Σου κάνουν τον δύσκολο οι υπάλληλοι για να πάρουν τη μιζούλα τους..

Τι μου θυμίζει...τι μου θυμίζει....τι μου θυμίζει.... γράψ’ το όπως στο λέω: Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΛΕΑΝΔΡΟΣ ΡΑΚΙΝΤΖΗΣ ΡΙΧΝΕΙ ΦΩΣ ΣΤΑ ΑΔΥΤΑ ΤΗΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΗΣ Μπορεί να περιορισθεί η διαφθορά, αλλά όχι και να εξαλειφθεί! Γράφει η ΤΖΩΡΤΖΙΑ ΚΟΝΤΡΑΡΟΥ Πρέπει να κοπεί ο ομφάλιος λώρος του πολίτη με τον υπάλληλο Σου κάνουν τον δύσκολο οι υπάλληλοι για να πάρουν τη μιζούλα τους... Και ο πολίτης προκαλεί τη διαφθορά! Θα ήταν καλό να δινόταν ασυλία σ' όποιον κάνει καταγγελία

Πολεοδομίες και δημόσια έργα πάσχουν στους ελέγχους. Οι μεν πρώτες γιατί ελέγχονται από όργανα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και κρίνονται με επιείκεια, τα δε δημόσια έργα γιατί ελέγχονται από μια υπηρεσία ανεπαρκή λόγω ελλείψεως προσωπικού.

Μόνο όταν αποκοπεί η επαφή υπαλλήλου με τον πολίτη θα περιορισθεί η διαφθορά. Ήδη ελέγχεται το «πόθεν έσχες» τριάντα οικονομικών υπαλλήλων. Ο γενικός επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης Λέανδρος Ρακιντζής εκτιμά πως μπορεί να περιορισθεί η διαφθορά, αλλά δεν πιστεύει και στην εξάλειψή της. Παραδέχεται πως οι ισχυροί πετυχαίνουν την ατιμωρησία. Επιρρίπτει ευθύνες και στους πολίτες που πλησιάζουν τους υπαλλήλους για να κάνουν γρήγορα τη δουλειά τους. Ζητά μάλιστα να ενεργοποιηθούν οι διατάξεις που προβλέπουν να πληρώνει ο υπάλληλος από την τσέπη του τη ζημιά που τυχόν υπέστη το κράτος από την παράνομη άσκηση των καθηκόντων του. Όσο για το σκάνδαλο του Βατοπεδίου διενεργείται έλεγχος για τους ορκωτούς εκτιμητές, αλλά η όλη υπόθεση δεν ελέγχθηκε πριν ξεσπάσει, γιατί δεν υπήρξε καμία καταγγελία, δηλώνει ο κ. Ρακιντζής. Είσθε ικανοποιημένος από τα έργο που έχετε παράσχει ως επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης; - Φέτος συμπληρώνω πέντε χρόνια. Και, όπως λένε δημοσιεύματα αλλά και τρίτοι, έχουμε κάνει έργο. Είμαστε όμως μια μικρή υπηρεσία - ίσως η μικρότερη ανεξάρτητη υπηρεσία του ελληνικού κράτους. Είμαστε μόνο 28 άτομα μαζί με τους κλητήρες και ελέγχω όλο τον δημόσιο τομέα με την ευρύτερη έννοια. Το κράτος με τη στενή έννοια, τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, όλους τους ΟΤΑ, όλες τις εταιρείες του Δημοσίου, όσες διορίζει, δηλαδή, τη διοίκησή τους το Δημόσιο. Εγώ συντονίζω, αξιολογώ, ελέγχω όλα τα ελεγκτικά σώματα και τις ελεγκτικές υπηρεσίες του Δημοσίου. Όλοι αυτοί είναι υποχρεωμένοι να υποβάλλουν σε εμένα τα πορίσματα και τις εκθέσεις ελέγχου. Βάσει αυτών των πορισμάτων και εκθέσεων αποφασίζω. Διατάζω καινούργιο έλεγχο, στέλνω την υπόθεση στον εισαγγελέα εάν υπάρχει ποινικό αδίκημα ή ασκώ πειθαρχική δίωξη εάν υπάρχει πειθαρχικό αδίκημα. Ο δικός μου ρόλος είναι συντονιστικός, αλλά έχω κι εγώ το δικαίωμα να κάνω δικούς μου ελέγχους και κάνω αρκετούς. Σε κατεπείγουσες υποθέσεις στέλνω εγώ δικό μου επιθεωρητή. Συμπερασματικά έχουμε κάνει πάρα πολλά και αυτό προκύπτει από τις ετήσιες εκθέσεις μας. Η έκθεση του 2008 θα παρουσιασθεί στις 25 του μηνός. // Είμαστε τρίτη χώρα σε διαφθορά στην Ευρώπη. Έχουμε ελπίδα να βελτιώσουμε την εικόνα μας; - Έχω ορισμένες αντιρρήσεις ως προς τη μεθοδολογία της έρευνας της Διεθνούς Διαφάνειας. Γιατί η έρευνα γίνεται με τη μέθοδο perception index, δηλαδή ρωτούν τι γνώμη έχει ο κόσμος. Στην Ελλάδα, δυστυχώς, είμαστε και φλύαροι και ευφάνταστοι. Ακούμε μια περίπτωση και την προσωποποιούμε. Γι' αυτό, πιστεύω ότι για την Ελλάδα αυτή η μέθοδος δεν είναι τελείως ακριβής. Εγώ μετράω τη διαφθορά με άλλα στοιχεία, όπως πειθαρχικές αποφάσεις, παραπεμπτικά βουλεύματα, δικαστικές αποφάσεις, εκθέσεις, πορίσματα. // Με τα δικά σας κριτήρια πού καταλήγετε; - Έχουμε 2.000 με 2.500 πειθαρχικές αποφάσεις τον χρόνο. Σ' αυτές έχω κάνει ενστάσεις σε ποσοστό περίπου 15%. Πέρυσι είχαμε 38 οριστικές απολύσεις. Κυρίως, προέρχονταν από τους οικονομικούς κλάδους, την εφορία. Στις πολεοδομίες υπάρχει πρόβλημα γιατί οι έλεγχοι γίνονται από τους ΟΤΑ και εκεί είναι πιο επιεικείς. // Όλοι μας καταλαβαίνουμε ότι τελικά η διαφθορά μένει ατιμώρητη... - Για τη διαφθορά θα χρησιμοποιήσω τον όρο που δίνει η Διεθνής Τράπεζα. Δηλαδή «διαφθορά είναι η χρήση της εξουσίας για ιδιωτικό όφελος». Κακοδιοίκηση είναι κάτι διαφορετικό: Η μη εκτέλεση του υπαλληλικού σου καθήκοντος. Αυτά τα δύο μπορεί να συμπλέουν αλλά μπορεί και να είναι διαφορετικά. Πολλές φορές ξεκινάμε έρευνα για διαφθορά και το Πειθαρχικό καταλήγει σε κακοδιοίκηση, παράβαση καθήκοντος. Η κακοδιοίκηση και η διαφθορά μπορούν να καταπολεμηθούν, αλλά δεν μπορούν να εξαλειφθούν. // Πώς μπορούν να καταπολεμηθούν, έστω; - Μπορούν να καταπολεμηθούν σε τρεις φάσεις. Η πρόληψη, η καταστολή και κυρίως η εκπαίδευση των πολιτών. Η πρόληψη μπορεί να επιτευχθεί με μια σειρά μέτρων όπως είναι η αντιμετώπιση της γραφειοκρατίας, η οποία ευνοεί πάρα πολύ την κακοδιοίκηση και τη διαφθορά. Τα γραφειοκρατικά εμπόδια τα αφήνουν επίτηδες να εξελιχθούν. Σου κάνουν τον δύσκολο οι υπάλληλοι για να μπορέσουν να πάρουν τη μιζούλα τους. Για να καταπολεμηθεί η γραφειοκρατία χρειάζεται πλήρης μηχανογράφηση. Το πρόγραμμα προχωράει. Όταν ολοκληρωθεί η μηχανογράφηση θα κοπεί ο ομφάλιος λώρος του πολίτη με τον υπάλληλο. Όταν δεν βλέπεις τον υπάλληλο δεν βρίσκεις ευκαιρίες. Περιορίζονται οι δυνατότητες χρηματισμού, επηρεασμού κ.λπ. Ο υπουργός Εσωτερικών Πρ. Παυλόπουλος έχει κάνει εξαιρετική δουλειά στο θέμα της μηχανογράφησης. Όταν ολοκληρωθεί θα δούμε και τα αποτελέσματα. Αλλά δεν είναι μόνο η μίζα το πρόβλημα. Πρέπει να αλλάξει και η νοοτροπία του δημοσίου υπαλλήλου. Η Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης βγάζει πολύ καλούς υπαλλήλους. Το πρόβλημα είναι ότι εάν τους βάλεις δίπλα σε σκάρτους υπαλλήλους τους έχασες κι αυτούς. Χρειάζεται προσοχή στην αξιοποίηση των νέων υπαλλήλων. Έχουμε καλό δυναμικό, το οποίο, όμως, λανθάνει. Όλους τους βαθμολογούν με άριστα! // Πώς μπορεί αυτό να επιτευχθεί; - Με την αξιολόγηση των υπαλλήλων. Ξέρετε ότι όλοι οι δημόσιοι υπάλληλοι έχουν άριστες εκθέσεις; Γιατί είναι πάρα πολύ δύσκολο έναν άνθρωπο που είσαι μαζί του από το πρωί μέχρι το βράδυ να τον βαθμολογήσεις άσχημα. Πρέπει να μπει μια ποσόστωση. Δηλαδή να μην μπορεί ο υπεύθυνος να βάλει και στους 100 υπαλλήλους, που έχει, άριστα. Να υπάρχει μια κλιμάκωση στην αξιολόγηση. Ή να γίνεται εξωτερική αξιολόγηση. Όταν εμφανίζονται όλοι εξαίρετοι, τα υπηρεσιακά συμβούλια δεν μπορούν να ξεχωρίσουν τους ικανούς. Γι' αυτό και οι προαγωγές ακυρώνονται από τα διοικητικά δικαστήρια. ΠΗΓΗ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΠΑΡΟΝ