Ο Νομάρχης Δωδεκανήσου καταγγέλλεται συγκεκριμένα ότι δεν έδειξε διάθεση να ασχοληθεί με παρατυπίες που αφορούν στην έκδοση οικοδομικής αδείας σε συγκεκριμένη ξενοδοχειακή μονάδα εντός του οικισμού στην περιοχή Γροικός Πάτμου αλλά και με οργισμένο τρόπο να είπε στην Ειδική Γραμματέα Περιβάλλοντος το εξής απίθανο...
«όλα τα ξενοδοχεία στα Δωδεκάνησα είναι παράνομα, τι να κάνουμε, να σταματήσουμε την ανάπτυξη;».
Μια φράση, που όπως τονίζει η ίδια η κ Καραβασίλη...
«δεν τιμά ένα εκπρόσωπο της Πολιτείας, που έχει ταχθεί να διαφυλάσσει τους νόμους και να προστατεύει το περιβάλλον».
Αφορμή και κεντρικό πρόσωπο της όλης υποθέσεως που έχει κοινολογηθεί κατ΄επανάληψη στον Γενικό Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης, στην Γενική Γραμματεία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος και Ενέργειας, στο Γραφείο του Πρωθυπουργού, στην Υπουργό ΠΕΚΑ, στον Υπουργό και Υφυπουργό του Υπουργείου Πολιτισμού και Τουρισμού, στον Υπουργό Προστασίας του Πολίτη, στον Υπουργό Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, στον Υπουργό Εσωτερικών, στον Υπουργό Εργασίας, στον Πρόεδρο της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής, στον Πρόεδρο του ΕΟΤ, στην ΕΤΑ, στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, στην Εισαγγελία Πρωτοδικών Κω, στη Νομαρχία Δωδεκανήσου, στην Επαρχο Καλύμνου και στην 4η Εφορεία Βυζαντινών Αρχαιοτήτων, είναι ο πολιτευτής της Νέας Δημοκρατίας στο νομό και νομαρχιακός σύμβουλος της μείζονος μειοψηφίας κ Νίκος Πουλιού.
Στο στόχαστρο της Ειδικής Γραμματέως Επιθεωρητών Περιβάλλοντος τέθηκαν συγκεκριμένα οι διαδικασίες έκδοσης οικοδομικής αδείας αλλά και κατασκευής της νέας πολυτελούς ξενοδοχειακής μονάδας με την επωνυμία «Πάτμος Ακτίς» του κ Πουλιού στην Πάτμο.
Είναι απορίας άξιο και πολιτικώς αξιοπερίεργο να εμφανίζεται ο κ Μαχαιρίδης, να ενεργεί υπέρ των συμφερόντων του κ Πουλιού ή σύμφωνα με την Ειδική Γραμματέα, να «καλύπτει», μαζί με υπηρεσιακούς παράγοντες, παρατυπίες.
Δημιουργεί επιπλέον ερωτηματικά η όλη στάση του κ Μαχαιρίδη έναντι του συγκεκριμένου θέματος όταν ο ίδιος ο κ Πουλιού σε μέσα μαζικής ενημέρωσης, αφού διατρανώνει ότι δεν υπάρχει το οτιδήποτε μεμπτό στην όλη επένδυση, αφήνει παραπέρα να εννοηθεί ότι πίσω από την «πολεμική» που δέχεται βρίσκεται βουλευτής του ΠΑΣΟΚ ο οποίος τυγχάνει κάθε χρόνο φιλοξενούμενος σε παρακείμενη του «Πάτμος Ακτίς» ξενοδοχειακή μονάδα, ο ιδιοκτήτης της οποίας προκάλεσε τους ελέγχους.
Ούτε θα μπορούσε παραπέρα να περάσει απαρατήρητο το γεγονός ότι ο κ Πουλιού είναι ένας από τους κύριους πολέμιους, αν όχι πολιτικούς «εχθρούς», του πρώην Υπουργού και Βουλευτή της Νέας Δημοκρατίας κ Αριστοτέλη Παυλίδη, οι σχέσεις του οποίου με το Νομάρχη ήσαν πάντοτε καλές, σε σημείο... παρεξηγήσεως.
Εν πάση περιπτώσει στην επιστολή της Ειδικής Γραμματέως Περιβάλλοντος και Ενέργειας προς τον Πρωθυπουργό αναφέρονται τα εξής απίθανα:
Κύριε Πρωθυπουργέ,
Με αφορμή κείμενο διαμαρτυρίας κατοίκων Πάτμου προς εσάς, το οποίο εστιάζεται σε ενέργειες μου προς το αρμόδιο Τμήμα Πολεοδομίας Καλύμνου, που είχαν ως αποτέλεσμα τη διακοπή οικοδομικών εργασιών της ανακαίνισης και επέκτασης ξενοδοχείου (πρώην “ΞΕΝΙΑ”), στο όνομα της Ανώνυμης Εταιρείας «ΚΩΣ Α.Ε.» στον οικισμό Γροικού Πάτμου, σας θέτω υπόψη τα παρακάτω:
1. Η Ειδική Γραμματεία Επιθεώρησης Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΕΓΕΠΕ), που συστήθηκε πρόσφατα στο νέο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής με το Ν. 3818/2010 για την «προστασία δασών και δασικών εκτάσεων του Νομού Αττικής,...» (ΦΕΚ 17/Α/2010) αποτελεί ενιαίο διοικητικό τομέα του ΥΠΕΚΑ και έχει αρμοδιότητα την επίβλεψη, το συντονισμό και την παρακολούθηση της εφαρμογής της περιβαλλοντικής και ενεργειακής πολιτικής της χώρας σε όλα τα επίπεδα διοίκησης, κεντρικό, περιφερειακό, νομαρχιακό και ΟΤΑ. Στην Ειδική Γραμματεία υπάγεται, μεταξύ άλλων και η Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος, εθνική αρχή που παρακολουθεί την εφαρμογή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας και την τήρηση των περιβαλλοντικών όρων σε κάθε έργο και δραστηριότητα του δημόσιου, ευρύτερου δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και έχει καταξιωθεί ως ένας καθ’ όλα αξιόπιστος μηχανισμός ελέγχου.
2. Στη βάση των αρμοδιοτήτων μου ενήργησα, ως όφειλα, άμεσα, εξετάζοντας σοβαρή καταγγελία πολίτη (του κ. Κ. Στ.) που είχε υποβληθεί στο Γραφείο σας, στις 25-05-10, με κοινοποίηση σε όλα τα συναρμόδια Υπουργεία, στον Πρόεδρο Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής, στον Πρόεδρο του ΕΟΤ, στη Διεύθυνση Αστυνομίας, στον Πρόεδρο της Εταιρείας Τουριστικής Ανάπτυξης, στο Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, στο Γραφείο Νομάρχη Δωδεκανήσου, στην Αστυνομική Διεύθυνση Δωδεκανήσου και στο Γραφείο Επαρχου Δωδεκανήσου παραθέτοντας στοιχεία σχετικά με την κατασκευή της Ξενοδοχειακής Μονάδας της «Ξενοδοχείο ΚΩΣ Α.Ε.» κατά τη διάρκεα της Τουριστικής περιόδου, καταγγέλλοντας παρατυπίες κατά την έκδοση της 230/2009 Οικονομικής Αδειας και αιτώντας από τη «συντεταγμένη Πολιτεία» να ελέγξει τη διαδικασία στη βάση της τήρησης της Πολεοδομικής, Αρχαιολογικής και Περιβαλλοντικής Νομοθεσίας καθώς και ζητήματα παραβίασης της εργασιακής Νομοθεσίας και της Σύμβασης Παραχώρησης του πρώην ΞΕΝΙΑ από την Ε.Τ.Α.
3. Ενημέρωσα αμέσως, εγγράφως, τον κ. Νομάρχη Δωδεκανήσου ως καθ’ ύλη αρμόδιο, σχετικά με τις πτυχές της υπόθεσης και του ζήτησα την άμεση παρέμβασή του σχετικά με έλεγχο τήρησης της νομιμότητας του θέματος από την Ειδική Γραμματεία και την Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος.
Θα περίμενα βεβαίως να είχε ήδη αντιδράσει ο κ. Νομάρχης, μετά τις καταγγελίες που υπέβαλε ο κ. Στ. από το μήνα Μάιο του 2010, ζητώντας διερεύνηση του θέματος και εφαρμογή των νόμων. Αντίθετα, σε τηλεφωνική συνομιλία μας, μετά την αποστολή του εγγράφου μου, μου ανέφερε, μεταξύ άλλων και σε οργισμένο τόνο ότι «όλα τα ξενοδοχεία στα Δωδεκάνησα είναι παράνομα, τι να κάνουμε, να σταματήσουμε την ανάπτυξη»; φράση που φυσικά δεν τιμά έναν εκπρόσωπο της Πολιτείας, που έχει ταχθεί να διαφυλάσσει τους νόμους και να προστατεύει το περιβάλλον.
Η εν γένει συμπεριφορά του (σε συνδυασμό και με άλλες υποθέσεις ελέγχων σε ξενοδοχεία και λοιπές δραστηριότητες της Ρόδου και Κω) με έκανε να αντιληφθώ ότι ο κ. Νομάρχης δεν ήταν διατεθειμένος να ενεργήσει επί του θέματος).
4. Απευθύνθηκα, ως εκ τούτου, στο Τμήμα Πολεοδομίας, Χωροταξίας και Περιβάλλοντος του Επαρχείου Καλύμνου στην προσπάθειά μου να συντονίσω τις ενέργειές μας, ζητώντας από την Πολεοδομία να προβεί σε διακοπή των οικοδομικών εργασιών, ενόψει διενεργούμενου ελέγχου (πάγια τακτική των ελεγκτικών μηχανισμών της χώρας).
5. Αμέσως μετά την αρμόδια Πολεοδομική Υπηρεσία, μας διαβίβασε στοιχεία του φακέλου της οικοδομικής άδειας 230/25-11-2009 και 39/28-5-2010 αναθεώρησης αυτής, τα οποία αφού εξέτασα προσωπικά (προέλεγχος) τα προώθησα στην Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος για τις δικές της ενέργειες και την εκπόνηση σχετικού Πορίσματος.
Ο προέλεγχος των στοιχείων κατέδειξε ότι η εκδοθείσα άδεια είναι, πράγματι, ΜΗ σύννομη, δεδομένου ότι εκδόθηκε πριν από την έκδοση της Απόφασης Εγκρισης Περιβαλλοντικών Ορων (ΑΕΠΟ).
Σημειώνω ότι η ανέγερση ξενοδοχειακών μονάδων υπόκειτα σε διατάξεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, σύμφωνα με τις οποίες από την έκδοση της όποιας διοικητικής πράξης οικοδομικής αδειοδότησης και πριν από την έναρξη πραγματοποίησης του έργου απαιτείται η έγκριση περιβαλλοντικών όρων (άρθρο 4, παρ. 1 του ν. 1650/86 περί προστασίας του περιβάλλοντος). Σύμφωνα δε με νομολογία του ΣτΕ (37/1993, Ολ. ΣτΕ 1038/1993) «η παράλειψη εκδόσεως αποφάσεως περί εγκρίσεως περιβαλλοντικών όρων προ της έκδοσης της οικοδομικής άδειας ανεγέρσεως της οικοδομής αφορώσης το έργο εκ των ανωτέρω αναφερόμενων, καθιστά ακυρωτέα την οικοδομική αυτή άδεια».
Σημειώνω επίσης ότι το ακίνητο, όπου κατασκευάζεται το εν λόγω ξενοδοχείο, εμπίπτει σε Αρχαιολογικό Χώρο που ελέγχεται από την Αρχαιολογική Υπηρεσία, στη ζώνη Β (α.π. 2950/04-12-08 έγγραφο της 4ης Εφορείας Βυζαντινών Αρχαιτήτων) και ως εκ τούτου το έργο υπόκειται σε μορφολογικό έλεγχο που διενεργείται από την αρμόδια 4η Εφορεία Βυζαντινών Αρχαιοτήτων (α.π. 432/02-02-09 έγγραφό της) ενέργεια που δεν έγινε. Αντίθετα, εκδόθηκε απόφαση του τότε Υπουργού Πολιτισμού, κ. Σαμαρά (ΥΠΟ/ΔΝΣΑΚ/73622/1840/03-10-09 Απόφασή του) με την οποία εγκρίθηκε η σχετική μελέτη, στη βάση εισήγησης της Διεύθυνσης Νεώτερης και Σύγχρονης Αρχιτεκτονικής Κληρονομιάς (ΔΝΣΑΚ) και ομόφωνη γνωμοδότηση του Κεντρικού Συμβουλίου Νεωτέρων (πρακτικό 21/16-07-09), η οποία ωστόσο δεν μπορεί να υποκαταστήσει τον έλεγχο της 4ης Εφορείας Βυζαντινών Αρχαιοτήτων.
Σας διαβεβαιώνω, κύριε Πρωθυπουργέ, ότι εν προκειμένω λειτούργησα με γνώμονα την ορθή τήρηση, από τη Δημόσια Διοίκηση, των προβλεπόμενων από το νόμο διαδιαδικασιών, λαμβάνοντας ωστόσο υπόψη και τη σημασία της εν λόγω τουριστικής επένδυσης για την ανάπτυξη της Πάτμου, μιας ιδιαίτερα οικολογικά ευαίσθητης περιοχής. Ως εκ τούτου αντιλαμβάνομαι και την απαγοήτευση των κατοίκων και φορέων της Πάτμου, που επέφερε η προσωρινή διακοπή των εργασιών. Θα περίμενα ωστόσο από τους κατοίκους και κυρίως από την επίσημη Πολιτεία και την εκκλησία να επιδείκνυαν ανάλογη ευαισθησία και σε ζητήματα προστασίας του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος του νησιού, και να κατεύθυναν την διαμαρτυρία τους κατά των διαδικασιών και πρακτικών που χρησιμοποιούν οι αρμόδιες τοπικές Αρχές και οι υπηρεσίες.
Είναι επίσης εξόχως λυπηρό για το Νομάρχη Δωδεκανήσου κ. Μαχαιρίδη και τον Αντινομάρχη κ. Χριστοφάκη να υποστηρίζουν, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο κείμενο της διαμαρτυρίας των κατοίκων Πάτμου, ότι αμφισβητούν τη νομιμότητα των ενεργειών μου και να ισχυρίζονται ότι αρμοδιότητα εφαρμογής των Πολεοδομικών Διατάξεων έχουν τα αρμόδια τμήματα της Περιφέρειας και η τοπική Πολεοδομία Καλύμνου, κάτι που αν είναι αληθές δεν αναιρεί ουδόλως τη δική μου αρμοδιότητα, αλλά επιβάλλει την παρέμβασή μου. Πρέπει να τονιστεί εξάλλου ότι οι αρμόδιες Υπηρεσίες (αρμόδια τμήματα της Περιφέρειας και η τοπική Πολεοδομία Καλύμνου) δεν φάνηκαν διατεθειμένες να ασκήσουν τις αρμοδιότητές τους, ακόμη και μετά την καταγγελία, παρά το γεγονός ότι είναι απολύτως υπεύθυνες για τη ΜΗ τήρηση των νόμιμων διαδικασιών αδειοδότησης του έργου, με αποτέλεσμα να αμφισβητείται η αξιοπιστία της Πολιτείας και να διακυβεύεται αυτή τη στιγμή και η υλοποίηση ενός σημαντικού αναπτυξιακού έργου για το νησί της Πάτμου.
Με τα παραπάνω και σε συνέχεια του δ) σχετικού (σημείωση: εγγράφου) με το οποίο διαβίβασα την υπόθεση στην Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος (η οποία έχει αρμοδιότητα και για διοικητικό έλεγχο), σας ενημερώνω ότι η Υπηρεσία ολοκλήρωσε τον έλεγχο του φακέλου από την ΕΥΕΠ προετοιμάστηκε σχετικό Πόρισμα το οποίο θα διαβιβαστεί αρμοδίως στον Γενικό Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης για περαιτέρω έλεγχο πληρότητας και νομιμότητας του συνόλου των διοικητικών πράξεων και θα αναζητηθούν και τυχόν ποινικές ευθύνες.
Η Ειδική Γραμματεία Επιθεώρησης Περιβάλλοντος και Ενέργειας θα εποπτεύσει και θα συντονίσει τις απαιτούμενες ενέργειες, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, με σκοπό την ορθή τήρηση των διατάξεων του νόμου και την εφαρμογή της κείμενης νομοθεσίας, με όποιο κόστος και αν αυτό συνεπάγεται και κάτω από οποιεσδήποτε ισχυρές πιέσεις από όπου και αν προέρχονται.
Και θα συνεχίζει να πράττει τα αυτονόητα, στο πλαίσιο και των διακηρύξεων της Κυβέρνησης, εξ ονόματός σας, παρά τις δυσκολίες, εγγενείς και άλλες, έστω και να χρειαστεί να εξακολουθήσει να λειτουργεί με «εθελοντική», μη αμειβόμενη (ακόμα), εργασία, με μηδενικούς πόρους (δεν έχει γίνει εγγραφή των προβλεπόμενων πιστώσεων στον προϋπολογισμό), έχοντας βαθειά συναίσθηση της ευθύνης της, συνεισφέροντας και οικονομικά στο Κράτος, τόσο με προσωπική εργασία, όσο και με έσοδα από τα περιβαλλοντικά και άλλα πρόστιμα, που ανέρχονται στην τάξη των 5 εκατομμυρίων ετησίως!
Ελπίζοντας στην προσωπική σας παρέμβαση ώστε να δοθούν οι πρέπουσες απαντήσεις τόσο στους κατοίκους όσο κυρίως στις Τοπικές Αρχές και Υπηρεσίες, καθώς και για την διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της νεοσύστατης Ειδικής Γραμματείας.
Η ΕΙΔΙΚΗ
ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΜΑΡΓΑΡΙΤΑ
ΚΑΡΑΒΑΣΙΛΗ
