Επιστολή του Υπουργού Βίτσα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο :η ενσωμάτωση μεταναστών και προσφύγων είναι πιο αποτελεσματική στο τοπικό επίπεδο.
Αναρτούμε επιστολή του Υπουργού Μεταναστευτικής Πολιτικής Δημήτρη Βίτσα με ημερομηνία 13 Νοεμβρίου 2018 προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
Σύμφωνα με τα όσα ισχυρίζεται ο Υπουργός .... η ενσωμάτωση είναι μία σημαντική πτυχή της μεταναστευτικής πολιτικής, και βασίζεται στην παραδοχή ότι η ενσωμάτωση μεταναστών και προσφύγων είναι πιο αποτελεσματική στο τοπικό επίπεδο.
Ακολουθεί μεταφρασμένο ένα μέρος της Επιστολής του Δημητρίου Βίτσα, υπουργού μεταναστευτικής πολιτικής προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
Αθήνα, 13 Νοεμβρίου 2018, Αριθμός Αναφοράς / Πρωτοκόλλου 5950
Προς: Πρόεδρο της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
Μεταξύ αρχών 2018 και 12 Νοεμβρίου 2018, Ανατολικό Αιγαίο:
- 28,031 νέες αφίξεις υπηκόων τρίτων χωρών
- 23,014 άτομα μεταφέρθηκαν από τα νησιά προς την ηπειρωτική Ελλάδα, καθότι ήρθη ο γεωγραφικός περιορισμός σε όσους εν τέλει αποδόθηκε καθεστώς διεθνούς προστασίας ή ανήκουν σε ευπαθείς ομάδες, ήτοι ανήλικοι ή άτομα με προβλήματα υγείας
- 290 άτομα επιστράφηκαν στην Τουρκία ως άμεσο αποτέλεσμα της Δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας
- 886 άτομα επέστρεψαν εθελοντικά στην χώρα καταγωγής τους μέσω του Διεθνούς Οργανισμού Μετανάστευσης του ΟΗΕ (σημείωση: δεν είναι σαφές αν αφορά μόνο στα νησιά του Ανατολικού Αιγαίου· μπορεί ο αριθμός των εθελοντικών επιστροφών να αφορά στο σύνολο της Ελληνικής επικράτειας και το ανέφεραν παραπλανητικά στη συγκεκριμένη παράγραφο)
Μεταξύ αρχών 2018 και 12 Νοεμβρίου 2018, στην περιοχή του Έβρου:
- 14,250 καταγεγραμμένες αφίξεις υπηκόων τρίτων χωρών στα χερσαία σύνορα με Τουρκία
12 Νοεμβρίου 2018, ηπειρωτική Ελλάδα:
41,809 άτομα φιλοξενούνταν σε δομές που υπόκεινται στον έλεγχο της πολιτείας
- 20,712 άτομα σε διαμερίσματα διά του προγράμματος ΕΣΤΙΑ, εκτελούμενο από την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες και χρηματοδοτούμενο από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, δυναμικότητας 24,679 συνολικών θέσεων
- 18,308 άτομα σε 26 εγκαταστάσεις φιλοξενίας (Ελαιώνας, Σχιστό, Σκαραμαγκάς, Μαλακάσα, Λαύριο, Ελευσίνα στην περιφέρεια Αττικής· Ανδραβίδα στην περιφέρεια Δυτικής Ελλάδος· Οινόφυτα, Θήβα, Θερμοπύλες, Ριτσώνα στην περιφέρεια Κεντρικής Ελλάδος· Κουτσόχερο Λάρισσας, Βόλος στην περιφέρεια Θεσσαλίας· Καβάλα, Δράμα στην περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας· Σέρρες, Αλεξάνδρεια, Βέροια, Διαβατά, Κάτω Μηλιά, Λαγκαδίκια, Νέα Καβάλα στην περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας· Δολιανά, Φιλιππιάδα, Κατσικάς, Αγία Ελένη στην περιφέρεια Ηπείρου)
- 1,735 άτομα σε σπίτια και ξενοδοχεία στα Γρεβενά στην περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας και στη Βόλβη στην περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας, ενοικιαζόμενα απευθείας από το Υπουργείο Μεταναστευτικής Πολιτικής
- 1,054 άτομα σε ξενοδοχεία, μέσω προγράμματος του Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής σε συνεργασία με τον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης του ΟΗΕ και την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες, νυν δυναμικότητας 1,259 συνολικών θέσεων και σχεδιασμό σταδιακής δημιουργίας 7,000 θέσεων τελικώς
Ασυνόδευτοι ανήλικοι:
- 1,015 σε ειδικά καταλύματα
- 733 σε ξενοδοχεία και ασφαλείς ζώνες
- 779 σε Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης (δλδ στα νησιά του Α. Αιγαίου) και σε δομές φιλοξενίας στην ηπειρωτική Ελλάδα
- Αριθμός (μάλλον αδιευκρίνιστος) ασυνόδευτων ανηλίκων διαμένει με μέλη της διευρυμένης οικογένειας και μέλη των εθνικών τους κοινοτήτων
- 80% των ασυνόδευτων ανηλίκων είναι 14 έως 18 ετών
Ανήλικοι:
- Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στην υγεία τους και στην πρόσβαση στην εκπαίδευση
- Όλα τα παιδιά είναι εμβολιασμένα σύμφωνα με το Εθνικό Πρόγραμμα Εμβολιασμού
- Το εκπαιδευτικό έτος 2018-2019, περίπου 12,000 παιδιά λαμβάνουν εκπαίδευση σε δημόσια σχολεία ή ειδικές Δομές Υποδοχής για την Εκπαίδευση των Προσφύγων
Ενσωμάτωση
Η νέα Εθνική Στρατηγική για την Ενσωμάτωση υιοθετήθηκε τον Ιούλιο του 2018 από το Κυβερνητικό Συμβούλιο Κοινωνικής Πολιτικής ("διότι η ενσωμάτωση είναι μία σημαντική πτυχή της μεταναστευτικής πολιτικής"), και βασίζεται στην παραδοχή ότι η ενσωμάτωση μεταναστών και προσφύγων είναι πιο αποτελεσματική στο τοπικό επίπεδο.
Προβλέπει τη συνεργασία και τη συμμετοχή όλων των βαθμών διοίκησης (κυβέρνηση / κεντρικά όργανα, περιφέρειες, τοπική αυτοδιοίκηση / δήμοι) και διαφόρων παιχτών (οργανισμοί, ΜΚΟ, δημόσιο / ιδιωτικό τομέα) για την εφαρμογή των προγραμμάτων ενσωμάτωσης
Έχουν ήδη οριστεί και σχεδιαστεί κεντρικώς προγράμματα ενσωμάτωσης, τα οποία θα εκτελεστούν τους ερχόμενους μήνες:
- Μαθήματα Ελληνικής γλώσσας σε αιτούντες ασύλου, σε αποδέκτες καθεστώτος διεθνούς προστασίας και σε μετανάστες· η ομάδα-στόχος αφορά 15,000 άτομα σε περίοδο 3 ετών
- Κατάρτιση και τοποθέτηση σε εργασιακή θέση στον γεωργικό τομέα σε 2,000 άτομα, αποδέκτες καθεστώτος διεθνούς προστασίας
- Κατάρτιση και πρόγραμμα εργασιακής τοποθέτησης μέσω του ΟΑΕΔ (Οργανισμός Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού) σε 3,000 άτομα, αποδέκτες καθεστώτος διεθνούς προστασίας
- Κατάρτιση ατομικού προφίλ δεξιοτήτων (υπονοείται με σκοπό την αναζήτησή εργασίας) σε αιτούντες ασύλου
- Επιπλέον, εφαρμόστηκε βραχυχρόνιο (από τον Ιούνιο μέχρι τον Νοέμβριο, 2018) ολιστικό πρόγραμμα ενσωμάτωσης, επονομαζόμενο "ΗΛΙΟΣ", από κοινού με τον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης και τους δήμους Θήβας και Λιβαδειάς.
Το πρόγραμμα θα επεκταθεί σε δήμους σε όλη τη χώρα, στοχεύοντας σε 10,000 δικαιούχους ετησίως· αφορά 5,000 άτομα για μια μεταβατική περίοδο 6 μηνών και θα είναι κυλιόμενο: μόλις ολοκληρωθεί η 6μηνη περίοδος, το πρόγραμμα θα επαναλαμβάνεται αυτούσιο για άλλους 5,000 δικαιούχους.
Προς τούτο, έχει υποβληθεί πλάνο από το Υπουργείο Μεταναστευτικής Πολιτικής προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, με δικαιούχους άτομα στα οποία έχει αποδοθεί καθεστώς προστασίας.
Κύριοι πυλώνες του προγράμματος είναι: η παρακολούθηση προγραμμάτων ενσωμάτωσης τα οποία θα περιλαμβάνουν μαθήματα γλώσσας, μαθήματα "αγωγής του πολίτη" και πολιτισμικού προσανατολισμού, μαθήματα βασικών γνώσεων με σκοπό την ανάπτυξη δεξιοτήτων απαραίτητων στην καθημερινή ζωή κτλ· η κατάρτιση ατομικού προφίλ δεξιοτήτων· η προσφορά χώρου ενδιαιτήσεως και παροχή επιδόματος / χρηματικής ενίσχυσης.
Σκοπός του προγράμματος είναι "η αξιοποίηση / ανάπτυξη των δυνατοτήτων των δικαιούχων ώστε να επανεισαχθούν σταδιακά στην ανεξάρτητη διαβίωση και να προωθηθεί η ομαλή και βαθύτερη ενσωμάτωσή τους στην Ελληνική κοινωνία".
Αιτήματα ασύλου:
Το 2015, πλέον των 1,000,000 ατόμων διέσχισαν τα σύνορα
Το 2017, υποβλήθηκαν σχεδόν 59,000 αιτήματα ασύλου· μεταξύ των ευρωπαϊκών κρατών μελών, η Ελλάδα έλαβε τις περισσότερες αιτήσεις ασύλου αναλογικά προς τον πληθυσμό της, ενώ ήταν η 4η χώρα ως προς τον απόλυτο αριθμό των αιτήσεων ασύλου
Το 2018 παρατηρήθηκε ενίσχυση της τάσης· το πρώτο 10μηνο του 2018, καταγράφηκαν 54,700 αιτήματα ασύλου
