Ερώτηση Σπ. Κουβέλη και Γ. Μανιάτη προς τον υπουργό ΠΕΧΩΔΕ 12 Ιουνίου 2008
Η ολοκλήρωση του Κτηματολογίου αποτελεί επιτακτική και άμεση ανάγκη προκειμένου να υπάρξει ουσιαστική προστασία του χώρου και του περιβάλλοντος, και αειφορική ανάπτυξη στη χώρα. Οι πρόσφατες όμως ανακοινώσεις για την έναρξη της φάσης υλοποίησης δεν δίνουν σιγουριά ότι τα αναγκαία βήματα είναι καλά προγραμματισμένα και θα οδηγήσουν στο επιθυμητό αποτέλεσμα.
ΕΡΩΤΗΣΗ
ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΥΠΟΥΡΓΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΧΩΡΟΤΑΞΙΑΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ
ΘΕΜΑ: Εθνικό Κτηματολόγιο
Κύριε Υπουργέ,
Η ολοκλήρωση του Κτηματολογίου αποτελεί επιτακτική και άμεση ανάγκη προκειμένου να υπάρξει ουσιαστική προστασία του χώρου και του περιβάλλοντος, και αειφορική ανάπτυξη στη χώρα. Οι πρόσφατες όμως ανακοινώσεις για την έναρξη της φάσης υλοποίησης δεν δίνουν σιγουριά ότι τα αναγκαία βήματα είναι καλά προγραμματισμένα και θα οδηγήσουν στο επιθυμητό αποτέλεσμα.
Η κοινή λογική ορίζει ότι δεν πρέπει στο βωμό της μεγάλης μέχρι σήμερα καθυστέρησης του Προγράμματος και του προφανούς κινδύνου απώλειας κονδυλίων από την ΕΕ -εάν δεν ολοκληρωθεί η απορρόφησή τους μέχρι τις 31/12/2008- να γίνει βιαστικά μια διαδικασία που αποτελεί τη βάση για την ολοκλήρωση του Κτηματολογίου, με κίνδυνο στη συνέχεια να υπάρξουν πολύ μεγαλύτερες καθυστερήσεις από ενστάσεις και προσφυγές στη δικαιοσύνη. Επομένως, οι 3,5 μήνες μέσα στο καλοκαίρι δεν επαρκούν για την ολοκλήρωση του έργου αν λάβουμε, επιπλέον, υπόψη και τον όγκο της εργασίας και τις ανεπαρκείς υποδομές για την υποστήριξη του έργου. Όπως πληροφορούμαστε, έχει ήδη ζητηθεί από την ΕΕ παράταση της υποβολής δηλώσεων μέχρι το τέλος του έτους με το πρόσχημα των πληγεισών περιοχών από τις πυρκαγιές και άλλες φυσικές καταστροφές.
Η υποχρέωση να προσκομίζεται πιστοποιητικό που θα αποδεικνύει την υποβολή της δήλωσης για τη σύνταξη και μεταγραφή συμβολαίων, την εγγραφή βαρών, τη διεξαγωγή δικών στο πεδίο του εμπράγματου δικαίου κλπ, μέχρι τη λήξη των προθεσμιών υποβολής των επικείμενων δηλώσεων είναι εξαιρετικά δυσχερής. Είναι προφανές ότι αυτό θα μπόρεσε να λειτουργήσει ως μέσο πίεσης για την κατάθεση των δηλώσεων, αποτελεί, όμως, παράλογο και αντιδημοκρατικό μέτρο. Με τον τρόπο αυτό, εντείνεται η ταλαιπωρία των πολιτών και μεθοδεύεται η πολλαπλή καταβολή τελών κτηματογράφησης. Ο πολίτης καλείται να υποστεί την ανασφάλεια των διαδικασιών χωρίς να γνωρίζει ούτε με ποιον τρόπο επωφελείται ούτε γιατί υφίσταται μια νέα γραφειοκρατική ταλαιπωρία.
Επιπλέον, ως προς τα αυθαίρετα, η ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ θα πρέπει να δώσει συγκεκριμένες διευκρινίσεις για το αν και πώς πρόκειται να καταγραφούν κατά περίπτωση τα αυθαίρετα κτίσματα και για τον αν σκοπεύει να τα καταγράψει στην ψηφιακή βάση ενεργών τίτλων ή στις τελικές μελέτες κτηματογράφησης.
Η εσπευσμένη διαδικασία υποβολής δηλώσεων και ο τεράστιος όγκος των πληροφοριών που περιέχουν, εγκυμονούν τον κίνδυνο καταχώρισης εσφαλμένων δεδομένων. Για τούτο, θα έπρεπε να θεσμοθετηθεί διαδικασία ανάρτησης της μελέτης που θα παραχθεί, έτσι ώστε οι πολίτες να μπορούν να εντοπίσουν τυχόν εσφαλμένες καταγραφές. Παράλληλα, επειδή μέχρι την ανάθεση των τελικών μελετών θα μεσολαβήσει αρκετός «νεκρός» χρόνος, θα έπρεπε να δοθεί η δυνατότητα διορθωτικών δηλώσεων μέχρι να αναρτηθούν τα προσωρινά κτηματολογικά διαγράμματα και οι προσωρινοί κτηματολογικοί πίνακες .
Η στάση της Κυβέρνησης, η οποία προτίθεται να χρησιμοποιήσει ως βάση την αεροφωτογράφηση του 1960, έρχεται σε ευθεία αντίφαση με το στόχο του Άρθρου 24 του Συντάγματος, δηλαδή την προστασία των δασικών εκτάσεων και όχι τη νομιμοποίηση αυθαιρεσιών. Η παρουσίαση τέτοιου είδους προσχημάτων έχει, δυστυχώς, ως αποτέλεσμα τη δημιουργία συμψηφισμών σε βάρος των δασών.
Τέλος, η αναφορά στο θέμα των δασικών χαρτών, με τρόπο που πρακτικά ξαναφέρνει τη συζήτηση για την αναθεώρηση του Άρθρου 24 από την πίσω πόρτα, ακριβώς στο ξεκίνημα ενός ακόμα ιδιαίτερα κρίσιμου καλοκαιριού, κρίνεται ιδιαίτερα επικίνδυνη για την προστασία των δασών από πυρκαγιές. Η κυβέρνηση θα όφειλε να δώσει ένα ξεκάθαρο στίγμα για μηδενική ανοχή απέναντι σε κάθε προσπάθεια αποχαρακτηρισμού δασικής έκτασης και καταπάτησης, και όχι να αφήνει θολές διαδικασίες για τη νομιμοποίηση αυθαιρεσιών στο όνομα της κοινωνικής συναίνεσης.
Κατόπιν τούτων, ερωτάται ο κ. Υπουργός:
· Επιβεβαιώνετε ότι έχει ζητηθεί παράταση της προθεσμίας υποβολής δηλώσεων με την αιτιολογία των φυσικών καταστροφών από την ΕΕ;
· Σκοπεύετε να προχωρήσετε στην καταγραφή αυθαιρέτων και αν ναι αυτά θα καταγραφούν στην ψηφιακή βάση ενεργών τίτλων ή στις τελικές μελέτες κτηματογράφησης;
· Υπάρχει πρόθεση να θεσμοθετηθεί διαδικασία ανάρτησης της μελέτης που θα παραχθεί, έτσι ώστε οι πολίτες να μπορούν να εντοπίσουν τυχόν εσφαλμένες καταγραφές;
· Θα δοθεί δυνατότητα διορθωτικών δηλώσεων μέχρι να αναρτηθούν τα προσωρινά κτηματολογικά διαγράμματα και οι προσωρινοί κτηματολογικοί πίνακες προς αποφυγή της ταλαιπωρίας των πολιτών;
· Ποιος είναι τελικά ο στόχος της κυβέρνησης και του Υπουργείου η νομιμοποίηση αυθαιρεσιών ή η απόδειξη μιας ξεκάθαρης πολιτικής μηδενικής ανοχής απέναντι σε κάθε προσπάθεια αποχαρακτηρισμού δασικής έκτασης και καταπάτησης;
· Κατανοείτε ότι η συζήτηση για το θέμα των δασικών χαρτών ακριβώς στο ξεκίνημα του καλοκαιριού μπορεί να έχει ιδιαίτερα επικίνδυνες συνέπειες για την προστασία των δασών από πυρκαγιές;
Οι ερωτώντες βουλευτές
Σπύρος Κουβέλης
Γιάννης Μανιάτης
