Σημαντικά ερωτήματα ως προς τη νομιμότητα και την ασφάλεια δημόσιων δομών προκαλεί η πρόσφατη απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου Σάμου για την παραχώρηση, χωρίς αντάλλαγμα και για χρονικό διάστημα 30 ετών, του κτιρίου όπου στεγάζονται σχολικές μονάδες ειδικής αγωγής και δομές του ΚΕΦΙΑΠ στον Δήμο Ανατολικής Σάμου.
Η απόφαση ελήφθη κατά την 10η συνεδρίαση του Δ.Σ. στις 24 Απριλίου 2026 και βασίζεται σε γνωμοδότηση της νομικής συμβούλου του Νοσοκομείου.
Ωστόσο, το πλέον σοβαρό στοιχείο της υπόθεσης βρίσκεται στο ίδιο το περιεχόμενο της απόφασης, όπου αναφέρεται ρητά ότι:
στο κτίριο «δεν έχει εκδοθεί οικοδομική άδεια»,
δεν μπορεί σήμερα να νομιμοποιηθεί μέσω των διατάξεων του Ν.4495/2017,
ενώ «ελλοχεύει ο κίνδυνος χαρακτηρισμού του ως αυθαίρετου» με πιθανές διοικητικές, οικονομικές και ποινικές συνέπειες.
Παρά τις διαπιστώσεις αυτές, το Διοικητικό Συμβούλιο αποφάσισε ομόφωνα την παραχώρηση του ακινήτου στον Δήμο Ανατολικής Σάμου για τρεις δεκαετίες.
Ζητήματα νομιμότητας και διοικητικής ευθύνης
Η υπόθεση προκαλεί ήδη έντονο προβληματισμό σε διοικητικούς και νομικούς κύκλους, καθώς τίθενται εύλογα ερωτήματα:
Πώς προχωρά παραχώρηση δημόσιου ακινήτου όταν η ίδια η διοίκηση αναγνωρίζει σοβαρό πολεοδομικό πρόβλημα;
Με ποιο νομικό καθεστώς θα συνεχιστεί η λειτουργία σχολικών μονάδων ειδικής αγωγής σε κτίριο χωρίς οικοδομική άδεια;
Ποιος φορέας αναλαμβάνει την ευθύνη σε περίπτωση διοικητικού ελέγχου ή τεχνικού συμβάντος;
Στην ίδια απόφαση γίνεται επίκληση του άρθρου 200 του Ν.3463/2006 περί παραχώρησης περιουσιακών στοιχείων σε δήμους.
Ωστόσο, σύμφωνα με το ίδιο άρθρο, απαιτείται κοινή υπουργική απόφαση των συναρμόδιων υπουργών για την ολοκλήρωση της διαδικασίας παραχώρησης. Από το κείμενο της απόφασης δεν προκύπτει ότι έχει ακόμη εκδοθεί τέτοια πράξη.
Ερωτήματα για την ασφάλεια των δομών ειδικής αγωγής
Ιδιαίτερη βαρύτητα αποκτά η υπόθεση λόγω της χρήσης του κτιρίου από σχολικές μονάδες ειδικής αγωγής και υπηρεσίες αποκατάστασης και υποστήριξης πολιτών.
Το ίδιο το Νοσοκομείο αναφέρει ότι το κτίριο παραλήφθηκε προς χρήση ήδη από το 2003 χωρίς να έχει εκδοθεί η απαραίτητη οικοδομική άδεια.
Το γεγονός αυτό ενδέχεται να εγείρει ζητήματα:
καταλληλότητας εκπαιδευτικής χρήσης,
πυρασφάλειας,
στατικής επάρκειας,
ευθύνης συντήρησης,
καθώς και συνολικής νομιμότητας λειτουργίας δημόσιων δομών που στεγάζονται στο ακίνητο.
Ασαφές το καθεστώς χρήσης του ακινήτου
Στην απόφαση αναφέρεται επίσης ότι, παρά την παραχώρηση στον Δήμο, οι δομές του ΚΕΦΙΑΠ θα συνεχίσουν να λειτουργούν στο ίδιο κτίριο «δίχως χωρικές μεταβολές και συρρίκνωση».
Ωστόσο, δεν αποσαφηνίζεται:
ποιος φορέας θα έχει την πλήρη ευθύνη λειτουργίας,
ποιος θα αναλάβει τις εργασίες συντήρησης,
ούτε ποιος θα φέρει την ευθύνη σε περίπτωση προβλήματος ασφάλειας ή ελέγχου.
Αναμένονται αντιδράσεις και έλεγχοι
Η υπόθεση αναμένεται να προκαλέσει πολιτικές και διοικητικές αντιδράσεις, ενώ δεν αποκλείεται να ζητηθεί:
έλεγχος νομιμότητας της διαδικασίας,
παρέμβαση πολεοδομικών αρχών,
εξέταση της υπόθεσης από τα αρμόδια υπουργεία και την Υγειονομική Περιφέρεια.
Πρόκειται για μια υπόθεση που αφορά δημόσια περιουσία, σχολικές δομές ειδικής αγωγής και υπηρεσίες υγείας, γεγονός που καθιστά αναγκαίες τις πλήρεις διευκρινίσεις από όλους τους εμπλεκόμενους φορείς.
