Διαδικασίες-εξπρές για έκδοση οικοδομικών αδειών, κατάργηση των πολεοδομιών και μεταφορά αρμοδιοτήτων τους στους μηχανικούς, σύσταση νέου σώματος ελεγκτών που θα κάνουν τουλάχιστον μία αυτοψία σε κάθε οικοδομή και δημιουργία ηλεκτρονικού αρχείου για το σύνολο των κτιρίων της χώρας, προβλέπει μεταξύ άλλων το νομοσχέδιο για τις άδειες δόμησης και τον έλεγχο των κατασκευών που παρουσίασε την Πέμπτη ο υπουργός Περιβάλλοντος Γ. Παπαπακωνσταντίνου και ο αναπληρωτής Ν. Σηφουνάκης.
Το νομοσχέδιο για τις οικοδομικές άδειες πέρασε την Τετάρτη από πρώτη ανάγνωση στο Υπουργικό Συμβούλιο. Μετά τη δεύτερη ανάγνωση και τη διαβούλευση που θα ακολουθήσει, προβλέπεται να κατατεθεί στη Βουλή στα τέλη του φθινοπώρου.
Σύμφωνα με τις ρυθμίσεις που προωθούνται, η διαδικασία έκδοσης της οικοδομικής άδειας διαχωρίζεται σε δύο στάδια: την έγκριση δόμησης και την άδεια δόμησης, που θα χορηγούνται από τις υπηρεσίες δόμησης των Δήμων.
-Για την έγκριση δόμησης θα απαιτούνται τοπογραφικό διάγραμμα, διάγραμμα κάλυψης (με τομές, συντελεστή δόμησης, ποσοστό κάλυψης) και αποδεικτικά καταβολής εισφορών και κρατήσεων. Η έγκριση θα χορηγείται σε διάστημα πέντε ημερών.
-Η άδεια δόμησης θα εκδίδεται σε δύο ημέρες, με ευθύνη των μηχανικών που έχουν συντάξει τις μελέτες και μετά από έλεγχο πληρότητας του φακέλου από την υπηρεσίες Δόμησης του Δήμου.
Ο έλεγχος των οικοδομών θα γίνεται με αυτοψία σε τουλάχιστον ένα από τα τρία στάδια κατασκευής (θεμελίωση, ολοκλήρωση φέροντα οργανισμού και ολοκλήρωση οικοδομής). Κάθε στάδιο θα ελέγχεται από διαφορετικό ελεγκτή, που θα επιλέγεται με κλήρωση από την Υπηρεσία Επιθεωρητών Δόμησης και Ενέργειας του ΥΠΕΚΑ, που θα συσταθεί.
Με την ολοκλήρωση του ελέγχου θα εκδίδεται Πιστοποιητικό Ελέγχου Κατασκευής που θα είναι απαραίτητο για τη σύνδεση της κατασκευής με τα δίκτυα κοινωνικής ωφέλειας (ρεύμα, νερό κλπ.)
Η επικοινωνία για την έκδοση ή αναθεώρηση έγκρισης δόμησης ή άδειας δόμησης θα γίνεται αποκλειστικά ηλεκτρονικά. Προβλέπονται επίσης αυστηρές ποινές για τις παραβάσεις, τόσο για τους μηχανικούς που θα έχουν την ευθύνη, όσο και για τους ιδιοκτήτες καθώς τα αυθαίρετα, όπως είπε ο κ. Σηφουνάκης, θα κατεδαφίζονται.
Στόχος των αλλαγών, επεσήμανε ο κ. Παπακωνσταντίνου, είναι η πάταξη της διαφθοράς, των καθυστερήσεων και της αδιαφάνειας στην έκδοση οικοδομικών αδειών. Σε ερώτηση δε για τη συνταγματικότητα των ρυθμίσεων που μεταφέρουν αρμοδιότητες της Πολεοδομίας σε ιδιώτες μηχανικούς, είπε ότι το Σύνταγμα δεν προβλέπει πουθενά ότι οι πολίτες πρέπει να ταλαιπωρούνται.
Για το θέμα των αμοιβών των μηχανικών επεσήμανε ότι θα γίνει διάλογος με το ΤΕΕ, αλλά σε κάθε περίπτωση ισχύουν οι ρυθμίσεις για την απελευθέρωση αμοιβών και επαγγελμάτων.
Ο κ. Σηφουνάκης ανέφερε ότι το κλειδί για την πάταξη της διαφθοράς στις Πολεοδομίες (την οποία όπως είπε εξέθρεψε η ίδια η Πολιτεία με την πολυνομία) είναι ο διαχωρισμός του εγκριτικού από το εποπτικό έργο, τα οποία ως τώρα ασκούνταν από την ίδια υπηρεσία (την Πολεοδομία).
Αυθαίρετα και ημιυπαίθριοι
Απαντώντας σε ερωτήσεις για το θέμα των αυθαιρέτων, ο κ. Παπακωνσταντίνου ανέφερε ότι η ρύθμιση θα είναι έτοιμη τις επόμενες εβδομάδες (δεν θα περιληφθεί δηλαδή στον εφαρμοστικό νόμο για το Μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο), αφού προηγηθεί συνεννόηση με το Συμβούλιο της Επικρατείας.
Ο υπουργός ξεκαθάρισε ότι δεν θα περιληφθούν σε αυτήν αυθαίρετες κατασκευές που έγιναν τα τελευταία ένα έως τρία χρόνια.
««εν αλλάζω άποψη επειδή άλλαξα κυβερνητικό πόστο", ανέφερε ο κ. Παπακωνσταντίνου. «Η ρύθμιση θα θέτει κόκκινη γραμμή στην αυθαιρεσία, όπως έχει δηλώσει και ο πρωθυπουργός», προσέθεσε.
Ο κ. Παπακωνσταντίνου ανακοίνωσε επίσης την παράταση, τουλάχιστον μέχρι τα τέλη Οκτωβρίου, της προθεσμίας υποβολής δηλώσεων για ημιυπαίθριους και λοιπές αλλαγές χρήσης χώρων, καθώς διαπιστώνεται αυξημένο ενδιαφέρον από τους πολίτες
Το νομοσχέδιο για τις οικοδομικές άδειες πέρασε την Τετάρτη από πρώτη ανάγνωση στο Υπουργικό Συμβούλιο. Μετά τη δεύτερη ανάγνωση και τη διαβούλευση που θα ακολουθήσει, προβλέπεται να κατατεθεί στη Βουλή στα τέλη του φθινοπώρου.
Σύμφωνα με τις ρυθμίσεις που προωθούνται, η διαδικασία έκδοσης της οικοδομικής άδειας διαχωρίζεται σε δύο στάδια: την έγκριση δόμησης και την άδεια δόμησης, που θα χορηγούνται από τις υπηρεσίες δόμησης των Δήμων.
-Για την έγκριση δόμησης θα απαιτούνται τοπογραφικό διάγραμμα, διάγραμμα κάλυψης (με τομές, συντελεστή δόμησης, ποσοστό κάλυψης) και αποδεικτικά καταβολής εισφορών και κρατήσεων. Η έγκριση θα χορηγείται σε διάστημα πέντε ημερών.
-Η άδεια δόμησης θα εκδίδεται σε δύο ημέρες, με ευθύνη των μηχανικών που έχουν συντάξει τις μελέτες και μετά από έλεγχο πληρότητας του φακέλου από την υπηρεσίες Δόμησης του Δήμου.
Ο έλεγχος των οικοδομών θα γίνεται με αυτοψία σε τουλάχιστον ένα από τα τρία στάδια κατασκευής (θεμελίωση, ολοκλήρωση φέροντα οργανισμού και ολοκλήρωση οικοδομής). Κάθε στάδιο θα ελέγχεται από διαφορετικό ελεγκτή, που θα επιλέγεται με κλήρωση από την Υπηρεσία Επιθεωρητών Δόμησης και Ενέργειας του ΥΠΕΚΑ, που θα συσταθεί.
Με την ολοκλήρωση του ελέγχου θα εκδίδεται Πιστοποιητικό Ελέγχου Κατασκευής που θα είναι απαραίτητο για τη σύνδεση της κατασκευής με τα δίκτυα κοινωνικής ωφέλειας (ρεύμα, νερό κλπ.)
Η επικοινωνία για την έκδοση ή αναθεώρηση έγκρισης δόμησης ή άδειας δόμησης θα γίνεται αποκλειστικά ηλεκτρονικά. Προβλέπονται επίσης αυστηρές ποινές για τις παραβάσεις, τόσο για τους μηχανικούς που θα έχουν την ευθύνη, όσο και για τους ιδιοκτήτες καθώς τα αυθαίρετα, όπως είπε ο κ. Σηφουνάκης, θα κατεδαφίζονται.
Στόχος των αλλαγών, επεσήμανε ο κ. Παπακωνσταντίνου, είναι η πάταξη της διαφθοράς, των καθυστερήσεων και της αδιαφάνειας στην έκδοση οικοδομικών αδειών. Σε ερώτηση δε για τη συνταγματικότητα των ρυθμίσεων που μεταφέρουν αρμοδιότητες της Πολεοδομίας σε ιδιώτες μηχανικούς, είπε ότι το Σύνταγμα δεν προβλέπει πουθενά ότι οι πολίτες πρέπει να ταλαιπωρούνται.
Για το θέμα των αμοιβών των μηχανικών επεσήμανε ότι θα γίνει διάλογος με το ΤΕΕ, αλλά σε κάθε περίπτωση ισχύουν οι ρυθμίσεις για την απελευθέρωση αμοιβών και επαγγελμάτων.
Ο κ. Σηφουνάκης ανέφερε ότι το κλειδί για την πάταξη της διαφθοράς στις Πολεοδομίες (την οποία όπως είπε εξέθρεψε η ίδια η Πολιτεία με την πολυνομία) είναι ο διαχωρισμός του εγκριτικού από το εποπτικό έργο, τα οποία ως τώρα ασκούνταν από την ίδια υπηρεσία (την Πολεοδομία).
Αυθαίρετα και ημιυπαίθριοι
Απαντώντας σε ερωτήσεις για το θέμα των αυθαιρέτων, ο κ. Παπακωνσταντίνου ανέφερε ότι η ρύθμιση θα είναι έτοιμη τις επόμενες εβδομάδες (δεν θα περιληφθεί δηλαδή στον εφαρμοστικό νόμο για το Μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο), αφού προηγηθεί συνεννόηση με το Συμβούλιο της Επικρατείας.
Ο υπουργός ξεκαθάρισε ότι δεν θα περιληφθούν σε αυτήν αυθαίρετες κατασκευές που έγιναν τα τελευταία ένα έως τρία χρόνια.
««εν αλλάζω άποψη επειδή άλλαξα κυβερνητικό πόστο", ανέφερε ο κ. Παπακωνσταντίνου. «Η ρύθμιση θα θέτει κόκκινη γραμμή στην αυθαιρεσία, όπως έχει δηλώσει και ο πρωθυπουργός», προσέθεσε.
Ο κ. Παπακωνσταντίνου ανακοίνωσε επίσης την παράταση, τουλάχιστον μέχρι τα τέλη Οκτωβρίου, της προθεσμίας υποβολής δηλώσεων για ημιυπαίθριους και λοιπές αλλαγές χρήσης χώρων, καθώς διαπιστώνεται αυξημένο ενδιαφέρον από τους πολίτες