Στο ‘’οργανωτικό-διοικητικό κομφούζιο’’ αλλά και στην ταλαιπωρία που υφίστανται οι πολίτες, ιδίως των νησιωτικών περιοχών, μετά την τυπική έναρξη της εφαρμογής του «Καλλικράτη», αναφέρθηκε ο Βουλευτής N. Χίου και Υπεύθυνος Τομέα Περιφερειακής Πολιτικής της Ν.Δ., Κωστής Μουσουρούλης, μιλώντας, στην Ολομέλεια της Βουλής, κατά τη συζήτηση Επίκαιρης Επερώτησης (Αρ. πρωτ. 13/7/8.12.2010) που κατέθεσε μαζί με 11 Βουλευτές της Ν.Δ, σχετικά με την οργανωτική συγκρότηση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου. Όπως υπογράμμισε, στις σημερινές οδυνηρές συνθήκες, οτιδήποτε επιδεινώνει την καθημερινότητα των πολιτών, δεν δικαιολογείται με το επιχείρημα της ανασυγκρότησης του Κράτους και επεσήμανε τα πολλαπλά προβλήματα που δημιουργήθηκαν από την ελλιπή πραγματικότητα των μεγάλων ιδεών της Κυβέρνησης.
Ο Βουλευτής έκανε ιδιαίτερη αναφορά στους κατοίκους των νησιών, οι οποίοι θα είναι υποχρεωμένοι να πραγματοποιούν πολύωρες και δαπανηρές μετακινήσεις για να εξυπηρετηθούν. Κλείνοντας, ο Κ. Μουσουρούλης επεσήμανε ότι το όλο αναπτυξιακό εγχείρημα της Κυβέρνησης, δεν αμβλύνει το οξύ πρόβλημα ενδοπεριφερειακών ανισοτήτων ούτε αντιμετωπίζει την υπερσυγκέντρωση της οικονομικής δραστηριότητας στην Αττική.
Ακολουθεί ολόκληρη η ομιλία του Βουλευτή από τα πρακτικά της Βουλής.
Δείτε την ομιλία σε μορφή video:Α΄μέρος: https://www.yousendit.com/download/bFlGZFhqY1NwTVh2Wmc9PQ
B΄μέρος: https://www.yousendit.com/download/bFlGZFhrQXBwTVZjR0E9PQ
Ομιλία Κωστή ΜουσουρούληΣυνεδρίαση Ολομέλειας « Κύριε Πρόεδρε, Προκαλέσαμε αυτή τη συζήτηση με αίσθημα πραγματικής αγωνίας για την τύχη των αυτοδιοικητικών υποθέσεων μετά την τυπική έναρξη της εφαρμογής του «Καλλικράτη» και όχι για να επαναλάβουμε την προχειρότητα και τα λάθη του σχεδιασμού του, που από ότι φαίνεται, οδηγούν σε οικονομικό αδιέξοδο αλλά και οργανωτικό-διοικητικό «κομφούζιο». Με τη συζήτηση αυτή θέλαμε να αναδείξουμε τα εμφανή πλέον προβλήματα και να σας καλέσουμε να τα αντιμετωπίσετε. Διότι κύριε Υπουργέ, στις σημερινές οδυνηρές συνθήκες, οτιδήποτε επιδεινώνει την καθημερινότητα των πολιτών, δεν δικαιολογείται ούτε με το επιχείρημα της ανασυγκρότησης του Κράτους που επικαλείσθε.
Προϋπόθεση για μια επιτυχή ανασυγκρότηση ενός συστήματος δεν είναι η ολοκλήρωση ορισμένων τυπικών διαδικασιών. Είναι η ομαλή μετάβαση και η αποφυγή σύγχυσης και κατάρρευσης. Και αυτό δεν επιτυγχάνεται με τις εγκυκλίους που διαρκώς στέλνετε σε όλη την Ελλάδα και κανείς δεν καταλαβαίνει. Τα προβλήματα συνεχών διευκρινίσεων μεταξύ των υπηρεσιών είναι δεκάδες και όλα καταλήγουν στου “Κασίδη το κεφάλι”.
Αν θέλετε, προκαλώ να πάμε μαζί έξω από μια οποιαδήποτε αυτοδιοικητική υπηρεσία, να ρωτήσουμε τους πολίτες που κάθονται στις ουρές αν γνωρίζουν ποιος είναι πράγματι αρμόδιος και για ποιο θέμα. Θα επισημάνω λοιπόν επιγραμματικά τα προβλήματα, για λογαριασμό των ανθρώπων που ταλαιπωρούνται από την ελλιπή πραγματικότητα των μεγάλων ιδεών της Κυβέρνησής σας.
Πρώτον: Υποστελέχωση όλων σχεδόν των υπηρεσιών, αφού το υπάρχον προσωπικό της πρώην Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης καλύπτει τις ανάγκες της αιρετής Περιφέρειας και της Περιφερειακής Ενότητας της έδρας της Περιφέρειας.
Δεύτερον : Αλληλοεπικαλύψεις μεταξύ Διευθύνσεων της Περιφέρειας και της Περιφερειακής Ενότητας ή μεταξύ της Περιφέρειας και του Δήμου, λόγω της γενικόλογης περιγραφής των αρμοδιοτήτων ή της μη περιγραφής αρμοδιοτήτων (όπως π.χ. το “γραφείο κίνησης οχημάτων”).
Τρίτον : Δυσλειτουργίες λόγω των συνενώσεων ή του διαχωρισμού υπηρεσιών και φορέων. Τέταρτον : Μη εκχώρηση αρμοδιοτήτων π.χ. στους Αντιπεριφερειάρχες αλλά και δικαιωμάτων υπογραφής. Και εδώ, να ανοίξω μια παρένθεση και να πω, ότι στο Βόρειο Αιγαίο μόλις προχθές ορίστηκαν Θεματικοί Αντιπεριφερειάρχες άνευ χαρτοφυλακίου, διότι, ως γνωστόν, τις περισσότερες φορές λειτουργούμε αντίστροφα: πρώτα διορίζουμε τα πρόσωπα και μετά αποφασίζουμε ποιες αρμοδιότητες θα ασκήσουν. Πέμπτο και τελευταίο : δεν είναι ακόμα γνωστή η κατανομή των έστω και λίγων πόρων σε επίπεδο Περιφερειακών Ενοτήτων. Αυτά είναι ορισμένα μόνο από τα προβλήματα που έχουν επίπτωση στην καθημερινή λειτουργία του συστήματος. Με όλο αυτό το πήγαινε-έλα, κύριε Υπουργέ, υπηρεσιών, αρμοδιοτήτων, υπαλλήλων, εγγράφων, είναι άγνωστο το αν αλλά και το πότε θα μπορέσει να γίνει παραγωγικό αυτό το σύστημα. Θα αναφερθώ τώρα στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις.
Το νέο αυτό επίπεδο διοίκησης που προσθέσατε, προέκυψε : είτε από την αλλαγή της ονομασίας των Κρατικών Περιφερειών, περίπτωση Αττικής και Κρήτης, είτε από τη συρραφή τριών Κρατικών Περιφερειών, περίπτωση Πελοποννήσου - Δυτικής Ελλάδας και Ιονίων Νήσων, είτε, τέλος, από τη συρραφή αναπτυξιακά άσχετων Κρατικών Περιφερειών ανά δυο, περίπτωση Θεσσαλίας και Στερεάς Ελλάδας, Βορείου και Νοτίου Αιγαίου, Μακεδονίας και Θράκης, Δυτικής Μακεδονίας και Ηπείρου, Οι έδρες των Γενικών Διευθύνσεων των Αποκεντρωμένων αυτών Διοικήσεων ορίστηκαν προφανώς, για να εξυπηρετούν τοπικές ισορροπίες.
Οι δε Διευθύνσεις που υπάγονται σε αυτές τις Γενικές Διευθύνσεις, όχι μόνο βρίσκονται σε άλλες πόλεις, αλλά, ταυτόχρονα έχουν και τοπική γεωγραφική υπηρεσιακή ιεραρχία. Θα σας δώσω ένα παράδειγμα υπόθεσης πολίτη που θέλει να διορθώσει ένα λάθος που έγινε στο επώνυμό του. Μέχρι πρότινος, την αρμοδιότητα αυτή την είχαν οι πρώην Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις. Τώρα ο πολίτης, υποχρεούται να απευθυνθεί στην “Διεύθυνση Αστικής Κατάστασης”, σε άλλη πόλη, χωρίς, βεβαίως, να μπορεί να εξυπηρετηθεί, αφού η Υπηρεσία αυτή ακόμη δεν γνωρίζει αν έχει ή δεν έχει την αρμοδιότητα αυτή. Φανταστείτε τώρα, τι γίνεται με τους νησιώτες. Χωρίς λειτουργική εξακτίνωση των υπηρεσιών στα νησιά, οι πολίτες θα είναι υποχρεωμένοι να πραγματοποιούν πολύωρες και δαπανηρές μετακινήσεις.
Εκτός από την ταλαιπωρία που θα αντιμετωπίσουν από ένα πιο συγκεντρωτικό κράτος ως προς την αρμοδιότητα αυτή και άρα με λιγότερη άμεση εξυπηρέτηση, δημιουργείται και ένα επιπλέον θέμα για το προσωπικό της Περιφέρειας. Δεδομένου ότι για να μπορέσουν να κάνουν καριέρα οι υπάλληλοι, θα πρέπει να φύγουν από τον τόπο μόνιμης διαμονής τους, αποδυναμώνοντας έτσι και την κεντρική υπηρεσία. Κύριε Υπουργέ, Και μάγος να είσαι, αυτό το σύστημα ούτε να το διοικήσεις μπορείς, αλλά ούτε και να περιμένεις να σου αποδώσει. Άσε που πλην του κεντρικού κράτους, έχουμε και πάλι τρία επίπεδα. Αντί για Δήμους, Νομαρχίες και Περιφέρειες, τώρα έχουμε μεγαλύτερους Δήμους, Περιφέρειες και Αποκεντρωμένες διοικήσεις.
Και επειδή ξέρουμε πια όλοι, πόση ευαισθησία έχει η Κυβέρνησή σας στο θέμα του Ανθρώπινου Δυναμικού της χώρας - για να μην πω τη γνώμη ορισμένων για τους Δημοσίους Υπαλλήλους - θα περάσω τώρα στο θέμα της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Μπείτε, κύριοι συνάδελφοι, στο διαδίκτυο και ψάξτε να βρείτε τις ιστοσελίδες των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων. Ψάξτε να βρείτε οργανογράμματα και συνδέσμους. Το απόλυτο χάος. Ούτε το ίδιο το Υπουργείο Εσωτερικών δεν έχει παραπομπές! Μπήκα στην ιστοσελίδα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου για να ανακαλύψω ότι πρόκειται για την ιστοσελίδα της προηγούμενης Κρατικής Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου, όπου ακόμα μας καλωσορίζει η απελθούσα Γενική Γραμματέας.
Η νέα Περιφέρεια, ποια ιστοσελίδα θα έχει, αφού την προηγούμενη την κληρονόμησε η Αποκεντρωμένη Διοίκηση; Στο δε Νότιο Αιγαίο, πληκτρολογείς “Αποκεντρωμένη Διοίκηση” και βρίσκεις “Βόρειο Αιγαίο”! Δείτε τα όλα αυτά, γιατί ο κόσμος ψάχνεται και είναι ντροπή. Τουλάχιστον ο κύριος Μαχαιρίδης, νέος αιρετός Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου, που είναι και του ΠΑΣΟΚ, δείχνει να παραδέχεται την ανετοιμότητα. Μόλις πριν από μια εβδομάδα δήλωσε σε τοπικά ΜΜΕ ότι η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου θα αρχίσει να λειτουργεί τον Μάρτιο. Και κάτι ακόμη. Ποιό είναι ακριβώς το χρονοδιάγραμμά σας, για το Πρόγραμμα “ΕΛΛΑΔΑ”; Θυμίζω ότι το πρόγραμμα ‘’ΕΛΛΑΔΑ’’ το είχατε αναγγείλει με τυμπανοκρουσίες προκειμένου να αποτελέσει το διάδοχο, ας πούμε, του προγράμματος ΘΗΣΕΑΣ και να στηρίξει τη μετάβαση στον Καλλικράτη. Ορίστε, λοιπόν, μεταβήκαμε στον “Καλλικράτη”. Πότε και πώς θα υποστηριχθούν οι υπηρεσίες μέσα από αυτό το Πρόγραμμα; Πού είναι οι πόροι και ποια είναι η περιφερειακή τους κατανομή; Κι εδώ θα ήθελα μια απάντηση. Όπως θα ήθελα και δυο ακόμα απαντήσεις.
Η μία αφορά στην άγνωστη, πλέον, τύχη των ενταγμένων έργων του ΘΗΣΕΑ και η δεύτερη στους Γενικούς Γραμματείς των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων. Γιατί άραγε οι Γενικοί Γραμματείς δεν διορίστηκαν με την πολυδιαφημισμένη διαδικασία του open gov; Επειδή τώρα πια η Κυβέρνηση τρέχει και δεν φτάνει; Πολύ γρήγορα κύριοι Συνάδελφοι κάνετε γαργάρα, τα ωραία λόγια, τα μεγάλα. Θα αναφερθώ τώρα στην αναπτυξιακή διάσταση του “Καλλικράτη”. Αν μας είχατε πείσει κύριε Υπουργέ, ότι οι συγκεκριμένες επτά νέες Αποκεντρωμένες Διοικήσεις σχεδιάστηκαν σε αναπτυξιακή βάση, θα το συζητούσαμε. Τώρα όμως μπορώ να σας κατηγορήσω ότι δεν δώσατε καμία σημασία στην εύρυθμη οργάνωση και λειτουργία των πέντε Π.Ε.Π. που υλοποιούνται στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ τα οποία συνένωναν με στρατηγικό τρόπο, αναπτυξιακά όμοιες Περιφέρειες. Ακούστε λοιπόν, τα τεράστια προβλήματα που δημιουργήσατε στις πέντε από τις επτά Αποκεντρωμένες Διοικήσεις :
Έχουμε και λέμε: τρία Π.Ε.Π. (Θεσσαλίας–Στερεάς–Ηπείρου, Κρήτης και Νήσων Αιγαίου, Μακεδονίας–Θράκης) αντιστοιχούν σε τέσσερις διαφορετικές Αποκεντρωμένες Διοικήσεις (Θεσσαλίας–Στερεάς, Ηπείρου–Δυτικής Μακεδονίας, Αιγαίου και Κρήτης), ή ανάποδα, τέσσερις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις (Θεσσαλίας–Στερεάς, Αιγαίου, Κρήτης, Μακεδονίας–Θράκης) είναι αρμόδιες για μέρη μόνο τριών Π.Ε.Π. (Θεσσαλίας–Στερεάς–Ηπείρου, Κρήτης–Νήσων Αιγαίου, Μακεδονίας–Θράκης) ή ακόμα μια Αποκεντρωμένη Διοίκηση (Ηπείρου–Δυτικής Μακεδονίας) να είναι αρμόδια για μέρη από δυο διαφορετικά Π.Ε.Π. (Θεσσαλίας–Στερεάς–Ηπείρου, Μακεδονίας–Θράκης)!
Έχουμε επίσης, και το πρωτοφανές αρμόδιες για τα Π.Ε.Π. να είναι για έξι μήνες, δηλαδή έως το τέλος Ιουνίου, οι διαχειριστικές αρχές οι οποίες τώρα υπάγονται στο Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ενώ από τον Ιούλιο και μετά, θα υπάγονται στον αιρετό Περιφερειάρχη. Σκυταλοδρομία υπογραφών δηλαδή! Γιατί άραγε η αρμοδιότητα των Π.Ε.Π. που ασκούνταν από το διορισμένο Περιφερειάρχη, να μη μεταφερόταν απευθείας στον αιρετό; Προφανώς λόγω του δικαιώματος υπογραφής ένταξης έργων στα Π.Ε.Π. Και ρωτώ: τι γνωρίζουν άραγε οι Γενικοί Γραμματείς των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων για το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου του ΕΣΠΑ που οφείλουν να μάθουν, να εφαρμόσουν και στη συνέχεια να παραδώσουν στον αιρετό, δηλαδή ένα εξάμηνο θα πάει στο βρόντο, και πώς θα προεδρεύσουν στις Επιτροπές Παρακολούθησης των Π.Ε.Π., οι οποίες πρέπει να αλλάξουν τη σύστασή τους δύο φορές μέσα σε αυτό το χρόνο; Υπολογίστε πόσες Υπουργικές Αποφάσεις, έτσι για το τίποτα. Θα ήθελα επίσης να ρωτήσω, τι θα γίνει με την περίφημη - και εδώ και 15 μήνες προαναγγελθείσα αξιολόγηση των προγραμμάτων και στη συνέχεια, αναθεώρηση των Π.Ε.Π.;
Προσωπικά, μόνο ως κοροϊδία αντιλαμβάνομαι την πρόσφατη συνάντηση του κου Χρυσοχοΐδη με τους Περιφερειάρχες, στους οποίους μάλιστα, ανήγγειλε νέα Περιφερειακή στρατηγική, η οποία θα βασίζεται στα τοπικά συγκριτικά πλεονεκτήματα, τους ζήτησε δε, άκουσον άκουσον, να καταθέσουν προτάσεις, ιδέες και επικαιροποιημένα σχέδια. Αλλοίμονο! Κεντρικό στοιχείο της στρατηγικής του ΕΣΠΑ αποτελεί η περιφερειακή του διάσταση και όλα αυτά είναι ήδη λυμένα. Ας κοιτάξει ο Υπουργός πώς θα αντιμετωπίσει ενδεχόμενη αναντιστοιχία των αποφάσεων που θα λάβουν τα Αιρετά Περιφερειακά Συμβούλια από τον Ιούνιο και μετά, ως προς τη στρατηγική αυτή. Θα τα αποδείξω όλα αυτά που προανέφερα, κύριε Υπουργέ, καταθέτοντας μια Εγκύκλιο, η οποία εστάλη πρόσφατα σε όλες τις Διαχειριστικές Αρχές ανά την Ελλάδα.
Μια εγκύκλιο που ακόμα είναι σε μορφή σχεδίου, για τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει να αντιμετωπίζουν οι Διαχειριστικές Αρχές τις επιπτώσεις του “Καλλικράτη” στα προγράμματα. Αυτό το πέρα-δώθε δηλαδή που σας έλεγα και πριν. Πρόκειται για σχέδιο εγκυκλίου που μάλιστα, εστάλη κατόπιν εορτής. Το καταθέτω στα πρακτικά. Τον Ιούνιο του 2010, είχα υποβάλει σχετική Ερώτηση για το αν το Υπουργείο Οικονομίας, η Γενική Γραμματεία Επενδύσεων και Ανάπτυξης, έχει αξιολογήσει τις ενδεχόμενες επιπτώσεις του Καλλικράτη και αν έστειλε εγκαίρως σχετικές οδηγίες. Αξίζει τον κόπο κύριοι συνάδελφοι, να διαβάσετε αυτήν την εικοσασέλιδη Εγκύκλιο, για να δείτε την αναστάτωση που προκαλείται στο όλο σύστημα. Αυτό βέβαια, δεν αφορά εσάς, αφορά τη διάλυση της Γενικής Γραμματείας Επενδύσεων και Ανάπτυξης του πλέον κομβικού σημείου στην Κυβέρνηση για την προώθηση της ανάπτυξης. Και αν τολμάει το αρμόδιο Υπουργείο, ας στείλει στα χίλια πεντακόσια περίπου άτομα που στελεχώνουν τις Διαχειριστικές Αρχές ένα ερωτηματολόγιο για να δει τι απαντήσεις θα πάρει. Όμως ο Καλλικράτης δεν επηρεάζει μόνο τη διαχείριση των Π.Ε.Π. Επηρεάζει και τη διαχείριση των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων των Υπουργείων, των τομεακών δηλαδή, στα οποία τα Π.Ε.Π. έχουν εκχωρήσει πόρους.
Εκεί να δείτε τι χαμός γίνεται. Επηρεάζει ακόμη και την υλοποίηση των έργων με Δικαιούχους φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, δηλαδή πρώην Νομαρχίες και Δήμους. Επειδή δε άλλαξαν οι φορείς, οι δικαιούχοι, πρέπει να τροποποιηθούν όλες οι αποφάσεις Ένταξης και τα Τεχνικά Δελτία των Έργων. Ακόμα, για συμβάσεις που έχουν υπογραφεί ψάχνονται να δουν ποια υπηρεσία είναι η προϊστάμενη αρχή. Τέλος, προγραμματικές συμβάσεις που έχουν υπογραφεί από Δήμους, πρέπει τώρα να αναδιατυπωθούν για να κληροδοτηθούν σε νέους φορείς. Για να μη πω για τις πληρωμές, τα Περιφερειακά Ταμεία, τα χρηματικά εντάλματα κλπ. Και όλα αυτά, ενώ υπάρχει στόχος δαπανών για το ΕΣΠΑ και στόχος απορρόφησης! Να μην μιλήσω για τον προληπτικό έλεγχο συμβάσεων, που από 1 εκατ. πήγε στα 100.000 Ευρώ.
Σας είπε ήδη το Ελεγκτικό Συνέδριο τη γνώμη του. Και αυτά σε μια εποχή που το ΕΣΠΑ έπρεπε να πετάει, έχουμε τον κύριο Χρυσοχοϊδη με τα γνωστά περί “επανεκκίνησης” της οικονομίας να δηλώνει ότι θα το επιταχύνει, όπως αόριστα εξαγγέλλει διάφορα αόρατα ποσά για τον Αναπτυξιακό Νόμο, για το Εθνικό Ταμείο Επιχειρηματικότητας και Ανταγωνιστικότητας κ.ο.κ. Θα αναφερθώ τώρα σε ορισμένες πτυχές των επιλογών της Κυβέρνησης για την Αποκεντρωμένη Διοίκηση του Αιγαίου, η οποία θυμίζω ότι έχει έδρα τον Πειραιά. Επιγραμματικά δυο είναι τα κύρια αναπτυξιακά ζητήματα : Το πρώτο αφορά προφανώς στο ΕΣΠΑ, όπου η Αποκεντρωμένη Διοίκηση έχει την ευθύνη των Ενδιάμεσων Διαχειριστικών Αρχών των Π.Ε.Π. Βορείου και Νοτίου Αιγαίου για έξι μήνες. Όμως στο ίδιο Π.Ε.Π. “Κρήτης και Νήσων Αιγαίου” ανήκει και η Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή της Κρήτης, η οποία τώρα υπάγεται στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης. Δηλαδή, ένα Π.Ε.Π., δύο Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, τρεις Περιφέρειες. Καληνύχτα σας!
Το δεύτερο αφορά στον Αναπτυξιακό Νόμο. Αφού τρομάξαμε για να ψηφιστεί επιτέλους και να υπάρχει ένας Αναπτυξιακός Νόμος στη χώρα, ο όποιος τέλος πάντων, οι Διευθύνσεις Σχεδιασμού και Ανάπτυξης (ΔΙΣΑ) που είναι αρμόδιες στην Περιφέρεια, ζουν και αυτές ακριβώς την ίδια “Καλλικράτεια” περιπέτεια. Στο Βόρειο Αιγαίο, η υλοποίηση του Αναπτυξιακού Νόμου για το ά εξάμηνο του 2011 ανατέθηκε στον Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης με έδρα τον Πειραιά. Σημειώστε ότι ακόμη, δεν έχουν συγκροτηθεί Όργανα Ελέγχου για να πιστοποιήσουν τις ήδη ενταγμένες επενδύσεις, ενώ δεν έχει συσταθεί ούτε η Κεντρική Γνωμοδοτική Επιτροπή, για να αξιολογήσει, όχι τις καινούριες επενδύσεις, αλλά αυτές που είναι στη σειρά. Θα πάρω καμία απάντηση για τα θέματα αυτά κύριε Υπουργέ; Πρόκειται για μια ακόμη δουλειά που ο διορισμένος
Γενικός Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου, ο κ. Χατζημιχάλης, πρέπει να διεκπεραιώσει μέσα σε πέντε μήνες γιατί από 1ης Ιουλίου η αρμοδιότητα μεταφέρεται σε δυο αιρετούς Περιφερειάρχες, στον κ. Γιακαλή για το Βόρειο Αιγαίο και τον κ. Μαχαιρίδη για το Νότιο. Κατά τα άλλα, κατά τον κ. Χρυσοχοϊδη, προκηρύσσονται, 4 δις τον Μάρτιο. Δεν μπορώ να καταλάβω, πώς καταφέρνει αυτή η κυβέρνηση ακόμα και να ψελλίζει ότι προάγει καινοτομίες και μεταρρυθμίσεις, ενώ παράγει τέτοια απίθανα διοικητικά εκτρώματα και βρίσκει πραγματικά ασύλληπτους τρόπους, να μπλέξει αυτό που δεν ήταν καν μπλεγμένο στη χώρα! Κάθε φορά που λέω ότι δεν μπορεί να γίνονται αυτά, αμέσως βλέπω και ένα Προεδρικό Διάταγμα και μάλιστα με τίτλο «Καταπληκτικές ρυθμίσεις», «Βελτιωτικές απλουστεύσεις» κ.ο.κ.
Θέλω να σταθώ λίγο την ιδιαιτερότητα του Βορείου και Νοτίου Αιγαίου. Δεν πρόκειται απλά για δυο νησιωτικές Περιφέρειες της χώρας. Πρόκειται για ακριτικές Περιφέρειες, ιδιαίτερα αποκεντρωμένες, σε μια περιοχή με τις γνωστές γεωπολιτικές συνθήκες και ταυτόχρονα για δυο απομακρυσμένες Περιφέρειες της Ε.Ε. σε μια πολύ ευαίσθητη περιοχή, όπως είναι η Ανατολική Μεσόγειος.
Όμως τις αντιμετωπίζεται με τον ίδιο τρόπο που αντιμετωπίζετε και όλες τις υπόλοιπες Περιφέρειες της χώρας. Θα περίμενε κανείς όλο αυτό το Αναπτυξιακό σας Σχέδιο, να απάλυνε δυο προβλήματα: το πρόβλημα των ενδοπεριφερειακών ανισοτήτων και το πρόβλημα της υπερσυγκέντρωσης της οικονομικής δραστηριότητας στην Αττική. Δεν κάνει ούτε το ένα ούτε το άλλο. Δεν επιλέξατε κανένα από τα σωστά και δοκιμασμένα στην πράξη μοντέλα περιφερειοποίησης μιας χώρας. Για τις επιπτώσεις του Καλλικράτη στα Κοινοτικά κονδύλια, έχουμε κάνει και ειδική Επίκαιρη Επερώτηση πριν από ένα χρόνο, - ήσασταν εκεί κ. Υπουργέ και δεν μας απαντήσατε. Γνωρίζετε όμως πολύ καλά ότι διατηρώντας τις 13 αιρετές Περιφέρειες ως επίπεδο υποδιαίρεσης της χώρας για την κατανομή των κονδυλίων, στην ουσία χάνετε και πόρους και επιλεξιμότητα. Και αυτό με αποκλειστικά δική σας ευθύνη. Κλείνω με ,μια αναφορά στην υποστήριξη της αναπτυξιακής διαδικασίας στην Περιφέρεια.
Η Νέα Δημοκρατία είχε κάνει δυο πολύ σημαντικές ενέργειες. Η πρώτη ήταν η εκπόνηση μελέτης σκοπιμότητας για την αντιμετώπιση των ελλείψεων και δυσλειτουργιών, μέσα από τη δημιουργία των Αναπτυξιακών Οργανισμών Περιφέρειας, που η δική σας Κυβέρνηση κατήργησε. Η δεύτερη ήταν μια πολύ μεγάλη μεταρρύθμιση για την απόκτηση Διαχειριστικής Επάρκειας από όλους τους φορείς, που επίσης καταργήσατε, με οδυνηρά αποτελέσματα, όπως θα διαπιστώσετε στη συνέχεια της πορείας εφαρμογής του “Καλλικράτη”.
Σας ευχαριστώ».
