Απόφαση-σταθμός για τη λειτουργία του Δήμου: Τι αλλάζει και πότε εφαρμόζεται ο νέος Ο.Ε.Υ.
Ένα σημαντικό βήμα προς την κατεύθυνση της διοικητικής ανασυγκρότησης έκανε ο Δήμος Ανατολικής Σάμου, με την ψήφιση του νέου Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας (Ο.Ε.Υ.) από το Δημοτικό Συμβούλιο, στις 25 Σεπτεμβρίου 2025.
Ο Ο.Ε.Υ. είναι το βασικό θεσμικό κείμενο που ορίζει πώς οργανώνονται οι υπηρεσίες του Δήμου, πόσες και ποιες οργανικές μονάδες διαθέτει, πόσες θέσεις προβλέπονται, και πώς κατανέμονται οι αρμοδιότητες μεταξύ των υπαλλήλων και των διευθύνσεων.
Ουσιαστικά, είναι το «διοικητικό Σύνταγμα» κάθε Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης, και κάθε ανανέωσή του σηματοδοτεί αλλαγές, προσαρμογές και – συχνά – νέες δυνατότητες.
Τι ακολουθεί μετά την ψήφιση – Ο δρόμος προς τη δημοσίευση
Σύμφωνα με το άρθρο 45 του Νόμου 5003/2022, η ψήφιση του Ο.Ε.Υ. από το Δημοτικό Συμβούλιο είναι το πρώτο στάδιο. Στη συνέχεια, ακολουθούν:
Υποβολή του φακέλου στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Νοτίου Αιγαίου
Έλεγχος νομιμότητας και έκδοση πράξης έγκρισης από τον Συντονιστή της Αποκεντρωμένης
Αποστολή της έγκρισης στο Εθνικό Τυπογραφείο και δημοσίευση σε ΦΕΚ
Χωρίς αυτή τη δημοσίευση, ο Ο.Ε.Υ. δεν αποκτά νομική ισχύ και δεν μπορεί να εφαρμοστεί. Η δημοσίευση αποτελεί την επίσημη θεσμική ενεργοποίησή του.
Χρονικός ορίζοντας: Πότε θα εφαρμοστεί στην πράξη;
Η όλη διαδικασία – από την ψήφιση μέχρι τη δημοσίευση – απαιτεί, σε γενικές γραμμές, 3 έως 4 μήνες, υπό κανονικές συνθήκες.
Η υποβολή του φακέλου στην Αποκεντρωμένη εκτιμάται πως θα έχει ολοκληρωθεί έως τις αρχές Οκτωβρίου.
Ο έλεγχος και η έκδοση της πράξης έγκρισης, εφόσον δεν υπάρξουν παρατηρήσεις, συνήθως διαρκούν έως 3 μήνες.
Η δημοσίευση στο ΦΕΚ μπορεί να γίνει μέσα σε 2 έως 6 εβδομάδες από την έγκριση.
Άρα, ρεαλιστικά, η εφαρμογή του νέου Ο.Ε.Υ. μπορεί να ξεκινήσει μεταξύ τέλους Δεκεμβρίου 2025 και Ιανουαρίου 2026.
Οι παγίδες και οι καθυστερήσεις που απειλούν τη διαδικασία
Αν και η διαδικασία είναι τυπικά ξεκάθαρη, στην πράξη δεν λείπουν οι καθυστερήσεις, λόγω γραφειοκρατίας ή τεχνικών εμποδίων.
Οι βασικότεροι λόγοι καθυστέρησης περιλαμβάνουν:
Ελλιπής ή ατελής φάκελος προς την Αποκεντρωμένη (π.χ. χωρίς τεκμηρίωση των αναγκών ή με αντιφατικές αρμοδιότητες)
Παρατηρήσεις από τις υπηρεσίες ελέγχου, που μπορεί να απαιτήσουν επαναδιατύπωση ή τροποποιήσεις
Αυξημένος φόρτος εργασίας στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου
Καθυστέρηση στη δημοσίευση από το Εθνικό Τυπογραφείο
Πιθανές ενστάσεις ή επιφυλάξεις, είτε εσωτερικά είτε από υπαλλήλους/παρατάξεις
Γιορτές και αργίες (π.χ. Χριστούγεννα), που συχνά καθυστερούν τη διαδικασία δημοσίευσης
Τι σημαίνει πρακτικά ο νέος Ο.Ε.Υ. για τον Δήμο και τους πολίτες
Ο νέος Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας συνδέεται με:
Αναδιάρθρωση διευθύνσεων και υπηρεσιών
Καλύτερη αξιοποίηση προσωπικού
Προϋπόθεση για νέες προσλήψεις ή μετατάξεις
Διευκόλυνση στην εφαρμογή ψηφιακών καινοτομιών
Καλύτερη εξυπηρέτηση πολιτών, μέσω επανασχεδιασμού κρίσιμων διαδικασιών
Για τον Δήμο Ανατολικής Σάμου, ο εκσυγχρονισμός αυτός αποτελεί και πολιτικό μήνυμα για τον προγραμματισμό και την ετοιμότητα της δημοτικής αρχής ενόψει του 2026.
Η συνέχεια
Η επόμενη φάση είναι η επίσημη έγκριση από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση. Εφόσον δεν προκύψουν παρατηρήσεις ή τροποποιήσεις, η διαδικασία μπορεί να ολοκληρωθεί ομαλά μέχρι το τέλος του έτους.
Σε κάθε περίπτωση, η παρακολούθηση της πορείας του φακέλου, η συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες και η έγκαιρη διόρθωση πιθανών προβλημάτων είναι κρίσιμες για να μην υπάρξουν καθυστερήσεις.
Ο Δήμος Ανατολικής Σάμου εισέρχεται σε μια νέα φάση διοικητικής οργάνωσης — μένει να φανεί πότε ακριβώς θα τεθεί σε ισχύ και πώς θα εφαρμοστεί στην πράξη.