Δύο τροπολογίες στο σχέδιο νόμου «Ενίσχυση Ιδιωτικών Επενδύσεων για την Οικονομική Ανάπτυξη, την Επιχειρηματικότητα και την Περιφερειακή Συνοχή», κατέθεσε χθες, κατά τη διάρκεια της συζήτησης στην Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου, ο Βουλευτής Ν. Χίου και Υπεύθυνος Τομέα Περιφερειακής Πολιτικής Κωστής Μουσουρούλης.
Με την πρώτη τροπολογία προβλέπεται η ενίσχυση επενδύσεων που αφορούν σε εναλλακτικές μορφές τουρισμού (οικοτουρισμός, αγροτουρισμός, φυσιολατρικός, πολιτιστικός, περιπατητικός, αθλητικός, εκπαιδευτικός και άλλες ανάλογες μορφές).
Ο Κωστής Μουσουρούλης επισημαίνοντας την ανάγκη διαφοροποίησης του τουριστικού προϊόντος της χώρας με την αξιοποίηση και διατήρηση της πλούσιας φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς της, καθώς και το γεγονός της παγκόσμιας αύξησης της ζήτησης για εναλλακτικές μορφές τουρισμού, πρότεινε να προβλέπεται η ενίσχυση ανάλογων επενδυτικών σχεδίων.
Με τη δεύτερη τροπολογία προβλέπεται για τις νησιωτικές παραμεθόριες και τις παραμεθόριες περιοχές, η δυνατότητα του επενδυτή, μέσω του σχεδίου που υποβάλλει, να επιλέγει εκείνος το είδος της ενίσχυσης που θα λάβει, δηλαδή άμεση ενίσχυση ή φορολογικές απαλλαγές, ανεξάρτητα από την κατηγορία στην οποία υπάγεται η επένδυσή του (το σχέδιο νόμου προβλέπει τρεις κατηγορίες επενδυτικών σχεδίων : γενικής επιχειρηματικότητας, τεχνολογικής ανάπτυξης και περιφερειακής συνοχής).
Ο Κωστής Μουσουρούλης ζήτησε τη διαφοροποίηση αυτή για τις νησιωτικές παραμεθόριες και τις παραμεθόριες περιοχές, λόγω τόσο της αναπτυξιακής υστέρησης που εμφανίζουν όσο και του υψηλότερου κόστους των επενδύσεων.
Ο Υπουργός Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας κ. Μ. Χρυσοχοΐδης κατά την τοποθέτησή του, δεσμεύτηκε να μελετήσει τις προτάσεις του Βουλευτή και να τοποθετηθεί, υιοθετώντας την κατεύθυνση προς την οποία κινούνται.
Επισυνάπτονται οι τροπολογίες με τις συνοδευτικές αιτιολογικές εκθέσεις τους καθώς και η ομιλία του Βουλευτή.
Τροπολογία
στο Σχέδιο Νόμου «Ενίσχυση Ιδιωτικών Επενδύσεων για την Οικονομική Ανάπτυξη, την Επιχειρηματικότητα και την Περιφερειακή Συνοχή»
Τροπολογία – Προσθήκη:
Στο τέλος της περίπτωσης ζ iii της παραγράφου 3 του άρθρου 2 προστίθεται:
«εκτός εάν αυτά αφορούν σε επενδυτικά σχέδια ενίσχυσης εναλλακτικών μορφών τουρισμού».
Αιτιολογική έκθεση
Η ανάγκη διαφοροποίησης του τουριστικού προϊόντος της χώρας έχει γίνει κοινά αποδεκτός στόχος προκειμένου: α) Να αξιοποιηθούν τα συγκριτικά φυσικά και πολιτιστικά πλεονεκτήματα της χώρας. β) Να είναι ήπια με πλήρη σεβασμό στη διατήρηση αλλά και ανάπτυξη των πλεονεκτημάτων αυτών. γ) Να δημιουργηθεί προστιθεμένη αξία για την εθνική και τις τοπικές οικονομίες. δ) Να διευρυνθεί η τουριστική ζήτηση μέσω ανοίγματος σε νέες δυναμικές αγορές. ε) Να συμβάλλει στην άμβλυνση της εποχικότητας της τουριστικής ζήτησης.
Η ανάπτυξη των εναλλακτικών μορφών τουρισμού, που ικανοποιεί τα ανωτέρω και ταυτόχρονα εξυπηρετεί και τις αρχές της βιώσιμης ανάπτυξης, κατά κανόνα γίνεται μέσω αυτοεξυπηρετούμενων καταλυμάτων, ενοικιαζομένων δωματίων και ενοικιαζομένων επιπλωμένων διαμερισμάτων, κυρίως σε περιοχές με ιδιαίτερα φυσικά ή και πολιτιστικά χαρακτηριστικά.
Κατά συνέπεια επιβάλλεται η ενίσχυσή επενδύσεων αυτής της μορφής και η εξαίρεση από τη γενική οριζόντια μη υπαγωγή τους στο καθεστώς του παρόντος νόμου.
Αθήνα, 12.1.2011
Ο Βουλευτής,
Κωστής Μουσουρούλης
Τροπολογία
στο Σχέδιο Νόμου «Ενίσχυση Ιδιωτικών Επενδύσεων για την Οικονομική Ανάπτυξη, την Επιχειρηματικότητα και την Περιφερειακή Συνοχή»
Τροπολογία – Προσθήκη:
Στο άρθρο 4 του σχεδίου νόμου «Ενίσχυση Ιδιωτικών Επενδύσεων για την Οικονομική Ανάπτυξη, την Επιχειρηματικότητα και την Περιφερειακή Συνοχή» προστίθεται νέα παράγραφος 5 ως εξής:
«5. Σε όλα τα Γενικά Επενδυτικά Σχέδια του άρθρου 6 του παρόντος που αναπτύσσονται σε νησιωτικές παραμεθόριες περιοχές και σε παραμεθόριες περιοχές η επιλογή του είδους των ενισχύσεων γίνεται από τον επενδυτή με την υποβολή του προς έγκριση επιχειρηματικού σχεδίου.»
Αιτιολογική έκθεση
Οι νησιωτικές παραμεθόριες περιοχές και οι παραμεθόριες περιοχές χρήζουν ειδικής αντιμετώπισης, όπως αναγνωρίζεται από το Σύνταγμα για εθνικούς, κοινωνικούς και οικονομικούς λόγους. Ειδικά στις νησιωτικές παραμεθόριες περιοχές, όπου υφίσταται μικρό μέγεθος αγορών, υψηλό κόστος παραγωγής και μεταφοράς, εποχικότητα στις δραστηριότητες επιβάλλεται να ενισχύονται επενδύσεις προκειμένου να τονωθεί η ανάπτυξη, η απασχόληση και η συγκράτηση του πληθυσμού σε αυτές. Για την υλοποίηση των επενδύσεων αυτών θα πρέπει να δίνεται η δυνατότητα επιλογής του είδους ενίσχυσης που προβλέπεται στο άρθρο 4, ανεξαρτήτως της κατηγορίας του Επενδυτικού Σχεδίου. Η επιλογή αυτή είναι αναγκαίο να γίνεται με την υποβολή του επενδυτικού σχεδίου, στο οποίο σταθμίζεται το αποδοτικότερο για την επένδυση είδους ενίσχυσης.
Κατά συνέπεια είναι σκόπιμο ο επενδυτής να έχει τη δυνατότητα επιλογής του είδους ενίσχυσης που ικανοποιεί τη βελτιστοποίηση της απόδοσης του επενδυτικού του σχεδίου.
Αθήνα, 12.1.2011
Ο Βουλευτής,
Κωστής Μουσουρούλης
