Τα γρανάζια της ελληνικής γραφειοκρατίας και τη δράση κυκλωμάτων πρόλαβαν και τα έμαθαν για τα καλά χιλιάδες μετανάστες που εργάζονται στη χώρα μας και επιθυμούν να παραμείνουν στην Ελλάδα. Μάλιστα «πολυπλοκότητα και ασάφεια διαδικασιών» διαπιστώνει και η Κεντρική Επιτροπή Απλούστευσης Διαδικασιών (ΚΕΑΔ) του υπ. Εσωτερικών σε έκθεσή της, που αφορά την παροχή υπηρεσιών σε μετανάστες. Συνέπεια των δυσλειτουργιών του συστήματος είναι η συχνά λανθασμένη και ελλιπής πληροφόρηση προς τους μετανάστες από υπαλλήλους των δήμων (που φέρουν την ευθύνη κατάθεσης αιτήσεων και δικαιολογητικών για την έκδοση ή ανανέωση των αδειών διαμονής) αλλά και οι μεγάλες καθυστερήσεις έως 12 ή περισσότερους μήνες στην έκδοση των αδειών (από τις Περιφέρειες που είναι υποστελεχωμένες).
Μεταξύ των προτάσεων της Επιτροπής που αναμένεται να υλοποιηθούν από το φθινόπωρο σύμφωνα με πληροφορίες της «Κ», είναι η αφαίρεση από τους δήμους των υπηρεσιών υποδοχής (κατάθεση αιτήσεων και δικαιολογητικών για την έκδοση ή ανανέωση αδειών). Η εμπλοκή των δήμων στις διαδικασίες έκδοσης και ανανέωσης αδειών έχει συνδεθεί με σκάνδαλα σε δήμους της χώρας όπως π.χ. η έκδοση πλαστών αδειών διαμονής αλλά και με τη δημιουργία κυκλωμάτων που οδηγούσαν απελπισμένους μετανάστες σε δικηγόρους, οι οποίοι επέλυαν («κατασκευασμένα») προβλήματα με το αζημίωτο βεβαίως.
Η ΚΕΑΔ στην έκθεσή της, που υπογράφεται από τον γενικό γραμματέα Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης κ. Βασίλη Ανδρονόπουλο, προτείνει την ανάθεση των υπηρεσιών υποδοχής (κατάθεση αιτήσεων και δικαιολογητικών) στα ΚΕΠ και τη στελέχωση υπηρεσιών έκδοσης αδειών στις Περιφέρειες με το απαραίτητο μόνιμο προσωπικό. Κι αυτό γιατί διαπιστώνονται σοβαρά προβλήματα όσον αφορά τον μικρό αριθμό των υπαλλήλων, τα προσόντα τους (σκανδαλωδώς ελλιπή στους περιφερειακούς κυρίως δήμους) και την εργασιακή τους σχέση (η πλειονότητα των εργαζομένων στις Περιφέρειες είναι συμβασιούχοι).
«Η δεύτερη γενιά»
Στην ίδια έκθεση εξετάζεται ακόμη το θέμα της δεύτερης γενιάς μεταναστών και του προβλήματος που αντιμετωπίζουν τα παιδιά μεταναστών με το καθεστώς διαμονής τους όταν ενηλικιώνονται. Για όσα παιδιά, λοιπόν, έχουν γεννηθεί ή μεγαλώσει ή και παρακολουθήσει σχολείο στην Ελλάδα προτείνεται η αυτοδίκαιη πολιτογράφησή τους στην ηλικία των 18 ετών, όταν το επιθυμούν, ή τουλάχιστον η χορήγηση άδειας διαμονής αόριστης διάρκειας. Ομως, σε νομοσχέδιο του υπ. Εσωτερικών ορίζεται ότι μόνο τα παιδιά που έχουν γεννηθεί στην Ελλάδα θα εξαιρεθούν από το καθεστώς των ετήσιων ή διετών αδειών παραμονής μετά την ενηλικίωσή τους και θα αποκτούν το καθεστώς του επί μακρόν διαμένοντος.
Απαραίτητο δικαιολογητικό τα ένσημα
Η Επιτροπή προτείνει μια σειρά και άλλων αλλαγών σε θεσμικό επίπεδο που εν μέρει συμπίπτουν με χρόνια αιτήματα του Συνηγόρου του Πολίτη, του Φόρουμ Μεταναστών και άλλων οργανώσεων. Κρίνει ότι η σύμβαση εργασίας δεν πρέπει να αποτελεί προϋπόθεση για την ανανέωση της άδειας διαμονής. Προτείνει όμως να παραμείνουν τα ένσημα ως απαραίτητο δικαιολογητικό για την ανανέωση της άδειας. Ετσι τα ασφαλιστικά ταμεία θα συνεχίσουν να εισπράττουν χρήματα από τα ένσημα που πληρώνουν οι μετανάστες και συγχρόνως θα αντιμετωπισθεί το πρόβλημα αυτών που είναι άνεργοι κατά το χρόνο ανανέωσης της άδειας.
Η βεβαίωση κατάθεσης πλήρους φακέλου δικαιολογητικών για άδεια διαμονής προτείνεται να αποτελεί έγγραφο που παρέχει όλα τα δικαιώματα της ίδιας της άδειας διαμονής στον κάτοχό της.
Τέλος, το ύψος των παραβόλων χαρακτηρίζεται υπερβολικό για την οικονομική κατάσταση της συντριπτικής πλειονότητας των μεταναστών. Τίθεται μάλιστα το ερώτημα από τους συντάκτες της έκθεσης «εάν με τα προβλεπόμενα παράβολα επιδιώκεται η ανταποδοτικότητα των παρεχομένων υπηρεσιών ή εάν αποτελούν δημοσιονομικό (εισπρακτικό) μέτρο, δεδομένου ότι ένα σημαντικό ποσοστό των εσόδων από τα παράβολα και το σύνολο των εσόδων από τα πρόστιμα περιέρχεται στα Δημόσια Ταμεία».
πηγή:καθημερινή
