜΑΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ | ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ (σε ευρώ) | Ενεργοποίηση | |
| ΕΝΤΑΞΕΙΣ (σε ευρώ) | (% επί των διαθεσίμων) | ||
| ΑΞΟΝΑΣ 2 / Υποδομές και Υπηρεσίες Προσπελασιμότητας Περιφ. Βορείου Αιγαίου | 120.600.000 | 61.808.386 | 51,25% |
| ΕΘΝΙΚΕΣ ΟΔΟΙ | 33.532.683 | 10.985.000 | 32,76% |
| ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ-ΤΟΠΙΚΕΣ ΟΔΟΙ | 44.710.244 | 43.013.879 | 96,21% |
| ΛΙΜΕΝΕΣ | 42.357.073 | 7.809.507 | 18,44% |
| ΑΞΟΝΑΣ 5 / Ψηφιακή Σύγκλιση και Επιχειρηματικότητα Περιφ. Βορείου Αιγαίου | 28.580.000 | 52.653.529 | 184,23% |
| ΑΛΛΕΣ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΣΕ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ | 26.675.555 | 52.653.529 | 197,38% |
| ΥΠΟΔΟΜΗ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ | 1.905.397 | - | 0,00% |
| ΑΞΟΝΑΣ 8 / Αειφόρος Ανάπτυξη και Ποιότητα Ζωής στην Περιφ. Βορείου Αιγαίου | 228.319.048 | 153.959.322 | 67,43% |
| ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΟΙΚΙΑΚΩΝ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ | 13.866.835 | 14.786.143 | 106,63% |
| ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΝΟΜΗ ΥΔΑΤΟΣ | 21.928.948 | 21.560.536 | 98,32% |
| ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΥΔΑΤΩΝ (ΛΥΜΑΤΑ) | 17.181.976 | 25.548.693 | 148,69% |
| ΑΛΛΑ ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΤΗΡΗΣΗ ΤΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΤΗΝ ΠΡΟΛΗΨΗ ΚΙΝΔΥΝΩΝ | 2.579.876 | 2.193.191 | 85,01% |
| ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΟΠΩΝ ΦΥΣΙΚΟΥ ΚΑΛΛΟΥΣ | 1.289.938 | - | 0,00% |
| ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΦΥΣΙΚΗΣ ΚΛΗΡΟΝΟΜΙΑΣ | 3.869.814 | 2.421.611 | 62,58% |
| ΣΥΝΔΡΟΜΗ ΣΤΗ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ | 7.417.145 | - | 0,00% |
| ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΑΙ ΔΙΑΤΗΡΗΣΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΗΣ ΚΛΗΡΟΝΟΜΙΑΣ | 9.674.537 | 11.660.000 | 120,52% |
| ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΩΝ ΥΠΟΔΟΜΩΝ | 3.869.814 | 5.264.260 | 136,03% |
| ΣΥΝΔΡΟΜΗ ΣΤΗ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ | 1.934.907 | 450.000 | 23,26% |
| ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΑ ΣΧΕΔΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΤΙΚΗ ΚΑΙ ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΝΑΓΕΝΝΗΣΗ | 28.378.639 | 10.210.000 | 35,98% |
| ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΤΗΝ ΕΡΓΑΣΙΑ | 14.421.508 | 6.200.000 | 42,99% |
| ΥΠΟΔΟΜΕΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ | 42.567.958 | 41.418.173 | 97,30% |
| ΥΠΟΔΟΜΕΣ ΥΓΕΙΑΣ | 42.567.958 | 11.387.673 | 26,75% |
| ΥΠΟΔΟΜΕΣ ΦΡΟΝΤΙΔΑΣ ΠΑΙΔΙΩΝ | 1.289.938 | 859.042 | 66,60% |
| ΑΛΛΕΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ | 10.319.505 | - | 0,00% |
| ΕΙΔΙΚΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΞΙΣΟΡΡΟΠΗΣΗ ΠΡΟΣΘΕΤΟΥ ΚΟΣΤΟΥΣ ΠΟΥ ΟΦΕΙΛΕΤΑΙ ΣΕ ΠΑΡΑΓΟΝΤΕΣ ΣΧΕΤΙΖΟΜΕΝΟΥΣ ΜΕ ΤΟ ΜΕΓΕΘΟΣ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ | 5.159.752 | - | 0,00% |
| ΑΞΟΝΑΣ 11 / Τεχνικ ή Υποστήριξη Εφαρμογής | 7.500.000 | 1.273.471 | 16,98% |
| ΣΥΝΟΛΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ Β. ΑΙΓΑΙΟΥ | 385.000.000 | 269.694.708 | 70,05% |
εμπρος
