ΠΡΟΣ ΤΗ ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ «Αποκατάσταση φορολογικής δικαιοσύνης και αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής»
ΕΙΣΗΓΗΤΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με την εγκύκλιο 99/1-12-2008 του ΟΑΕΕ, που ανεστάλη από την κυβέρνηση της Νεας Δημοκρατίας το 2009, από τις διατάξεις του άρθρο 63 του ν.2676/1999 και του άρθρου 9 του Ν. 3050/02 ρυθμίζεται η ασφάλιση των συνταξιούχων που αναλαμβάνουν εργασία σε όλη την επικράτεια και όχι μόνο στις περιοχές κάτω των 2000 κατοίκων. Από την εφαρμογή του συγκεκριμένου άρθρου εξαιρούνται οι συνταξιούχοι του ΟΓΑ που αναλαμβάνουν εργασία. Η εξαίρεσή τους αφορά τους περιορισμούς και την αναστολή της σύνταξης, όχι όμως την υποχρέωση ασφάλισης χωρίς εισοδηματικά κριτήρια. Στην παράγραφο 6 του ίδιου νόμου 2676/1999 όμως αναφέρεται ρητά ότι: «Οι διατάξεις του παρόντος άρθρου δεν έχουν εφαρμογή: …γ) στους συνταξιούχους του ΟΓΑ…».
Επομένως η ερμηνεία των νόμων που επικαλείται η ανωτέρω εγκύκλιος και την οποία η Κυβέρνηση Γ. Α. Παπανδρέου επανέφερε σε ισχύ αναδρομικά με την εγκύκλιο 113/1.11.2009, είναι λανθασμένη αφού οι συνταξιούχοι του ΟΓΑ εξαιρούνται πλήρως από την υποχρέωση ασφάλισης στον ΟΑΕΕ.
Αυτό δέχθηκε και ο Συνηγορος του Πολιτη με έγγραφό του προς τον διοικητή του Οργανισμού Ασφάλισης Ελεύθερων Επαγγελματιών (ΟΑΕΕ) και σε πορισματικό έγγραφο το οποίο έστειλε στη Γενική Γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων, με τα οποία ζητάει την άμεση ανάκληση της εγκυκλίου 113/2009 του ΟΑΕΕ. Επισημαίνει δε ότι η δυσχερής δημοσιονομική κατάσταση των οργανισμών κοινωνικής ασφάλισης δεν δικαιολογεί αποκλίσεις από την αρχή της νομιμότητας της διοικητικής δράσης.
Επειδή η παράνομη υποχρέωση των συνταξιούχων του ΟΓΑ μικροεπαγγελματιών των μικρών αγροτικών περιοχών της Χώρας να καταβάλλουν αναδρομικά 111 ευρώ το μήνα στον ΟΑΕΕ από τον όποιο δεν θα λάβουν ποτέ τίποτα σαν αντιπαροχή, μοναδικό αποτέλεσμα θα έχει την οικονομική τους εξόντωση και επομένως το Κράτος δεν θα εισπράξει τελικά τίποτα
Για τους λόγους αυτούς προτείνεται η ψήφιση της προτεινομένης διάταξης με την οπαία απαλλάσσονται κάθε ασφαλιστικής εισφοράς οι αυτοαπασχολούμενοι συνταξιούχοι του ΟΓΑ σε οικισμούς της Χώρας κάτω των 2000 κατοίκων
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ
Στις διατάξεις του σχεδίου νόμου «Αποκατάσταση φορολογικής δικαιοσύνης και αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής» προστίθεται άρθρο που έχει ως εξής:
Άρθρο ……….
«Απαλλάσσονται κάθε ασφαλιστικής εισφοράς στον ΟΑΕΕ επαγελματιες, βιοτεχνες και εμποροι, που είναι συνταξιούχοι του ΟΓΑ και που ασκούν επαγγελματική δραστηριότητα σε πόλεις, χωριά η οικισμούς της Χωράς κάτω των 2000 κατοίκων σύμφωνα με την απογραφή του 2001 Κάθε αντίθετη διάταξη καταργείται από της δημοσιεύσεως του παρόντος νόμου στην Εφημερίδα της Κυβερνησεως»
Ο προτείνων
Μανώλης Κ. Κεφαλογιαννης
Βουλευτής Ηρακλείου
