Του Σπύρου Δημητρέλη

Την θέσπιση συγκεκριμένων εισπρακτικών στόχων για κάθε διευθυντή εφορίας εξετάζει σοβαρά η νέα ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών. Σύμφωνα με πληροφορίες του Capital.gr, το σχέδιο προβλέπει ότι στην περίπτωση που δεν επιτυγχάνονται οι στόχοι για τις εισπράξεις δημοσίων εσόδων τότε οι προϊστάμενοι των εφοριών θα αντικαθίστανται με συνοπτικές διαδικασίες. Πρόκειται, ωστόσο, για σχέδια που -όπως σημειώνουν εκπρόσωποι των εργαζομένων στις εφορίες- δεν θα έχουν κανένα απτό αποτέλεσμα στην αύξηση των φορολογικών εσόδων καθώς το βασικό πρόβλημα των φορολογικών υπηρεσιών δεν είναι η μειωμένη απόδοση των υπαλλήλων, αλλά η υποστελέχωση και η λειτουργία με όρους και διαδικασίες της δεκαετίας του ΄70.

Το πρώτο εξάμηνο του έτους το σκέλος των εσόδων του προϋπολογισμού παρουσίασε τρύπα ύψους περίπου 3,2 δισ. ευρώ και αυτός ήταν και ένας από τους βασικούς λόγους για τους οποίους θυσιάστηκε σχεδόν το σύνολο του οικονομικού επιτελείου στον ανασχηματισμό. Εκεί θα κριθεί και το νέο οικονομικό επιτελείο. Για την τόνωση των εσόδων η νέα ηγεσία του υπουργείου σκέφτεται να θέσει συγκεκριμένους εισπρακτικούς στόχους τους οποίους θα καλούνται να εκπληρώσουν οι προϊστάμενοι των εφοριών.

Από την πλευρά τους οι εκπρόσωποι των εργαζόμενων σημειώνουν ότι εφόσον δεν αλλάξει ο τρόπος λειτουργίας των εφοριών προς το αποδοτικότερο, τότε είναι βέβαιο ότι δεν θα πιαστούν και οι νέοι στόχοι για τα φορολογικά έσοδα. Συγκεκριμένα, υποστηρίζουν ότι θα πρέπει να γίνει αναδιοργάνωση των φορολογικών υπηρεσιών με καταργήσεις και συγχωνεύσεις Δημοσίων Οικονομικών Υπηρεσιών και τη δημιουργία ισχυρών εφοριών στις μεγάλες πόλεις της χώρας. Επίσης, συστήνουν να γίνει ορθολογικότερη κατανομή του προσωπικού προκειμένου να μεταφερθούν ανθρώπινοι πόροι από τις γραφειοκρατικές υπηρεσίες, στο φορολογικό έλεγχο.

Σε γνώση του Capital.gr είναι ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα υποστελέχωσης και κακής κατανομής προσωπικού σε μια εφορία. Και δεν πρόκειται για οποιαδήποτε εφορία. Πρόκειται για μια νευραλγική υπηρεσία του υπουργείου Οικονομικών από την οποία εισπράτεται κάθε χρόνο περίπου το 25% των συνολικών εσόδων του Φόρου Προστιθέμενης Αξίας. Είναι η εφορία Φορολογίας Ανωνύμων Εταιρειών της Αθήνας (ΦΑΕΕ Αθήνας), στην ελεγκτική αρμοδιότητα της οποίας υπάγονται όλες οι ΑΕ της πρωτεύουσας με τζίρο έως και 1.000.000 ευρώ. Πόσοι είναι οι ελεγκτές στη συγκεκριμένη εφορία; Μόνον 20, όταν ο αριθμός των επιχειρήσεων που υπάγονται σε αυτήν είναι μερικές χιλιάδες. Χαρακτηριστικό παράδειγμα δημιουργίας προβλημάτων στην είσπραξη των φόρων λόγω της υποστελέχωσης είναι το εξής: εκατοντάδες επιχειρήσεις επιλέγουν πλέον, λόγω ταμειακών δυσχερειών, να μην καταβάλουν το ΦΠΑ και να περιμένουν τη διενέργεια του λεγόμενου προσωρινού φορολογικού ελέγχου για να τους καταλογισθεί ο ΦΠΑ και να τον εξοφλήσουν στη συνέχεια σε πολλές δόσεις. Τον προσωρινό αυτό έλεγχο πρέπει να κάνουν αυτοί οι 20 ελεγκτές της ΦΑΕΕ Αθηνών. Ακόμη και αν μπουν συγκεκριμένοι εισπρακτικοί στόχοι για τον διευθυντή κάθε εφορίας, είναι δύσκολο να προβλεφθεί αν θα πετύχει εισπρακτικά αυτό αν δεν γίνει αναδιοργάνωση των υπηρεσιών. Να σημειωθεί ότι αναδιοργάνωση του φορολογικού μηχανισμού είναι ένα από τα βασικά αιτήματα της Ομοσπονδίας των εφοριακών (ΠΟΕ-ΔΟΥ) στην προειδοποιητική 48ωρη απεργία της 23ης και 24ης Αυγούστου που έχει εξαγγελθεί. Όπως λένε οι εφοριακοί, οι οποίοι αντιδρούν για τη μείωση των αποδοχών τους που θα φέρει το ενιαίο μισθολόγιο, όσες θυσίες και να κάνουν οι μισθωτοί και οι συνταξιούχοι, αν δεν καταπολεμηθεί η φοροδιαφυγή και η φοροαποφυγή με νέο τρόπο στελέχωσης των φορολογικών υπηρεσιών, όλες οι προσπάθειες θα πέσουν στο κενό.

Πρόσφατα ο νέος αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Παντελής Οικονόμου μάζεψε στο γραφείο του τους επικεφαλής των εφοριών της Αττικής όπου τους ζήτησε να εντατικοποιήσουν τις προσπάθειές τους για να επιτευχθούν οι στόχοι του προϋπολογισμού αναφορικά με τα δημόσια έσοδα. Πρόκειται για μια κίνηση που είθισται σε κάθε αλλαγή ηγεσίας στο γραφείο του αρμόδιου για τα έσοδα πολιτικού προϊσταμένου στο υπουργείο Οικονομικών και ο κ. Οικονόμου δεν αποτέλεσε εξαίρεση. Πάντως στο παρελθόν αυτές οι προτροπές για «κινητοποίηση» δεν έφεραν αποτέλεσμα.
 Πηγή:www.capital.gr