| | |
| Ο Βουλευτής Ν. Χίου, στην Ερώτησή του, υπογραμμίζει, ότι το Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας & Ναυτιλίας, με την πρόθεσή του να προχωρήσει σε «στοχευμένη αναθεώρηση του ΕΣΠΑ και ενίσχυση της περιφερειακής του διάστασης», καθώς και σε τροποποίηση του θεσμικού πλαισίου εφαρμογής του, πρακτικά θέτει υπό αίρεση το, ήδη εγκεκριμένο, από την Ε.Ε., Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου, τη στρατηγική και τις χρηματορροές του ΕΣΠΑ, σε μια εποχή, που οι διαθέσιμοι Κοινοτικοί πόροι θα έπρεπε να εισρέουν στην ελληνική οικονομία, με τους ταχύτερους ρυθμούς. Επιπλέον, ο Κ. Μουσουρούλης επισημαίνει ότι η έλλειψη κατευθύνσεων για τις νέες στοχεύσεις από τη Γενική Γραμματεία Επενδύσεων και Ανάπτυξης και η ασάφεια που επικρατεί, εδώ και μήνες, έχουν οδηγήσει τις Ειδικές Υπηρεσίες Διαχείρισης Υπουργείων και Περιφερειών, σε καθεστώς ημι-αδράνειας. «Από τον Οκτώβριο του 2009 και έως σήμερα, δεν έχει γίνει γνωστό ούτε ένα συγκεκριμένο μέτρο, μια σαφής πρωτοβουλία ή δράση προς την κατεύθυνση της επιτάχυνσης του ΕΣΠΑ», σημειώνει ο Βουλευτής Χίου. Καταλήγοντας, ο Κ. Μουσουρούλης ρωτά την αρμόδια Υπουργό: 1. Έχουν δοθεί έγγραφες κατευθύνσεις στις Ειδικές Υπηρεσίες Διαχείρισης (ΕΥΔ), σχετικά με την προτιθέμενη αναθεώρηση του ΕΣΠΑ και των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων; Η αναθεώρηση αφορά όλα τα Προγράμματα του ΕΣΠΑ ή κάποια συγκεκριμένα και ποια είναι αυτά; o Να κατατεθούν όλα τα έγγραφα, Οδηγίες ή Εγκύκλιοι που απεστάλησαν από το Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας με αποδέκτες τις Ειδικές Υπηρεσίες Διαχείρισης, από τον Οκτώβριο 2009, μέχρι σήμερα. 2. Ανατέθηκαν οι αξιολογήσεις των Προγραμμάτων, που αποτελούν προαπαιτούμενο των αναθεωρήσεων, όπως προαναγγείλατε στην απάντησή σας (υπ. αρ. 55214/11/12/2009) σε προηγούμενη Ερώτηση; Τι χρονικό περιθώριο δόθηκε, για την ολοκλήρωση της διαδικασίας αυτής; Στη συνέχεια, πότε εκτιμάται ότι θα έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία έγκρισης των αναθεωρήσεων από τις οικείες Επιτροπές Παρακολούθησης, ώστε να υποβληθούν στην ΕΕ; Πότε αναμένεται η έγκριση από την ΕΕ και, επομένως, σε πόσο χρονικό διάστημα από σήμερα θα προκηρυχθούν δράσεις (οποιουδήποτε είδους) υπό τα νέα, αναθεωρημένα Προγράμματα; 3. Πρόκειται, εντωμεταξύ, να προκηρυχθούν δράσεις ή ενισχύσεις υπό τα υφιστάμενα Επιχειρησιακά Προγράμματα και τι είδους; 4. Βάσει του υφιστάμενου σχεδιασμού, η στοχοθεσία του ΕΣΠΑ είναι διατυπωμένη σε 4 επίπεδα: στο επίπεδο των στρατηγικών στόχων του ΕΣΠΑ, στο επίπεδο των θεματικών και χωρικών προτεραιοτήτων, όπως απαιτείται από το Γενικό Κανονισμό των Ταμείων, στο επίπεδο των γενικών στόχων, στους οποίους αναλύεται κάθε θεματική προτεραιότητα και τέλος στο επίπεδο των ειδικών στόχων και των κύριων μέσων επίτευξης. Σε ποιο/ποια επίπεδα, πρόκειται να παρέμβει ο ανασχεδιασμός της στοχοθεσίας; Σε ό,τι αφορά στο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου του ΕΣΠΑ και το Ν. 3614/2007, έχει γίνει διαβούλευση ή πρόσκληση για την υποβολή προτάσεων επί των σχεδιαζόμενων τροποποιήσεων; o Να κατατεθούν όλα τα έγγραφα με σχετικό περιεχόμενο που απεστάλησαν από το Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, με αποδέκτες τις Ειδικές Υπηρεσίες Διαχείρισης, ή Δικαιούχους, άλλους φορείς της δημόσιας διοίκησης, ή κοινωνικο-οικονομικούς εταίρους. o Να κατατεθούν τα αντίστοιχα έγγραφα/προτάσεις που υποβλήθηκαν σε απάντηση. Εάν δεν υφίσταται τέτοια αλληλογραφία, παρά το ότι το Υπουργείο δήλωνε ότι η πρόταση τροποποίησης –καθαυτή- του θεσμικού πλαισίου θα είναι έτοιμη στις αρχές του 2010, προτίθεται το Υπουργείο να θέσει σε διαβούλευση, προ της κατάθεσης νομοσχεδίου στη Βουλή, έγγραφες κατευθύνσεις ή προτάσεις του, πότε και με ποιους αποδέκτες; 5. Ειδικότερα, σε ό,τι αφορά στο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου του ΕΣΠΑ και σε περίπτωση αλλαγής της περιγραφής του (οργάνωση και διαδικασίες), εκτιμάται ότι θα απαιτηθεί η εκ νέου υποβολή έκθεσης και γνώμης που αναφέρονται, στο σχετικό Κανονισμό και που εκπονούνται από την ελεγκτική αρχή ή από δημόσιο ή ιδιωτικό φορέα λειτουργικά ανεξάρτητο από τις διαχειριστικές αρχές και τις αρχές πιστοποίησης, υπό διεθνώς αποδεκτά πρότυπα λογιστικού ελέγχου; Σε πόσο διάστημα από σήμερα, αναμένεται να έχουν ολοκληρωθεί όλες οι διαδικασίες και να υπάρχει τροποποιημένο και εγκεκριμένο από την ΕΕ Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου; 6. Έχουν εκτιμηθεί οι επιπτώσεις στην ανάπτυξη, τη ρευστότητα και την απορρόφηση των πόρων από την αναπόφευκτη χρονική υστέρηση που συνεπάγονται τα ανωτέρω; o Να κατατεθούν οι Πίνακες, σχετικά με την πορεία του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, κατά το τελευταίο τρίμηνο του 2009, για όλες τις συγχρηματοδοτούμενες από την Ε.Ε. Συλλογικές Αποφάσεις Έργων και Μελετών, αρμοδιότητας Υπουργείων και Περιφερειών, για το ΕΣΠΑ. 7. Πότε δόθηκαν επισήμως αρμοδιότητες στον αρμόδιο Υφυπουργό και το νέο Γενικό Γραμματέα Επενδύσεων και Ανάπτυξης; o Να κατατεθούν τα σχετικά ΦΕΚ. |
