Το προσχέδιο προϋπολογισµού επισηµοποιεί τους σχεδιασµούς της κυβέρνησης για νέες αυξήσεις των συντελεστών ΦΠΑ, σταδιακή εξίσωση των αντικειµενικών αξιών µε τις αγοραίες όπου σήµερα το άνοιγµα της ψαλίδας φτάνει έως και 200%, συνέχιση της έκτακτης εισφοράς σε κερδοφόρες επιχειρήσεις για ακόµα δύο χρόνια αλλά και αυστηρή εφαρµογή των νέων τεκµηρίων διαβίωσης. Μάλιστα σε σχέση µε το Μνηµόνιο, το προσχέδιο προϋπολογισµού αποκαλύπτει νέους στόχους εσόδων από την πιο αυστηρή εφαρµογή των τεκµηρίων και την ηπιότερη – µέσω του επιµερισµού της εξίσωσης αγοραίων και αντικειµενικών σε τρεις αντί για δύο ετήσιες δόσεις – αναπροσαρµογή των αντικειµενικών αξιών.
Με το προσχέδιο, όπως ήταν αναµενόµενο, το υπουργείο Οικονοµικών δεν άνοιξε τα χαρτιά του όσον αφορά το τι µέλλει γενέσθαι µε τους συντελεστές ΦΠΑ. Στον σχετικό πίνακα η πρόβλεψη αύξησης εσόδων κατά 1 δισ. ευρώ από αυτή την πηγή συνοδεύεται από µέτρα διεύρυνσης της βάσης του ΦΠΑ και αλλαγή συντελεστών. Οι φορολογούµενοι πρέπει να κάνουν υποµονή µέχρι το τελικό κείµενο του προϋπολογισµού στα µέσα Νοεµβρίου, για να αποκρυσταλλωθούν οι τελικές αποφάσεις της κυβέρνησης για τον ΦΠΑ και αφού θα έχει δοθεί πράσινο φως από τις Βρυξέλλες. Το επικρατέστερο σενάριο προβλέπει αύξηση του ενδιάµεσου συντελεστή από το 11%, στο 12% ή στο 13% και παράλληλη µετάταξη προϊόντων πολυτελείας (π.χ. χαβιάρι) στον υψηλό συντελεστή 23% και προϊόντων πρώτης ανάγκης (π.χ. ψωµί, γάλα, αυγά) στον χαµηλό συντελεστή 5,5%. Σε ένα εναλλακτικό σενάριο που εξετάζεται, ο χαµηλός συντελεστής αυξάνεται παράλληλα στο 6,5%.
Η αναπροσαρµογή των συντελεστών ΦΠΑ έρχεται από την 1η Ιανουαρίου, ενώ για τον Οκτώβριο του 2011 σχεδιάζεται και η εξίσωση των Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης σε πετρέλαιο θέρµανσης και κίνησης, µέτρο το οποίο δεν αποτυπώνεται στο προσχέδιο, αλλά σύµφωνα µε κορυφαίο στέλεχος του υπουργείου Οικονοµικών θα περιληφθεί στο τελικό κείµενο του προϋπολογισµού.
Η αύξηση των συντελεστών ΦΠΑ θα αποφέρει πρόσθετα έσοδα 1 δισ. ευρώ, ενώ οι τελευταίες αυξήσεις των ΕΦΚ σε καύσιµα, ποτά, τσιγάρα και είδη πολυτελείας θα αποφέρουν επιπλέον 640 εκατ. ευρώ. Από δικαιώµατα και άδειες τυχερών παιχνιδιών το Δηµόσιο θα εισπράξει 700 εκατ. ευρώ, από τον λογιστικό προσδιορισµό εισοδηµάτων άλλα 50 εκατ. ευρώ, από τη φορολόγηση παροχών σε είδος (αυτοκίνητα) 150 εκατ. ευρώ.
Τα έσοδα
Τα µέτρα αύξησης των εσόδων που φέρνει ο νέος προϋπολογισµός πατώντας στον καµβά του Μνηµονίου φτάνουν τα 5,1 δισ. ευρώ. Καθώς µεσολαβούν όµως καθίζηση της κατανάλωσης και πτώση των επιχειρηµατικών κερδών σε συνθήκες ύφεσης της οικονοµίας, τα φορολογικά έσοδα θα αυξηθούν κατά 2,668 δισ. ευρώ (από τα 53,194 δισ.
ευρώ στα 55,862 δισ. ευρώ) και τα καθαρά έσοδα του προϋπολογισµού κατά 3,640 δισ. ευρώ (από τα 52,7 δισ. ευρώ στα 56,340 δισ. ευρώ).
Ο ΣΤΟΧΟΣ
Επιπλέον έσοδα από την εφαρµογή των αυστηρών κριτηρίων προσδοκά το οικονοµικό επιτελείο
«Μαχαίρι» σε δαπάνες για µισθούς και Ταµεία
ΥΠΟ ΠΙΕΣΗ θα παραµείνουν και το 2011 οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισµού, µε το υπουργείο Οικονοµικών να θέτει τον πήχυ των πρωτογενών δαπανών στα 51,850 δισ. ευρώ, από 52,633 δισ. ευρώ φέτος και το «µαχαίρι» να φτάνει τα 783 εκατ. ευρώ. Οι πρωτογενείς δαπάνες θα εµφανίσουν το επόµενο έτος µείωση 1,5%, ενώ καλύτερα από τις προβλέψεις κατά 1,685 δισ. ευρώ θα κλείσουν φέτος οι συνολικές δαπάνες του προϋπολογισµού (αν και στη διάρκεια του έτους το επονοµαζόµενο «µαξιλάρι» είχε φτάσει τα 4 δισ. ευρώ). Συγκεκριµένα, οι δαπάνες του προϋπολογισµού του 2010 από 67,873 δισ.
ευρώ που προβλέπεται στο Μνηµόνιο, θα διαµορφωθούν σε 66,188 δισ. ευρώ.
Το επόµενο έτος το µαχαίρι στις δαπάνες µπαίνει σχεδόν στο σύνολο των κωδικών του προϋπολογισµού. Οι δαπάνες για µισθούς θα είναι µειωµένες κατά 2,3%, κατά 46,2% µειωµένες θα είναι οι δαπάνες για ωροµίσθιους καθηγητές του υπουργείου Παιδείας, κατά 2,7% οι δαπάνες για εφηµερίες γιατρών, κατά 4,2% οι επιχορηγήσεις για τα ασφαλιστικά ταµεία, κατά 31,8% οι λοιπές δαπάνες ασφάλισης και περίθαλψης, κατά 5,5% οι λειτουργικές δαπάνες και 10,7% οι καταναλωτικές. Ανεπαίσθητη αύξηση 0,4% προβλέπεται για τις δαπάνες συντάξεων.
Στο µέτωπο των εξοικονοµήσεων, ο «Καλλικράτης» εξασφαλίζει 500 εκατ. ευρώ, ενώ η Ενιαία Αρχή Πληρωµής για τους δηµοσίους υπαλλήλους θα οδηγήσει σε εξοικονοµήσεις επιπλέον 100 εκατ. ευρώ. Το «πάγωµα» των συντάξεων φέρνει εξοικονοµήσεις δαπανών 100 εκατ. ευρώ, ενώ η µείωση µισθών και συντάξεων που εφαρµόστηκε το 2010 θα οδηγήσει σε επιπρόσθετες εξοικονοµήσεις 900 εκατ. ευρώ.
ΤΑ ΝΕΑ
