Την Εγκύκλιο Αρ. 547 εξέδωσε το Υπουργείο Εσωτερικών με θέμα: Έλεγχος Πινάκων Στοχοθεσίας Οικονομικών Αποτελεσμάτων.
Οι Πίνακες Στοχοθεσίας Οικονομικών Αποτελεσμάτων αποτελούν το εργαλείο και το σημείο αναφοράς για την παρακολούθηση των Προϋπολογισμών των Δήμων από το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ του Υπ. Εσωτερικών και ειδικότερα για τον έλεγχο των διαθεσίμων και του χρηματικού υπολοίπου. Δείτε εδώ και το τελευταίο πίνακα που αναρτήθηκε για κάθε δήμο.
Ο υπολογισμός ισοσκέλισης του προϋπολογισμού γίνεται βάση του Συνόλου των Εσόδων + Προσαρμοσμένο Χρηματικό Υπόλοιπο = Σύνολο Εξόδων με Αποθεματικό.
Με την εγκύκλιο 547 του Υπ. Εσωτερικών κωδικοποιούνται οι οδηγίες των εγκυκλίων 707/2022 (ΑΔΑ:94Η846ΜΤΛ6-Η67) και 301/2023 (62Π946ΜΤΛ6-ΞΔΞ) αναφορικά με τον τρόπο ελέγχου των Πινάκων Στοχοθεσίας Οικονομικών Αποτελεσμάτων, στο πλαίσιο εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 149 του ν. 4270/2014 (Α΄143) και της 34574/05.07.2018 (Β’ 2942 και 3635) κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών με την οποία έχει καθοριστεί η διαδικασία στοχοθεσίας και παρακολούθησης των προϋπολογισμών των φορέων του υποτομέα των ΟΤΑ από το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ.
Ο έλεγχος των πινάκων οικονομικής στοχοθεσίας διενεργείται υποχρεωτικά βάσει των υποβληθέντων στοιχείων στον Κόμβο Διαλειτουργικότητας (ΚΔ) του ΥΠΕΣ, καθότι μόνο με αυτό τον τρόπο μπορεί να διασφαλιστεί ότι τα στοιχεία των εγκεκριμένων ΟΠΔ θα περιέρχονται όπως προβλέπεται στο Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ, ως το αρμόδιο όργανο για την παρακολούθηση της ορθής εκτέλεσης των προϋπολογισμών των φορέων του υποτομέα.
Υπενθυμίζεται ότι στο άρθρο 149 του ν. 4270/2014 προβλέπεται ότι η αρμόδια αρχή για την έγκριση του ΟΠΔ του ΟΤΑ, υποχρεούται για την αποστολή του στο Παρατηρητήριο σε ηλεκτρονική μορφή.
ΈΛΕΓΧΟΣ ΔΙΑΘΕΣΙΜΩΝ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΙΚΟΥ ΥΠΟΛΟΙΠΟΥ (ΠΡΟΣΘΕΤΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ):
Ο συγκεκριμένος έλεγχος διενεργείται αποκλειστικά κατά τη φάση της οριστικοποίησης των πινάκων στοχοθεσίας η οποία λαμβάνει χώρα:
α. κατά την υποχρεωτική αναμόρφωση των οικονομικών στόχων των ήδη εγκεκριμένων ΟΠΔ, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην κ.υ.α. στοχοθεσίας,
β. κατά την έγκριση των αρχικών προϋπολογισμών και των αντίστοιχων πινάκων στοχοθεσίας που έχουν καταρτιστεί με μήνα αναφοράς τον Δεκέμβριο και
γ. κατά τη δυνητική αναμόρφωση των ήδη εγκεκριμένων ΟΠΔ, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 3. του άρθρου 3 της κ.υ.α. στοχοθεσίας, οπότε και παρέχεται η δυνατότητα διόρθωσης σφαλμάτων που δεν εντοπίστηκαν σε προηγούμενο στάδιο.
Τι λέει το άρθρο 149 του Νόμου 4270/2014
Άρθρο 149
Παρακολούθηση της εκτέλεσης των προϋπολογισμών των Ο.Τ.Α.
Το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α. ελέγχει την ορθή εκτέλεση των προϋπολογισμών και την εν γένει πορεία των οικονομικών των Ο.Τ.Α. και των νομικών τους προσώπων που εντάσσονται στο Μητρώο Φορέων Γενικής Κυβέρνησης, όπως αποτυπώνονται στο «Ολοκληρωμένο Πλαίσιο Δράσης» (Ο.Π.Δ.). Το Ο.Π.Δ. υποχρεωτικά συνοψίζει τα στοιχεία του ετήσιου προϋπολογισμού του Ο.Τ.Α. και των νομικών του προσώπων, αποτυπώνει το οικονομικό αποτέλεσμα και τις απλήρωτες υποχρεώσεις και εγκρίνεται από την αρμόδια, για την εποπτεία του Ο.Τ.Α., αρχή. Η αρχή αυτή υποχρεούται να αποστέλλει στο Παρατηρητήριο, σε ηλεκτρονική μορφή, το Ο.Π.Δ. που υποβάλλεται σε αυτή από τους Ο.Τ.Α. προς έγκριση, καθώς και αυτό που τελικώς εγκρίνεται από αυτήν, το οποίο αναρτάται στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εσωτερικών και του οικείου Ο.Τ.Α.. Το Ο.Π.Δ. περιλαμβάνει υποχρεωτικά μηνιαίους και τριμηνιαίους στόχους σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 70 και το ακριβές περιεχόμενο του καθορίζεται με την κοινή υπουργική απόφαση της παραγράφου 3.
Το Παρατηρητήριο αξιολογεί τις προβλέψεις των εσόδων που παρουσιάζουν οι Ο.Τ.Α. στο Ο.Π.Δ. και διατυπώνει προτάσεις τροποποίησης τους, όπου αυτό κρίνεται αναγκαίο και ιδίως όταν τα έσοδα εμφανίζονται υπερεκτιμημένα και μη ρεαλιστικά. Το Παρατηρητήριο αξιολογεί και ελέγχει την πορεία της εκτέλεσης του προϋπολογισμού με βάση τα μηνιαία στοιχεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού, που παρακολουθεί η Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών, καθώς και με πρόσθετα στοιχεία που παρέχει ο Ο.Τ.Α., εφόσον του ζητηθεί.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών δύναται να μετονομάζεται το «Ολοκληρωμένο Πλαίσιο Δράσης» και να ρυθμίζονται ζητήματα λειτουργίας του Παρατηρητηρίου, καθώς και κάθε αναγκαίο θέμα για την εφαρμογή του παρόντος.
