Όσα αλλάζουν μετά την ψήφιση του νέου νομοσχεδίου περί αδειοδότησης των τοπικών καναλιών.
Η Βουλή υπερψήφισε το νομοσχέδιο για την αδειοδότηση των περιφερειακών τηλεοπτικών σταθμών, βάζοντας τέλος σε ένα προσωρινό καθεστώς λειτουργίας που ίσχυε εδώ και σχεδόν τρεις δεκαετίες. Υπέρ ψήφισαν η ΝΔ και το ΠΑΣΟΚ, ενώ αρκετές διατάξεις έτυχαν ευρύτερης στήριξης από την αντιπολίτευση.
Μέχρι και σήμερα, 81 τηλεοπτικοί σταθμοί περιφερειακής εμβέλειας λειτουργούν υπό το καθεστώς της «νόμιμης λειτουργίας», εγγεγραμμένοι σε ειδικό Μητρώο του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης. Αρχικά, αυτό θα ήταν ένα μεταβατικό και προσωρινό καθεστώς, που όμως κατέληξε να διαρκεί επί δεκαετίες. Αποτέλεσμα αυτής της προσωρινότητας είναι, στην πράξη, οι περιφερειακοί τηλεοπτικοί σταθμοί να μην υπόκεινται σε αυστηρούς ελέγχους, λειτουργώντας σε ένα τοπίο ως επί το πλείστον αρρύθμιστο.
Το νέο πλαίσιο προβλέπει οριστική αδειοδότηση μέσω του ΕΣΡ, αυστηρούς κανόνες λειτουργίας και ελέγχου, κυρώσεις που φτάνουν έως και την ανάκληση άδειας, καθώς και υποχρεωτική μετάδοση προγράμματος σε υψηλή ευκρίνεια (HD).
Παράλληλα, καταργείται το μοντέλο των δημοπρασιών για τη χορήγηση αδειών, ενισχύεται ο εποπτικός ρόλος του ΕΣΡ και προστατεύονται οι θέσεις εργασίας στον κλάδο. Σύμφωνα με την κυβέρνηση, η μεταρρύθμιση ενισχύει τη διαφάνεια, τη βιωσιμότητα και την ποιότητα των περιφερειακών μέσων ενημέρωσης.
Η βασική αλλαγή είναι η μετάβαση από ένα παρατεταμένο καθεστώς προσωρινότητας σε διαδικασία οριστικής αδειοδότησης. Αυτό σημαίνει μεγαλύτερη θεσμική σαφήνεια για τους περιφερειακούς τηλεοπτικούς σταθμούς, τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον χώρο, τους εργαζόμενους και την τοπική διαφημιστική αγορά. Το ζητούμενο είναι ένα πιο καθαρό πλαίσιο λειτουργίας των περιφερειακών καναλιών, τα οποία καλύπτουν τοπικές κοινωνίες, αυτοδιοικητικές εξελίξεις και ζητήματα καθημερινότητας που συχνά δεν βρίσκουν χώρο στα πανελλαδικά μέσα.
Επισημαίνεται πως η διαδικασία αδειοδότησης θα πραγματοποιηθεί εξ’ ολοκλήρου από το αρμόδιο Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης, ανά Περιφερειακή Ζώνη. Ο αριθμός των αδειών καθορίζεται αποκλειστικά με βάση τη χωρητικότητα του διαθέσιμου φάσματος ανά Περιφερειακή Ζώνη, έπειτα από εισήγηση της ΕΕΤΤ και γνώμη του ΕΣΡ.
Για τον καθορισμό του συνόλου των προϋποθέσεων αδειοδότησης και λειτουργίας, έχουν ληφθεί υπόψη τα πληθυσμιακά δεδομένα, οι οικονομικές συνθήκες ανά Περιφερειακή Ζώνη, ενώ έχει πραγματοποιηθεί εκτεταμένη διαβούλευση με τους περιφερειακούς τηλεοπτικούς σταθμούς όλης της χώρας. Οι αδειοδοτημένοι περιφερειακοί τηλεοπτικοί σταθμοί δεν θα πληρώνουν «αντίτιμο» για την άδεια, αντιθέτως θα καταβάλλουν ένα συμβολικό ετήσιο ποσό υπέρ του κόστους εποπτείας από το ΕΣΡ, το οποίο θα διαφέρει ανάλογα την περιφέρεια.
Η διαδικασία αδειοδότησης ανά Περιφερειακή Ζώνη διακρίνεται σε δύο φάσεις. Κατά την Α’ φάση, ελέγχονται αποκλειστικά συγκεκριμένες ποιοτικές προϋποθέσεις με κριτήρια «on/off», τα οποία οφείλει να πληροί οποιοσδήποτε τηλεοπτικός σταθμός, προκειμένου να αδειοδοτηθεί, ενώ, οι άδειες θα διακρίνονται σε άδειες ενημερωτικού προγράμματος και μη ενημερωτικού προγράμματος.