Αναγκαστικοί Συνεταιρισµοί
Οι υφιστάµενοι κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόµου αναγκαστικοί συνεταιρισµοί και οι ενώσεις τους µετατρέπονται σε ΑΣ (περιλαμβάνει την Ένωση Οινοποιητικών Συνεταιρισµών Σάµου, Ένωση Μαστιχοπαραγωγών Χίου, Ένωση Συνεταιρισµών Θηραϊκών Προιόντων Θήρας και Θηρασίας και Συνεταιρισµός Κροκοπαραγωγών). Η διαδικασία µετατροπής τους ολοκληρώνεται έως τη λήξη της θητείας των υφιστάµενων κατά τη δηµοσίευση του παρόντος νόµου διοικητικών συµβουλίων τους.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Στην τελική ευθεία της συζήτησης και της ψήφισης από τη Βουλή βρίσκεται το νομοσχέδιο για τους Αγροτικούς Συνεταιρισμούς (ΑΣ). Το νομοσχέδιο κατατέθηκε από τον υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης, Βαγγέλη Αποστόλου, στην Κεντρική Νομοπαρασκευαστική Επιτροπή της Βουλής (ΚΕΝΕ). Το τελικό κείμενο έχει κάποιες αλλαγές σε σχέση με το προηγούμενο κείμενο της δημόσιας διαβούλευσης αλλά το γενικότερο πνεύμα του δεν άλλαξε. Περιέχει κάποια στοιχεία από τους δύο προηγούμενους νόμους για το συνεταιριστικό κίνημα (του 2011 και του 2008), καθώς και στοιχεία από το νόμο περί αστικών συνεταιρισμών του 1986. Για τη σύσταση ΑΣ απαιτείται η σύνταξη καταστατικού και η υπογραφή του από τριάντα τουλάχιστον άτομα. Δίνεται επίσης η δυνατότητα σύστασης ΑΣ που έχουν µέλη αποκλειστικά γυναίκες (γυναικείοι ΑΣ) και σε αυτή την περίπτωση απαιτείται ελάχιστος αριθµός τριών ιδρυτικών µελών.
Στο νομοσχέδιο δεν γίνεται αναφορά για τα μέλη που μπορούν να συστήσουν μια Ομάδα Παραγωγών αλλά αναφέρει ότι θα λειτουργούν σύμφωνα με τον κοινοτικό Κανονισμό (άρθρο 27 του Κανονισµού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013).
Το νομοσχέδιο προβλέπει τα εξής:
- Ξεκαθάρισμα και εξυγίανση της υφιστάμενης κατάστασης στον συνεταιριστικό χώρο
- Διευκόλυνση για τη σύσταση νέου Αγροτικού Συνεταιρισμού
- Διευκόλυνση της επιχειρηματικής ανάπτυξης του Αγροτικού Συνεταιρισμού
- Αυστηρός έλεγχος της λειτουργίας των Αγροτικών Συνεταιρισμών
- Αλλαγή στη δομή του συνεταιριστικού κινήματος σε Περιφερειακό και Εθνικό επίπεδο
- Καθορισμός του πλαισίου των Διεπαγγελματικών Οργανώσεων
- Δημιουργία Πλαισίου για τη δημιουργία Ομάδων και Οργανώσεων Παραγωγών
- Ίδρυση Ομάδων Διαχείρισης και Προστασίας Προϊόντων ΠΟΠ/ΠΓΕ/ΕΠΙΠ
- Ενίσχυση της συνεταιριστικής εκπαίδευσης
- Δημιουργία των Αγροδιατροφικών Συμπράξεων σε επίπεδο Περιφέρειας
- Θέσπιση Συμβάσεων μελλοντικής πώλησης αγροτικών προϊόντων
- Δημιουργία Ενιαίας Ψηφιακής Βάσης για την ιχνηλασιμότητα των συνεταιριστικών προϊόντων
- Δημιουργία Φορέα Διαχείρισης Ακίνητης Περιουσίας
Αναλυτικότερα στα άρθρα του νομοσχεδίου περιλαμβάνονται μεταξύ άλλων τα εξής:
Κλαδικοί Περιφερειακοί ΑΣ
Οι ΑΣ µε αντικείµενο δραστηριότητας σε ένα προϊόν ή σε µια οµάδα οµοειδών προϊόντων µπορούν να συνιστούν µεταξύ τους Κλαδικούς Περιφερειακούς ΑΣ, στο εξής ΚΠΕΑΣ, εντός της ίδιας Περιφέρειας. Ιδρύονται με πρωτοβουλία τουλάχιστον του πενήντα ένα τοις εκατό (51%) των ΑΣ που δραστηριοποιούνται σε ένα προϊόν ή σε µια οµάδα οµοειδών προϊόντων της Περιφέρειας.
Η ΕΟΑΣ αντικαθιστά την ΠΑΣΕΓΕΣ
Δυνατότητα ίδρυσης Εθνικής Οµοσπονδίας Αγροτικών Συνεταιρισµών (ΕΟΑΣ) η οποία θα αντικαταστήσει την ΠΑΣΕΓΕΣ. Όπως αναφέρει το νομοσχέδιο «η ΕΟΑΣ, θα αποτελεί την ανώτατη εθνική, ιδεολογική, αντιπροσωπευτική και συντονιστική οργάνωση των ΑΣ. Για την ίδρυση της συµπράττουν τουλάχιστον τα δυο τρίτα (2/3) των ΑΣ που είναι εγγεγραµµένοι στο µητρώο». Η γενική συνέλευση της ΕΟΑΣ συγκροτείται από τους αντιπροσώπους των µελών της, οι οποίοι εκλέγονται από τις γενικές συνελεύσεις των ΑΣ µελών της. Οι θέσεις του Προέδρου και των µελών του διοικητικού συµβουλίου της ΕΟΑΣ είναι άµισθες και τιµητικές. Το καταστατικό της ΕΟΑΣ µπορεί να προβλέπει την παροχή στα µέλη του διοικητικού συµβουλίου εξόδων κίνησης και διαµονής, καθώς και εξόδων παράστασης στις συνεδριάσεις του διοικητικού συµβουλίου.
Αναγκαστικοί Συνεταιρισµοί
Οι υφιστάµενοι κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόµου αναγκαστικοί συνεταιρισµοί και οι ενώσεις τους µετατρέπονται σε ΑΣ (περιλαμβάνει την Ένωση Οινοποιητικών Συνεταιρισµών Σάµου, Ένωση Μαστιχοπαραγωγών Χίου, Ένωση Συνεταιρισµών Θηραϊκών Προιόντων Θήρας και Θηρασίας και Συνεταιρισµός Κροκοπαραγωγών). Η διαδικασία µετατροπής τους ολοκληρώνεται έως τη λήξη της θητείας των υφιστάµενων κατά τη δηµοσίευση του παρόντος νόµου διοικητικών συµβουλίων τους.
Οµάδες προστασίας και διαχείρισης προϊόντων ΠΟΠ/ΠΓΕ/ΕΠΙΠ
Σε κάθε µία οριοθετηµένη περιοχή παραγωγής γεωργικών προϊόντων ή τροφίµων µε Προστατευόµενη Ονοµασία Προέλευσης (ΠΟΠ), µε Προστατευόµενη Γεωγραφική Ένδειξη (ΠΓΕ) συµπεριλαµβανοµένων των αµπελοοινικών προϊόντων, των αρωµατισµένων οίνων και των αλκοολούχων ποτών ή για κάθε Εγγυηµένο Παραδοσιακό Ιδιότυπο Προϊόν (ΕΠΙΠ) µπορεί να συνιστάται οµάδα προστασίας και διαχείρισης ΠΟΠ, ΠΓΕ ή ΕΠΙΠ. Η οµάδα αποτελείται κυρίως από παραγωγούς και µεταποιητές του προϊόντος και έργο της είναι η προστασία, η διαχείριση και η προώθηση των αυτών προϊόντων, καθώς και η ενηµέρωση των καταναλωτών για τα προϊόντα αυτά.
Διεπαγγελματικές
Διεπαγγελµατικές οργανώσεις είναι νοµικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου, που συνιστώνται σύµφωνα µε τις διατάξεις του Αστικού Κώδικα ανά τοµέα αγροτικών προϊόντων και αποτελούνται από εκπροσώπους οικονοµικών δραστηριοτήτων που συνδέονται µε την παραγωγή των προϊόντων αυτών. Εποπτεύονται από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων και αναγνωρίζονται και ελέγχονται από τις αρµόδιες καθ’ ύλην υπηρεσίες του Υπουργείου, ανάλογα µε τον τοµέα αγροτικών προϊόντων που τις αφορούν. Οι διεπαγγελµατικές οργανώσεις αναγνωρίζονται µόνο µία σε εθνικό επίπεδο ανά κοινή οµάδα οµοειδών προϊόντων ή ανά προϊόν.
Ομάδες Παραγωγών
Το σχέδιο νόμου αναφέρει χωρίς περαιτέρω λεπτομέρειες για την σύστασή τους ότι οι Οµάδες Παραγωγών του άρθρου 27 του Κανονισµού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 αποτελούν οµάδες στους τοµείς της γεωργίας που συγκροτούνται, αναγνωρίζονται και λειτουργούν σύµφωνα µε τις διατάξεις του ενωσιακού δικαίου και τα συµπληρωµατικά εθνικά µέτρα εφαρµογής του.
Διαβάστε ολόκληρο το σχέδιο νόμου
Οι υφιστάµενοι κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόµου αναγκαστικοί συνεταιρισµοί και οι ενώσεις τους µετατρέπονται σε ΑΣ (περιλαμβάνει την Ένωση Οινοποιητικών Συνεταιρισµών Σάµου, Ένωση Μαστιχοπαραγωγών Χίου, Ένωση Συνεταιρισµών Θηραϊκών Προιόντων Θήρας και Θηρασίας και Συνεταιρισµός Κροκοπαραγωγών). Η διαδικασία µετατροπής τους ολοκληρώνεται έως τη λήξη της θητείας των υφιστάµενων κατά τη δηµοσίευση του παρόντος νόµου διοικητικών συµβουλίων τους.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Στην τελική ευθεία της συζήτησης και της ψήφισης από τη Βουλή βρίσκεται το νομοσχέδιο για τους Αγροτικούς Συνεταιρισμούς (ΑΣ). Το νομοσχέδιο κατατέθηκε από τον υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης, Βαγγέλη Αποστόλου, στην Κεντρική Νομοπαρασκευαστική Επιτροπή της Βουλής (ΚΕΝΕ). Το τελικό κείμενο έχει κάποιες αλλαγές σε σχέση με το προηγούμενο κείμενο της δημόσιας διαβούλευσης αλλά το γενικότερο πνεύμα του δεν άλλαξε. Περιέχει κάποια στοιχεία από τους δύο προηγούμενους νόμους για το συνεταιριστικό κίνημα (του 2011 και του 2008), καθώς και στοιχεία από το νόμο περί αστικών συνεταιρισμών του 1986. Για τη σύσταση ΑΣ απαιτείται η σύνταξη καταστατικού και η υπογραφή του από τριάντα τουλάχιστον άτομα. Δίνεται επίσης η δυνατότητα σύστασης ΑΣ που έχουν µέλη αποκλειστικά γυναίκες (γυναικείοι ΑΣ) και σε αυτή την περίπτωση απαιτείται ελάχιστος αριθµός τριών ιδρυτικών µελών.
Στο νομοσχέδιο δεν γίνεται αναφορά για τα μέλη που μπορούν να συστήσουν μια Ομάδα Παραγωγών αλλά αναφέρει ότι θα λειτουργούν σύμφωνα με τον κοινοτικό Κανονισμό (άρθρο 27 του Κανονισµού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013).
Το νομοσχέδιο προβλέπει τα εξής:
- Ξεκαθάρισμα και εξυγίανση της υφιστάμενης κατάστασης στον συνεταιριστικό χώρο
- Διευκόλυνση για τη σύσταση νέου Αγροτικού Συνεταιρισμού
- Διευκόλυνση της επιχειρηματικής ανάπτυξης του Αγροτικού Συνεταιρισμού
- Αυστηρός έλεγχος της λειτουργίας των Αγροτικών Συνεταιρισμών
- Αλλαγή στη δομή του συνεταιριστικού κινήματος σε Περιφερειακό και Εθνικό επίπεδο
- Καθορισμός του πλαισίου των Διεπαγγελματικών Οργανώσεων
- Δημιουργία Πλαισίου για τη δημιουργία Ομάδων και Οργανώσεων Παραγωγών
- Ίδρυση Ομάδων Διαχείρισης και Προστασίας Προϊόντων ΠΟΠ/ΠΓΕ/ΕΠΙΠ
- Ενίσχυση της συνεταιριστικής εκπαίδευσης
- Δημιουργία των Αγροδιατροφικών Συμπράξεων σε επίπεδο Περιφέρειας
- Θέσπιση Συμβάσεων μελλοντικής πώλησης αγροτικών προϊόντων
- Δημιουργία Ενιαίας Ψηφιακής Βάσης για την ιχνηλασιμότητα των συνεταιριστικών προϊόντων
- Δημιουργία Φορέα Διαχείρισης Ακίνητης Περιουσίας
Αναλυτικότερα στα άρθρα του νομοσχεδίου περιλαμβάνονται μεταξύ άλλων τα εξής:
Κλαδικοί Περιφερειακοί ΑΣ
Οι ΑΣ µε αντικείµενο δραστηριότητας σε ένα προϊόν ή σε µια οµάδα οµοειδών προϊόντων µπορούν να συνιστούν µεταξύ τους Κλαδικούς Περιφερειακούς ΑΣ, στο εξής ΚΠΕΑΣ, εντός της ίδιας Περιφέρειας. Ιδρύονται με πρωτοβουλία τουλάχιστον του πενήντα ένα τοις εκατό (51%) των ΑΣ που δραστηριοποιούνται σε ένα προϊόν ή σε µια οµάδα οµοειδών προϊόντων της Περιφέρειας.
Η ΕΟΑΣ αντικαθιστά την ΠΑΣΕΓΕΣ
Δυνατότητα ίδρυσης Εθνικής Οµοσπονδίας Αγροτικών Συνεταιρισµών (ΕΟΑΣ) η οποία θα αντικαταστήσει την ΠΑΣΕΓΕΣ. Όπως αναφέρει το νομοσχέδιο «η ΕΟΑΣ, θα αποτελεί την ανώτατη εθνική, ιδεολογική, αντιπροσωπευτική και συντονιστική οργάνωση των ΑΣ. Για την ίδρυση της συµπράττουν τουλάχιστον τα δυο τρίτα (2/3) των ΑΣ που είναι εγγεγραµµένοι στο µητρώο». Η γενική συνέλευση της ΕΟΑΣ συγκροτείται από τους αντιπροσώπους των µελών της, οι οποίοι εκλέγονται από τις γενικές συνελεύσεις των ΑΣ µελών της. Οι θέσεις του Προέδρου και των µελών του διοικητικού συµβουλίου της ΕΟΑΣ είναι άµισθες και τιµητικές. Το καταστατικό της ΕΟΑΣ µπορεί να προβλέπει την παροχή στα µέλη του διοικητικού συµβουλίου εξόδων κίνησης και διαµονής, καθώς και εξόδων παράστασης στις συνεδριάσεις του διοικητικού συµβουλίου.
Αναγκαστικοί Συνεταιρισµοί
Οι υφιστάµενοι κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόµου αναγκαστικοί συνεταιρισµοί και οι ενώσεις τους µετατρέπονται σε ΑΣ (περιλαμβάνει την Ένωση Οινοποιητικών Συνεταιρισµών Σάµου, Ένωση Μαστιχοπαραγωγών Χίου, Ένωση Συνεταιρισµών Θηραϊκών Προιόντων Θήρας και Θηρασίας και Συνεταιρισµός Κροκοπαραγωγών). Η διαδικασία µετατροπής τους ολοκληρώνεται έως τη λήξη της θητείας των υφιστάµενων κατά τη δηµοσίευση του παρόντος νόµου διοικητικών συµβουλίων τους.
Οµάδες προστασίας και διαχείρισης προϊόντων ΠΟΠ/ΠΓΕ/ΕΠΙΠ
Σε κάθε µία οριοθετηµένη περιοχή παραγωγής γεωργικών προϊόντων ή τροφίµων µε Προστατευόµενη Ονοµασία Προέλευσης (ΠΟΠ), µε Προστατευόµενη Γεωγραφική Ένδειξη (ΠΓΕ) συµπεριλαµβανοµένων των αµπελοοινικών προϊόντων, των αρωµατισµένων οίνων και των αλκοολούχων ποτών ή για κάθε Εγγυηµένο Παραδοσιακό Ιδιότυπο Προϊόν (ΕΠΙΠ) µπορεί να συνιστάται οµάδα προστασίας και διαχείρισης ΠΟΠ, ΠΓΕ ή ΕΠΙΠ. Η οµάδα αποτελείται κυρίως από παραγωγούς και µεταποιητές του προϊόντος και έργο της είναι η προστασία, η διαχείριση και η προώθηση των αυτών προϊόντων, καθώς και η ενηµέρωση των καταναλωτών για τα προϊόντα αυτά.
Διεπαγγελματικές
Διεπαγγελµατικές οργανώσεις είναι νοµικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου, που συνιστώνται σύµφωνα µε τις διατάξεις του Αστικού Κώδικα ανά τοµέα αγροτικών προϊόντων και αποτελούνται από εκπροσώπους οικονοµικών δραστηριοτήτων που συνδέονται µε την παραγωγή των προϊόντων αυτών. Εποπτεύονται από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων και αναγνωρίζονται και ελέγχονται από τις αρµόδιες καθ’ ύλην υπηρεσίες του Υπουργείου, ανάλογα µε τον τοµέα αγροτικών προϊόντων που τις αφορούν. Οι διεπαγγελµατικές οργανώσεις αναγνωρίζονται µόνο µία σε εθνικό επίπεδο ανά κοινή οµάδα οµοειδών προϊόντων ή ανά προϊόν.
Ομάδες Παραγωγών
Το σχέδιο νόμου αναφέρει χωρίς περαιτέρω λεπτομέρειες για την σύστασή τους ότι οι Οµάδες Παραγωγών του άρθρου 27 του Κανονισµού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 αποτελούν οµάδες στους τοµείς της γεωργίας που συγκροτούνται, αναγνωρίζονται και λειτουργούν σύµφωνα µε τις διατάξεις του ενωσιακού δικαίου και τα συµπληρωµατικά εθνικά µέτρα εφαρµογής του.
Διαβάστε ολόκληρο το σχέδιο νόμου
