Tα πρωτοσέλιδα των κυριακάτικων εφημερίδων

πηγή Zougla.gr

ΚΥΡΙΑΚΑΤΙΚΗ ΕΛΕΥΘΕΡΟΤΥΠΙΑ







ESPRESSO





EΘΝΟΣ






Η ΒΡΑΔΥΝΗ






Η ΧΩΡΑ






ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ






ΤΟ ΠΑΡΑΣΚΗΝΙΟ






ΤΟ ΑΡΘΡΟ




ΤΟ ΠΑΡΟΝ







ΠΡΩΤΟ ΘΕΜΑ







ΤΥΠΟΣ ΤΗΣ ΚΥΡΙΑΚΗΣ





Η ΝΙΚΗ



REAL NEWS




TO BHMA

Η Τουρκία αρνείται να εφαρμόσει το Σύμφωνο Επανεισδοχής με Ε.Ε.

Μία ημέρα μετά την ομόφωνη έγκρισή του από το συμβούλιο υπουργών

Η Τουρκία αρνείται να εφαρμόσει το Σύμφωνο Επανεισδοχής με την Ευρωπαϊκή Ενωση το οποίο διαπραγματεύτηκε μία ημέρα νωρίτερα, στη σύνοδο υπουργών Εσωτερικών και Δικαιοσύνης, στις Βρυξέλλες, δίνοντας ένα ακόμη δείγμα της τακτικής που έχει υιοθετήσει τελευταία να έρθει σε σύγκρουση με την Ε.Ε. Σε χθεσινή ανακοίνωσή του, το τουρκικό ΥΠ.ΕΞ. χαρακτηρίζει «υπολειπόμενα» των προσδοκιών της Αγκυρας τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 24ης Φεβρουαρίου και διευκρινίζει ότι «η Τουρκία δεν θα εφαρμόσει τη νέα Συμφωνία Επανεισδοχής που διαπραγματεύτηκε με την Ευρωπαϊκή Ενωση όσο δεν εφαρμόζεται παράλληλα η συμφωνία για τη σταδιακή εξάλειψη του καθεστώτος θεωρήσεων στις μετακινήσεις Τούρκων πολιτών προς την Ευρώπη».

Στην ίδια ανακοίνωση τονίζεται ότι «αυτό που θέλουμε είναι να εξουσιοδοτήσει το Συμβούλιο την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να αρχίσει διαπραγματεύσεις με την Τουρκία με τρόπο ώστε να ικανοποιηθούν πλήρως οι προσδοκίες μας» και καταλήγει ότι «από την αρχή των διαπραγματεύσεων για τη Συμφωνία Επανεισδοχής είχαμε με σαφήνεια μεταφέρει στους συνομιλητές μας ότι δεν θα υπογράψουμε τη συμφωνία εάν δεν ικανοποιηθούν τα αιτήματά μας στο θέμα των θεωρήσεων».

Μία ημέρα νωρίτερα, την Πέμπτη, οι υπουργοί Εσωτερικών και Δικαιοσύνης της Ευρωπαϊκής Ενωσης κύρωσαν και έδωσαν στη δημοσιότητα το εκτενές κείμενο της συμφωνίας με την Τουρκία. Η συμφωνία ενεκρίθη ομόφωνα από το συμβούλιο και σύμφωνα με τα προβλεπόμενα, επρόκειτο μέχρι το τέλος του χρόνου να ψηφιστεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Το κυριότερο σημείο της προέβλεπε ότι η Τουρκία θα δέχεται, έπειτα από μεταβατική περίοδο τριών ετών, την επανεισδοχή υπηκόων τρίτων χωρών (εκτός Ε.Ε.) που εισήλθαν παράνομα σε κράτος-μέλος της Ενωσης προερχόμενα από το έδαφός της. Προέβλεπε μάλιστα «γρήγορη διαδικασία» όταν ο μετανάστης εισήλθε παράνομα σε ευρωπαϊκό έδαφος εντός 20 χλμ. από τα σύνορα του ευρωπαϊκού κράτους-μέλους (περιλαμβάνονται αεροδρόμια και λιμάνια).

Η ανατροπή του σκηνικού μοιάζει να εντάσσεται στην πολιτική όξυνσης που μοιάζει να υιοθετεί η Τουρκία απέναντι στην Ε.Ε., σε μια σειρά ζητημάτων, μεταξύ των οποίων και το μεταναστευτικό.

Απειλές κατά Γερμανίας

Ενα ακόμα χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελούν οι απειλές που εξαπέλυσε κατά της Γερμανίας ο Τούρκος υπουργός Πολιτισμού σε συνέντευξη που δημοσιεύθηκε την περασμένη Πέμπτη. Συγκεκριμένα, ο Τούρκος κυβερνητικός αξιωματούχος δήλωσε ότι θα απαγορεύσει τις γερμανικές αρχαιολογικές ανασκαφές εάν η Γερμανία δεν επιστρέψει έως τον Ιούνιο ένα αρχαίο άγαλμα, τη Σφίγγα. Στο ίδιο πνεύμα, ο Τούρκος πρωθυπουργός Ταγίπ Ερντογάν δήλωσε απογοητευμένος για το σύντομο της επίσκεψης του Νικολά Σαρκοζί στην Αγκυρα, επισημαίνοντας ότι «η επίσκεψη, που δεν λογίζεται ως Γάλλου προέδρου αλλά ως προέδρου του G20, δεν ανταποκρίνεται στο ύψος της φιλίας ανάμεσα στη Γαλλία και την Τουρκία».

Ανάσα για τα νησιά Σύντομα στο υπουργικό συμβούλιο το νομοσχέδιο για τα υδατοδρόμια

Οι επιβάτες θα επιλέγουν πλέον μεταξύ πλοίου, αεροπλάνου και υδροπλάνου για να ταξιδέψουν στα νησιά (Φωτογραφία: ΑΠΕ )

Στο τελικό στάδιο επεξεργασίας βρίσκεται πλέον το νομοσχέδιο για την ίδρυση, κατασκευή και λειτουργία υδατοδρομίων στη χώρα μας, το οποίο αναμένεται σύντομα να έρθει στο υπουργικό συμβούλιο.

Έπειτα από πολλά χρόνια καθυστέρησης στη διαμόρφωση του κατάλληλου νομικού πλαισίου, που οδήγησε επενδυτές σε απίστευτη ταλαιπωρία και οικονομική εξόντωση, το υπουργείο Υποδομών εκπόνησε το σχέδιο νόμου για τα υδατοδρόμια, ενσωματώνοντας απόψεις που συγκεντρώθηκαν από τη δημόσια διαβούλευση.

Το νομοσχέδιο θα επιτρέπει την ίδρυση υδατοδρομίων από δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς, αλλά και από μεικτά σχήματα δημοσίου και ιδιωτικού τομέα, ενώ θα προβλέπει γρήγορες διαδικασίες αδειοδότησης, με την πλέον κρίσιμη, αυτή της έγκρισης της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων να περνάει πλέον από την καλλικρατική περιφέρεια. Κεντρικός φορέας διεκπεραίωσης θα είναι η αρμόδια διεύθυνση του υπουργείου Υποδομών.

Μέσα από την δημιουργία υδατοδρομίων, στόχος του υπουργείου Υποδομών είναι η προώθηση του τουρισμού και η τοπική ανάπτυξη πρωτίστως του νησιωτικού χώρου, αλλά και η παροχή εναλλακτικής μεταξύ πλοίου και αεροπλάνου στους επιβάτες.

Οι χώροι δημιουργίας υδατοδρομίων θα είναι πλησίον ή εντός λιμένων και οι απαιτούμενες επενδύσεις θα είναι μικρού οικονομικού μεγέθους, δηλαδή, δεν θα απαιτείται η συγκέντρωση μεγάλων κεφαλαίων, όπως στις «βαριές» υποδομές.

Πέρα από τα υδατοδρόμια, το νομοσχέδιο θα εισαγάγει και την έννοια των υδάτινων πεδίων, δηλαδή εκείνων των θαλάσσιων περιοχών, στις οποίες θα μπορεί να γίνεται περιστασιακή χρήση υδροπλάνων για προσθαλάσσωση και αποθαλάσσωση για μη τακτικές πτήσεις, όπως αυτές της γενικής αεροπορίας ή των αεροταξί. Από την εν λόγω ρύθμιση εξαιρείται κάθε προστατευόμενη περιοχή υπό οποιοδήποτε καθεστώς (Natura κτλ).

Απώτερος στόχος του υπουργείου Υποδομών είναι μετά την εφαρμογή του νόμου να εισέλθουν τα υδροπλάνα στην μεταφορική δραστηριότητα, όπου θα μπορούν να αξιοποιηθούν αντί πλοίων ή αεροπλάνων στην άγονη γραμμή ή στις διανησιωτικές συνδέσεις, ενώ θα μπορούν να καταστούν χρήσιμα και σε παραλίμνιες περιοχές, όπως τα Ιωάννινα ή η Καστοριά υπέρ του τουρισμού.

Στα γρήγορα και …πιπεράτα -11 - Του καθηγητή ΓΙΩΡΓΟΥ ΠΙΠΕΡΟΠΟΥΛΟΥ

Καλημέρα σας και καλό Σαββατοκύριακο και συγνώμη που μέσα σε λιγότερο από 24 ώρες επανέρχομαι στην αγαπημένη «μπλογκόσφαιρα» με ένα γρήγορο και πιπεράτο…

Καθότι ειλικρινά όχι μόνο με «κούφανε» αλλά με «καράφλιασε» η τοποθέτηση του συναδέλφου κ Κ Δουζίνα (εάν διάβασα σωστά το όνομά του στην οθόνη του MEGA) ο οποίος στην καθιερωμένη εκπομπή με τίτλο «Σαββατοκύριακο» των κκ Ιορδάνη Χασαπόπουλου και Μανώλη Αναγνωστάκη πρότεινε, μεταξύ πολλών άλλων, με νηφάλια πειστικό ύφος ότι οι λαθρομετανάστες, και οι άλλοι μετανάστες, θα πρέπει να φύγουν από τα Κέντρα υποδοχής όπου «φυλάσσονται» και να προωθηθούν στις χιλιάδες ερημωμένα χωριά της ελληνικής υπαίθρου!

Ο εκλεκτός συνάδελφος έλυσε μονοκοντυλιά ΔΥΟ οξύτατα κοινωνιολογικά, οικονομικά, πολιτικά και όχι μόνο προβλήματα της σύγχρονης Ελληνικής κοινωνίας, το Δημογραφικό και την ερήμωση της υπαίθρου!

Έστειλα άμεσα πρωί-πρωί e-mail στην εκπομπή γράφοντας:

«Ιορδάνη και Μανώλη,

ΚΑΛΗΝΥΧΤΑ σε σας και τον εκλεκτό συνάδελφο της φιλοσοφίας του Δικαίου…

Καλά βρε παιδιά, ΔΕΧΤΗΚΑΤΕ έτσι ΑΒΙΑΣΤΑ και ΧΩΡΙΣ λέξη ερώτησης ή αντίστασης την πρόταση του κ συναδέλφου να λύσει το Ελληνικό ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΟ πρόβλημα ΓΕΜΙΖΟΝΤΑΣ με Αφγανούς, Πακιστανούς, Αφρικανούς και άλλους....."ους" τα ερημωμένα ελληνικά χωριά

ΜΠΡΑΒΟ ΣΑΣ!!!»

ΦΥΣΙΚΑ ΔΕΝ ΠΗΡΑ ΑΠΑΝΤΗΣΗ….

Μήπως θα ήταν καλύτερο να γεμίσουμε την ερημωμένη ελληνική ύπαιθρο με…Τούρκους; Όπως περίπου διατείνονται μερικοί έτσι κι αλλιώς «ζήσαμε αδελφωμένα» για 400 χρόνια…

Λέτε να το δούμε και αυτό; Ποιο;

Μουσουλμανικά τεμένη δίπλα στα χορταριασμένα καμπαναριά!!!

Σας παρακαλώ, λοιπόν, για τελευταία φορά - ΜΗ συνεχίζετε να με ρωτάτε ΓΙΑΤΙ δεν «βγαίνω πλέον στα κανάλια μας»…Eίναι ΑΥΤΟΝΟΗΤΟ:

ΕΚΦΡΑΖΩ ΑΝΑΧΡΟΝΙΣΤΙΚΑ ΣΥΝΤΗΡΗΤΙΚΕΣ ΘΕΣΕΙΣ…

Επιστροφή Ε/Γ-Ο/Γ πλοίων στο λιμάνι του Πειραιά λόγω δυσμενών καιρικών συνθηκών

Στις 16.20 χθες, ο Πλοίαρχος του Ε/Γ-Ο/Γ «ΑΔΑΜΑΝΤΙΟΣ ΚΟΡΑΗΣ» Ν.Π.11800, το οποίο είχε αποπλεύσει στις 14.50 από το λιμάνι του Πειραιά, εκτελώντας προγραμματισμένο δρομολόγιο για ΚΥΘΝΟ-ΣΕΡΙΦΟ-ΣΙΦΝΟ-ΜΗΛΟ-ΚΙΜΩΛΟ με 206 επιβάτες, ενημέρωσε το Α΄ Λιμενικό Τμήμα Πειραιά ότι θα επέστρεφε στο λιμάνι λόγω δυσμενών καιρικών συνθηκών.

Επίσης, το Ε/Γ-Ο/Γ «ΦΑΙΣΤΟΣ ΠΑΛΑΣ» Ν.Ηρακλείου 33 επέστρεψε στο λιμάνι του Πειραιά μετά τον προγραμματισμένο απόπλου του στις 16.00 χθες για Ηράκλειο με 387 επιβάτες, ύστερα από εντολή που έλαβε από το Α΄ Λιμενικό Τμήμα λόγω δυσμενών καιρικών συνθηκών.

Με τον κατάπλου τους και στα δύο πλοία απαγορεύτηκε ο απόπλους από το Α΄ Λιμενικό Τμήμα μέχρι βελτίωσης των καιρικών συνθηκών.

ΕΡΩΤΗΣΗ ΠΛΑΚΙΩΤΑΚΗ ΓΙΑ ΤΙΣ ...ΑΝΑΔΡΟΜΙΚΕΣ ΑΠΟΣΤΡΑΤΕΙΕΣ ΛΙΜΕΝΙΚΩΝ

Ερώτηση

Προς Υπουργό:

Προστασίας του Πολίτη κ. Χρήστου Παπουτσή

Θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας κ. Ιωάννη Διαμαντίδη

Κύριοι Υπουργοί,


Όπως γνωρίζετε, τον Ιούνιο του 2010 σε εκτέλεση των διατάξεων του ν. 3847/10 «Περί ασφαλιστικού νομοσχεδίου", δόθηκε η δυνατότητα σε δημόσιους υπαλλήλους που παραιτήθηκαν στις αρχές του 2010, να επιστρέψουν στην Υπηρεσία τους.


Για τους Αξιωματικούς που επανήλθαν, όλες οι Στρατιωτικές Υπηρεσίες και τα Σώματα Ασφαλείας ενήργησαν έκτακτες κρίσεις, εντός ολίγων ημερών, από την επιστροφή τους, πλην του Λιμενικού Σώματος.

Σύμφωνα μάλιστα με Γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (αριθμ. 293/2010 Γ.Ν.Σ.Κ, / Διακοπών Τμήμα Α ', η οποία έγινε δεκτή με την από 02.09.10 επισημειωματική πράξη κ. ΥΠτΠ) μεταξύ άλλων κρίνεται ότι η κρίση αυτή έπρεπε να ενεργηθεί το αργότερο εντός 3μήνου από την επαναφορά τους, ήτοι μέχρι την 9η Νοεμβρίου 2010.

Όμως, με διάφορα αβάσιμα προσχήματα η Υπηρεσία αρνήθηκε σε αυτούς την οφειλόμενη έκτακτη κρίση Αξιωματικών, προκειμένου να αποκαταστήσει αυτούς στην ιεραρχία του Λιμενικού Σώματος. Έτσι, κατόπιν νέου αιτήματος των Υπηρεσιών Λ.Σ., Νομικός Σύμβουλος του ΥΘΥΝΑΛ εξέδωσε την 04 Νοεμβρίου 2010 γνωμοδοτικό έγγραφο γνωματεύοντας ότι ο «εύλογος χρόνος» της οφειλόμενης κρίσης μπορεί να παραταθεί μέχρι τον Μάρτιο 2011, με ημερομηνία λίγο πριν τις ετήσιες τακτικές κρίσεις των Αξιωματικών.

Το Ανώτερο Συμβούλιο Κρίσεων συγκλήθηκε τελικά την 15-12-2010, και έκρινε και τους επιστρέψαντες Αξιωματικούς ως «προακτέους". Άξιο απορίας είναι το γεγονός ότι νωρίτερα και συγκεκριμένα την 04 Νοεμβρίου 2010, δηλαδή εντός του τριμήνου που είχε γνωμοδοτήσει το ΝΣΚ, ο Αρχηγός Λ.Σ, συγκάλεσε άλλο υπό μείζονα σύνθεση Συμβούλιο για επανάκριση άλλου Αξιωματικού, ύστερα από ακυρωτική απόφαση Διοικητικού Δικαστηρίου, ενώ παρέλειπε επί μακρόν να συγκαλέσει το Συμβούλιο Κρίσεων για τους επιστρέψαντες στην Υπηρεσία.

Σύμφωνα μάλιστα με πληροφορίες ο Υπουργός Προστασίας του Πολίτη, μόλις ανέλαβε το Λ.Σ με το Π.Δ. 127/2010, με παραπομπή του, κάνοντας χρήση της διάταξης αρθρ. 36-1β, του Ν. 3079/2002 (Κώδικας Λ.Σ) ζητά χωρίς αιτιολογικό, την ΕΠΑΝΑΚΡΙΣΗ ΟΛΩΝ όσων εκρίθησαν την 15 Δεκ.2010.

Ωστόσο η σύγκλιση του υπό ευρεία σύνθεση του Συμβουλίου (ως άρθρ. 30 παρ.2β), είναι παράνομη διότι ενώπιόν του άγεται μόνο ενδικοφανής προσφυγή «για την επανάκριση δυσμενώς κριθέντων Αξιωματικών, μετά από αίτηση επανάκρισης από τους ίδιους ή από τον Υπουργό Ε.Ν» .

Εν ολίγοις ο Υπουργός μόνο επί δυσμενών κρίσεων δύναται να παραπέμψει την κρίση, κατά το μέρος που διαφωνεί, στα αρμόδια συμβούλια επανακρίσεων. Εν προκειμένω, όμως, η κρίση του Συμβουλίου για τους τρεις (3) Αξιωματικούς ήταν ευμενής, καθώς αποκαθιστούσε αυτούς στην ιεραρχία.

Από τα παραπάνω φαίνεται ότι το ΥΘΥΝΑΛ και το ΥΠΡΟΠΟ έχουν διαδοχικά με ενέργειες και παραλήψεις τους, στερήσει το δικαίωμα της αποκατάστασης τριών (3) ανωτάτων Αξιωματικών στην ιεραρχία του Λιμενικού Σώματος και την τοποθέτησή τους σε θέση ανάλογη των προσόντων και του βαθμού τους. Ταυτόχρονα με παράνομους τρόπους το ΥΠΠ παρατείνει αδικαιολόγητα την επαγγελματική, οικονομική και κυρίως την ηθική τους βλάβη.

Κατόπιν αυτών ερωτώνται οι κ. Υπουργοί:

1) Μπορεί ατομικά ο Νομικός σύμβουλος του ΥΘΥΝΑΛ να γνωμοδοτεί παρακάμπτοντας τη Γνωμοδότηση Συλλογικού Οργάνου, για ζήτημα το οποίο ο ίδιος νωρίτερα παρέπεμψε σε συζήτηση και έτυχε γνωμοδότησης? Θα ζητήσει ο κ. Υπουργός τον έλεγχο του Νομικού Συμβούλου ΥΘΥΝΑΛ για κατάχρηση / υπέρβαση εξουσίας?

2) Γιατί καθυστέρησε τόσο η οφειλόμενη στους πιο πάνω Αξιωματικούς κρίση, στερώντας τους την αποκατάσταση του βαθμού στην ιεραρχία του Σώματος, πέραν της τριμήνου προθεσμίας που του ετέθη από την αριθ. 293/2010 γνωμοδότηση του ΝΣΚ?

3) Επιτρέπεται η σύγκλιση άλλου μείζονος συνθέσεως συμβουλίου, προάγοντας «νεώτερο» Αξιωματικό στο βαθμό του Αρχιπλοιάρχου, θέτοντας τον μπροστά στην ιεραρχία από τους τρεις (3) επιστρέψαντες Αξιωματικούς?

4) Πώς επικαλείται ο κ. Παπουτσής το άρθ. 36 παρ.1 (β) του Ν. 3079, που σαφώς αναφέρεται (συνδυαζόμενο με το άρθρο 30 παρ 2 (β), του ιδίου Νόμου) σε επανάκριση δυσμενώς κριθέντων Αξιωματικών? Ποιοι οι λόγοι της «ωμής» παρέμβασης της Πολιτικής Ηγεσίας?

5) Mε ποια αιτιολογία έγινε η παραπομπή για κάθε έναν εξ αυτών? Γιατί εμποδίζεται η αποκατάσταση των Αξιωματικών στην ιεραρχία του ΛΣ και μάλιστα όταν τόσοι άλλοι «νεότεροί» τους προάγονται με έκτακτες κρίσεις?

6) Εάν αληθεύουν οι πληροφορίες ότι τρεις μόνον εξ αυτών πρόκειται να αποστρατευθούν και μάλιστα από τον Απρίλιο του 2010, όταν με διάταξη / πρόσκληση της δικής τους Κυβέρνησης επανήλθαν τον Αύγουστο του 2010, πώς δικαιολογούν την ανακολουθία αυτήν? Γιατί τους επαναφέρατε αφού είχατε σκοπό να τους αποστρατεύσετε?


Ο ερωτών,

Ιωάννης Πλακιωτάκης

Βουλευτής Λασιθίου

--
Από τον/την nextok

Εκδήλωση προς τιμήν του Κωνσταντίνου Δεσποτόπουλου

Ο Πρόεδρος & τα μέλη του Δ.Σ. του Ινστιτούτου «Ίων Δραγούμης» σας προσκαλούν σε εκδήλωση προς τιμήν του ακαδημαϊκού Κωνσταντίνου Δεσποτόπουλου, ο οποίος θα μιλήσει με θέμα «Απολογισμός και Στοχασμοί για το παρόν».

Τον ευπατρίδη διανοούμενο θα παρουσιάσουν οι:

• Χρήστος Γούδης, Καθηγητής Πανεπιστημίου
• Κωνσταντίνος Νιάρχος, Καθηγητής Πανεπιστημίου
• Δημοσθένης Κούκουνας, Ιστορικός Συγγραφέας
• Φώτης Χαρίτος, Δικηγόρος-Νομικός Σύμβουλος

H εκδήλωση θα λάβει χώρα την Τετάρτη 2 Μαρτίου 2011, ώρα 18:00, στο ξενοδοχείο President (Κηφισίας 43). Θα συντονίσει ο δημοσιογράφος Παναγιώτης Λιάκος.

Ο Πρόεδρος
Καθηγητής Χρήστος Γούδης

Στη δημοσιότητα η επικαιροποίηση του μνημονίου

Δημοσιοποιήθηκε από το υπουργείο Οικονομικών, το κείμενο της επικαιροποίησης του μνημονίου, το οποίο περιλαμβάνει αναλυτικά τις δράσεις που πρέπει να ληφθούν από την κυβέρνηση, στο πλαίσιο της ανά τρίμηνο αξιολόγησης της ελληνικής οικονομίας από την τρόικα. Ειδικότερα, οι δράσεις αυτές αφορούν την 4η αξιολόγηση (δράσεις που πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί έως το τέλος του α΄ τριμήνου 2011), την 5η αξιολόγηση (δράσεις που πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί έως το τέλος του β΄ τριμήνου 2011), την 6η αξιολόγηση (δράσεις που πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί έως το τέλος του γ΄ τριμήνου 2011), την 7η αξιολόγηση (δράσεις που πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί έως το τέλος του δ΄ τριμήνου του 2011) και την 8η αξιολόγηση της ελληνικής οικονομίας (δράσεις που πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί έως το τέλος του α΄ τριμήνου 2012). Διαβάστε το επικαιροποιημένο μνημόνιο κάνοντας κλικ στο παρακάτω link Μνημόνιο_2011 (460.75 KB)

Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης

Αναρτήθηκε στην ιστοσελίδα του Δήμου Σάμου η προκήρυξη για την επιλογή Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης. Σημειώνουμε ότι σύμφωνα με το νέο θεσμικό πλαίσιο για την αυτοδιοίκηση στους δήμους άνω των 20.000 κατοίκων, με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου (με πλειοψηφία 2/3) επιλέγεται πρόσωπο εγνωσμένου κύρους και εμπειρίας, ως συμπαραστάτης του δημότη και της επιχείρησης. Στο σημείο αυτό να σημειώσουμε ότι η θέση είναι αμειβόμενη και όσοι επιθυμούν να επιλεγούν ως Συμπαραστάτες του Δημότη και της Επιχείρησης μπορούν να καταθέσουν σχετική αίτηση – δήλωση στο Προεδρείο του Δημοτικού Συμβουλίου μέχρι την έναρξη της συνεδρίασης που θα έχει ως θέμα την διαδικασία επιλογής.

Αίτηση για το αξίωμα αυτό μπορεί να υποβάλλει κάθε πολίτης, αρκεί να μην είναι αιρετός δήμου, περιφέρειας ή βουλευτής ή δημοτικός υπάλληλος. Για τον συμπαραστάτη του δημότη ισχύουν τα κωλύματα και τα ασυμβίβαστα που προβλέπονται στο άρθρο 14 του Καλλικράτη. Αυτές όμως είναι μόνο οι τυπικές προϋποθέσεις για την εκλογή του δημοτικού συνηγόρου.

Οι ουσιαστικές προϋποθέσεις είναι και οι πιο κρίσιμες για την αποτελεσματική άσκηση του ρόλου του. Σύμφωνα με την αντίστοιχη φιλοσοφία των θεσμών εξωδικαστικής επίλυσης των διαφορών μεταξύ πολίτη-διοίκησης ένας διαμεσολαβητής οφείλει να ενεργεί με αμεροληψία, αντικειμενικότητα και ανεξαρτησία ώστε να αποτρέπεται η σύμπλευση με προσωπικά ή άλλα συμφέροντα στο πλαίσιο της αποστολής που του ανατίθεται.

Επομένως, ο Συμπαραστάτης του Δημότη θα πρέπει να έχει διαπιστευμένες ικανότητες, γνώσεις διοίκησης και εγγυήσεις ανεξαρτησίας. Μερικές ουσιαστικές προϋποθέσεις για τα παραπάνω είναι:
• Να μη διαδραματίζει ενεργό ρόλο σε κάποια δημοτική παράταξη, ώστε να μην αιωρούνται υπόνοιες συστράτευσης σε παραταξιακές επιδιώξεις.
• Να μην είναι επαγγελματικός συνεργάτης η προμηθευτής του Δήμου.
• Να μην ασκεί επαγγελματική δραστηριότητα που θα δημιουργεί υπόνοιες ότι δύναται να επωφεληθεί από την συγκέντρωση των παραπόνων των πολιτών π.χ. δε θα ήταν σκόπιμο ένας δικηγόρος να τοποθετηθεί στη θέση του συνηγόρου και στη συνέχεια να αλιεύει πελάτες από τις τάξεις των παραπονούμενων δημοτών.
(άρθρο του Δρ. Θεόδωρου Α. Κουτρούκη – Επικ. Καθηγητής Πανεπιστημίου Αιγαίου -Μεσολαβητής Διαιτητής ΟΜΕΔ , στο

• Να διαθέτει εμπειρία σε θέματα διοίκησης και ιδίως σε θεσμούς εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών όπως είναι ο Συνήγορος του Πολίτη, ο Συνήγορος του Καταναλωτή, οι θεσμοί διαιτησίας και μεσολάβησης του πτωχευτικού, ναυτικού ή εργατικού δικαίου κ.λπ.

• Να έχει αιτιολογηθεί η επιλογή του συγκεκριμένου προσώπου με συγκριτική εξέταση όλων των υποψηφιοτήτων και όχι με μία αναιτιολόγητη ψηφοφορία στο δημοτικό συμβούλιο, το αποτέλεσμα της οποίας – ως προς την επιλογή του ικανότερου υποψηφίου- θα είναι εύκολο να αμφισβητηθεί.

Ανακεφαλαιώνοντας, το ερώτημα στην τοποθέτηση του Συμπαραστάτη του Δημότη είναι αν η πλειοψηφούσα παράταξη θα “τολμήσει” να εκλέξει στη θέση αυτή ένα πρόσωπο ικανό, ανεξάρτητο και χρήσιμο για τους δημότες ή θα επιλέξει τη λύση ενός ανώδυνου προσώπου-”μαριονέτα”, το οποίο θα συνδράμει την προσπάθεια της Δημοτικής Αρχής να αποσείσει τις ευθύνες της και να ασκήσει ανεξέλεγκτα τις εξουσίες της. Μένει να δούμε …

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Άρθρο 14
Με το άρθρο 14 του παρόντος, διασφαλίζεται ότι η πραγματική βούληση των εκλογέων
καθίσταται ανεξάρτητη από την επιρροή προσώπων που κατέχουν θέσεις ευθύνης και
άσκησης εξουσίας. Ειδικότερα, με την προτεινόμενη διάταξη απαριθμούνται ρητώς και
περιοριστικώς τα κωλύματα εκλογιμότητας και τα ασυμβίβαστα για τις θέσεις των αιρετών
οργάνων των Δήμων, θεσπίζοντας αυτά, για πρώτη φορά, για τις ακόλουθες κατηγορίες
προσώπων:
· Συμπαραστάτες του δημότη και της επιχείρησης στους δήμους, όπου υπηρετούν
· Πρόεδροι διοικητικών συμβουλίων δημοτικών νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου,
οι οποίοι δεν είναι αιρετοί, καθώς και διευθύνοντες σύμβουλοι και εντεταλμένοι
σύμβουλοι και υπάλληλοι νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου πλην αστικών
εταιρειών μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, τα οποία έχουν συστήσει ή στα οποία
συμμετέχουν οι δήμοι, στους οποίους υποβάλλουν υποψηφιότητα.
Μέχρι σήμερα η διάταξη, αδικαιολόγητα, προβλέπει κώλυμα μόνο για τους υπαλλήλους στα
νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου των ΟΤΑ. Η επέκταση του ασυμβιβάστου (στα πρότυπα
άλλωστε του άρθρου 56 του Συντάγματος) κρίνεται επιβεβλημένη για την αποφυγή
εμπλεκόμενων συμφερόντων που τυχόν προκύπτουν από τη συγκέντρωση παράλληλων
ιδιοτήτων σε ένα πρόσωπο.
· Υπάλληλοι με οποιαδήποτε σχέση εργασίας του Δημοσίου, των νομικών
προσώπων δημοσίου δικαίου, των κρατικών νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου,
των δημοσίων επιχειρήσεων καθώς και των επιχειρήσεων, τη διοίκηση των οποίων
ορίζει άμεσα ή έμμεσα το Δημόσιο, με διοικητική πράξη ή ως μέτοχος στους δήμους,
στα διοικητικά όρια των οποίων άσκησαν καθήκοντα προϊσταμένου οργανικής
μονάδας επιπέδου Γενικής Διεύθυνσης ή Διεύθυνσης, κατά το δεκαοκτάμηνο πριν
από τη διενέργεια των δημοτικών εκλογών.
Η κατηγορία των υπαλλήλων που καταλάμβανε το εν λόγω κώλυμα διευρύνθηκε σε σχέση με
αυτή που προσδιορίζεται στο άρθρο 29, παρ. 1δ του Κ.Δ.Κ., ενώ παράλληλα επιμηκύνθηκε ο
62
αποτρεπτικός χρόνος άσκησης των καθηκόντων προϊσταμένου οργανικής μονάδας επιπέδου
Γενικής Διεύθυνσης ή Διεύθυνσης από ένα έτος πριν τη διενέργεια των δημοτικών εκλογών
στους δεκαοκτώ μήνες.
Ακολούθως, θεωρήθηκε ότι οι κατηγορίες των υπαλλήλων, οι οποίοι εμπίπτουν στο εν λόγω
κώλυμα και ασυμβίβαστο, θα πρέπει να διευρυνθούν σε σχέση με τον ισχύοντα Κώδικα, ώστε
να καταλαμβάνονται και οι επιχειρήσεις που λειτουργούν εκτός δημοσίου τομέα, οι υπάλληλοι
των οποίων, όμως, ασκούν επιρροή στους δημότες του συγκεκριμένου δήμου.
· Διοικητές, υποδιοικητές, πρόεδροι διοικητικών συμβουλίων, διευθύνοντες ή
εντεταλμένοι σύμβουλοι των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, των κρατικών
νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου, των δημοσίων επιχειρήσεων και των
επιχειρήσεων τη διοίκηση των οποίων ορίζει άμεσα ή έμμεσα το Δημόσιο με
διοικητική πράξη ή ως μέτοχος, στους δήμους, στους οποίους έχουν την έδρα τους τα
ανωτέρω νομικά πρόσωπα, κατά το δεκαοκτάμηνο πριν από τη διενέργεια των
δημοτικών εκλογών.
Θεωρείται ότι τα πρόσωπα αυτά, εκ της ιδιότητάς τους, μπορεί να ασκήσουν επιρροή στον
εκλογέα και θα πρέπει, κατ’ επιταγή των Συνταγματικών διατάξεων, να παραιτούνται από τις
θέσεις τους προκειμένου να θέσουν υποψηφιότητα για εκλογή σε όργανο του Δήμου, όπου
υπηρετούν, τουλάχιστον δεκαοκτώ μήνες πριν τη διενέργεια των δημοτικών εκλογών.
Θεσπίζεται για πρώτη φορά η υποχρέωση για τους δικαστικούς λειτουργούς, αξιωματικούς
των ενόπλων δυνάμεων και των σωμάτων ασφαλείας και τους θρησκευτικούς λειτουργούς
των γνωστών θρησκειών, να μην έχουν υπηρετήσει είκοσι τέσσερις μήνες πριν τη διενέργεια
των δημοτικών εκλογών στα όρια του δήμου προκειμένου να θέσουν υποψηφιότητα σε
αυτούς. Θεωρείται ότι το χρονικό διάστημα των δύο μηνών, σύμφωνα με τον ισχύοντα Κ.Δ.Κ.,
ήταν μικρό, ώστε να αποτρέπει φαινόμενα επηρεασμού των εκλογέων από τα ανωτέρω
πρόσωπα.
Τέλος, θεσπίζεται μία σημαντική καινοτομία, με τη διαπίστωση - κατόπιν δικαστικής
απόφασης - ασυμβιβάστου αιρετού αξιώματος στους δήμους, η οποία εκδίδεται κατόπιν
ένστασης κατά της δικαστικής απόφασης ανακήρυξης του συγκεκριμένου συμβούλου ως
επιτυχόντα και όχι με διοικητική πράξη, όπως ίσχυε μέχρι σήμερα.
Σύμφωνα με τη μεταβατική διάταξη της παραγράφου 12, για τις εκλογές του Νοεμβρίου 2010,
καθώς και για τη δημοτική περίοδο του 2011- 2015, θα ισχύσουν τα κωλύματα και τα
ασυμβίβαστα του άρθρου 29 του Κ.Δ.Κ..


Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης
Θεσμοθέτηση συμπαραστάτη του δημότη και της επιχείρησης στους δήμους άνω των είκοσι
χιλιάδων (20.000) κατοίκων, με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου. Τη θέση καταλαμβάνει,
κατόπιν προκηρύξεως που δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα του δήμου, πρόσωπο εγνωσμένου
κύρους και εμπειρίας. Υποψηφιότητες υποβάλλονται με δήλωση που κατατίθεται στο προεδρείο
του δημοτικού συμβουλίου κατά τη διαδικασία της έναρξης επιλογής.
Ο συμπαραστάτης του δημότη και της επιχείρησης επιλέγεται με απόφαση η οποία
λαμβάνεται με μυστική ψηφοφορία και με πλειοψηφία των δύο τρίτων (2/3) του συνόλου των
μελών του δημοτικού συμβουλίου. Αν δεν επιτευχθεί η επιλογή, η ψηφοφορία επαναλαμβάνεται
κατά την ίδια ή μεταγενέστερη συνεδρίαση με την ίδια πλειοψηφία. Η αυξημένη πλειοψηφία των
δύο τρίτων (2/3) με την οποία επιλέγεται ο συμπαραστάτης του δημότη και της επιχείρησης,
διασφαλίζει την ευρύτερη δυνατή συναίνεση για την επιλογή του ικανότερου προσώπου για το
νέο θεσμό. Με την ίδια διαδικασία και πλειοψηφία επιτρέπεται η ανάκληση του συμπαραστάτη του
δημότη για πλημμελή εκτέλεση των καθηκόντων του, με ειδικά αιτιολογημένη απόφαση.
Δεν μπορεί να επιλεγεί ως συμπαραστάτης του δημότη και της επιχείρησης αιρετός δήμου ή
περιφέρειας ή βουλευτής. Μη υπάρχουσας αντίθετης ρύθμισης, για τη θέση μπορεί να επιλεγεί
πρόσωπο που είναι δημότης άλλου δήμου.
Η θητεία του συμπαραστάτη ακολουθεί τη θητεία των δημοτικών αρχών.
Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση του νόμου πρόκειται για “νέο θεσμό εσωτερικής
διαμεσολάβησης μεταξύ πολιτών, επιχειρήσεων και Ο.Τ.Α., για την καταπολέμηση της
κακοδιοίκησης. Ο συμπαραστάτης έχει ως αποστολή, πέραν από την έγκαιρη καταπολέμηση της
κακοδιοίκησης, τη διασφάλιση της αμεροληψίας των δημοτικών αρχών, τη βελτίωση της
εξυπηρέτησης των πολιτών και των επιχειρήσεων, καθώς και την αποσυμφόρηση του δημάρχου
και άλλων αιρετών οργάνων του δήμου από τη συσσώρευση αιτημάτων και παραπόνων των
πολιτών. Μέσω του συμπαραστάτη, θα αποτρέπονται πρόσθετες διαδικασίες (προσφυγές σε
ελεγκτικούς μηχανισμούς και στη δικαιοσύνη), επειδή πολλά προβλήματα κακοδιοίκησης θα
επιλύονται στο πλαίσιο του ίδιου Ο.Τ.Α., με αποτέλεσμα την εξοικονόμηση διαδικασιών, πόρων,
χρόνου, χρήματος και ελαχιστοποίηση της ταλαιπωρίας των πολιτών”.
Ο συμπαραστάτης, υποστηρίζεται διοικητικά από τις υπηρεσίες του δήμου, δέχεται
καταγγελίες άμεσα θιγόμενων πολιτών και επιχειρήσεων για κακοδιοίκηση των υπηρεσιών του
δήμου, των νομικών του προσώπων και επιχειρήσεών του και διαμεσολαβεί προκειμένου να
επιλυθούν τα σχετικά προβλήματα, ενώ είναι υποχρεωμένος να απαντά εγγράφως ή ηλεκτρονικά
εντός τριάντα (30) ημερών στους ενδιαφερομένους.
Στον συμπαραστάτη του δημότη και της επιχείρησης, εφόσον για τη θέση επιλεγεί πρόσωπο
που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 93 παρ. 1 του Νόμου 3852/2010, χορηγείται
υποχρεωτική άδεια για όλο το χρονικό διάστημα της θητείας του
Δεδομένης της αποκλειστικής προθεσμίας των δύο (2) μηνών, από την εγκατάσταση των
δημοτικών αρχών, δηλαδή μέχρι την Δευτέρα 28 Φεβρουαρίου 2011, που τίθεται στον νόμο για
την ολοκλήρωση της διαδικασίας, εφιστάται η προσοχή σας για την εμπρόθεσμη περαίωση όλων
των ενεργειών σας