15 Μαρτίου 2010

Ενέργειες του Βουλευτή Σάμου Πυθαγόρα Βαρδίκου για την ΑΕΡΟΠΟΡΙΚΗ ΣΥΝΔΕΣΗ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ – ΛΗΜΝΟΥ - ΙΚΑΡΙΑΣ


Πυθαγόρας Χ. Βαρδίκος

Βουλευτής Ν. Σάμου

Αθήνα, 15 Mαρτίου 2010

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Επιστολή Βουλευτή Σάμου προς την Υπουργό Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων σχετικά με την επαναπροκήρυξη της επιδοτούμενης γραμμής Θεσσαλονίκη-Λήμνος-Ικαρία

Ο Βουλευτής Σάμου Πυθαγόρας Βαρδίκος απέστειλε, την Παρασκευή 12 Μαρτίου 2010, επιστολή προς τον Υπουργό Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων κ. Δημήτρη Ρέππα και τον Υφυπουργό κ. Νίκο Σηφουνάκη, με την οποία τους ζητά την επαναπροκήρυξη της επιδοτούμενης αεροπορικής γραμμής Θεσσαλονίκης-Λήμνου-Ικαρίας για την οποία δεν υπήρξε ενδιαφέρον από καμία εταιρεία σε προηγούμενη προκήρυξη.



ΠΥΘΑΓΟΡΑΣ Χ. ΒΑΡΔΙΚΟΣ

ΒΟΥΛΕΥΤΗΣ ΣΑΜΟΥ

Προς: Υπουργό Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων

κ. Δημήτρη Ρέππα

Κοινοποίηση: Υφυπουργό Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων

κ. Νίκο Σηφουνάκη

Αθήνα, 12 Μαρτίου 2010

ΘΕΜΑ: ΑΕΡΟΠΟΡΙΚΗ ΣΥΝΔΕΣΗ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ – ΛΗΜΝΟΥ - ΙΚΑΡΙΑΣ

Κύριε Υπουργέ,

Σε προηγούμενη προκήρυξη της επιδοτούμενης αεροπορικής γραμμής Θεσσαλονίκης-Λήμνου-Ικαρίας δεν υπήρξε ενδιαφέρον από καμία εταιρεία.

Επειδή είναι πολύ πιθανό να υπάρξει τώρα, παρακαλώ να επαναπροκηρύξετε την εν λόγω γραμμή, ζωτικής σημασίας για τα νησιά της Λήμνου και της Ικαρίας.

Με εξαιρετικά φιλικούς χαιρετισμούς

Πυθαγόρας Χ. Βαρδίκος

Βουλευτής Σάμου

ΣΗΜΕΙΑ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ «Αποκατάσταση της φορολογικής διικαιοσύνης και αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής»

Α. ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ
1. Νέα φορολογική κλίμακα
Εισάγεται μια νέα φορολογική κλίμακα χωρίς διακρίσεις ως προς την πηγή προέλευσης των
εισοδημάτων, με περισσότερα κλιμάκια για πιο δίκαιη κατανομή των φορολογικών βαρών
και με πρόβλεψη για ανά διετία αναπροσαρμογή των κλιμακίων βάσει του τιμαρίθμου. Το
αφορολόγητο όριο για όλους τους φορολογούμενους είναι τα 12.000 Ευρώ. Η νέα κλίμακα
διαμορφώνεται ως εξής:
Με τη νέα κλίμακα υπάρχει μετατόπιση βάρους από τα χαμηλά και μεσαία στα υψηλά
εισοδήματα. Συγκεκριμένα, υπάρχει φοροελάφρυνση σε εισοδήματα μέχρι 40.000 Ευρώ.
Ενδεικτικά, εισόδημα 25.000 Ευρώ έχει μείωση φόρου 310 Ευρώ (-10%), εισόδημα 35.000
Ευρώ έχει μείωση φόρου 50 Ευρώ (-1%), ενώ εισόδημα 100.000 Ευρώ έχει αύξηση φόρου
1.350 Ευρώ (7%).
2. Αποδείξεις και αφορολόγητο όριο
Εισάγονται κίνητρα για τη συλλογή αποδείξεων, καθώς μέρος του αφορολογήτου ορίου θα
εξασφαλίζεται με τη συλλογή αποδείξεων από την αγορά αγαθών και υπηρεσιών, ενώ
παρέχεται επιπλέον έκπτωση για τη προσκόμιση αποδείξεων πέρα από το απαιτούμενο
όριο. Στις αποδείξεις περιλαμβάνονται όλες οι κατηγορίες αγαθών και υπηρεσιών εκτός
εκείνων που αφορούν αγαθά μεγάλης αξίας που αποτελούν τεκμήριο ελάχιστου
εισοδήματος, των τακτικών λογαριασμών στον τομέα των τηλεπικοινωνιών, της ενέργειας,
Ισχύων Νόμος (μισθωτοί) Νέος Νόμος (όλα τα εισοδήματα)
Ύψος εισοδήματος Συντελεστής Ύψος εισοδήματος Συντελεστής
0 – 12.000 0 % 0 – 12.000 0 %
12.001 – 30.000 25% 12.001 – 16.000 18%
30.001 – 75.000 35% 16.001 – 22.000 24%
Άνω των 75.000 40% 22.001 – 26.000 26%
26.001 – 32.000 32%
32.001 – 40.000 36%
40.001 – 60.000 38%
60.001 – 100.000 40%
Άνω των 100.000 45%
2
της ύδρευσης κλπ, και όσων αναγνωρίζονται ιδιαιτέρως για μείωση του εισοδήματος ή
έκπτωση από το φόρο (ιατρικές δαπάνες, δαπάνες ενοικίων, ασφάλιστρα κλπ).
Για ατομικό εισόδημα μέχρι 6.000 ευρώ δεν απαιτείται η προσκόμιση αποδείξεων
δαπανών. Για εισόδημα έως 12.000 ευρώ ο φορολογούμενος χρειάζεται να προσκομίσει
αποδείξεις ύψους 10% του εισοδήματος του. Από 12.000 και άνω χρειάζεται να προσκομίζει
αποδείξεις ύψους 10% του εισοδήματος για τις πρώτες 12.000 και 30% του εισοδήματος για
το τμήμα του εισοδήματος που είναι πάνω από τις 12.000 ευρώ. Όταν οι δαπάνες είναι
περισσότερες από τις απαιτούμενες και μέχρι του ποσού των 15.000 ευρώ ατομικά ή
30.000 ευρώ για οικογένεια, ο φορολογούμενος δικαιούται μείωση φόρου ίση με το 10%
της διαφοράς μεταξύ του ποσού των απαιτούμενων για το αφορολόγητο δαπανών και
αυτού των δηλούμενων.
Όταν οι δαπάνες είναι λιγότερες από τις απαιτούμενες, ο φορολογούμενος επιβαρύνεται με
ποσοστό φόρου ίσο με το 10% του ποσού των δαπανών που υπολείπεται.
3. Προσδιορισμός ελάχιστου εισοδήματος με χρήση τεκμηρίων
Με το νομοσχέδιο, προτείνεται προσδιορισμός του ελάχιστου φορολογητέου εισοδήματος
με βάση υπηρεσίες και περιουσιακά στοιχεία που έχει στη κυριότητά του ή χρησιμοποιεί ο
φορολογούμενος. Για τον προσδιορισμό του εισοδήματος θα λαμβάνονται υπόψη οι
κατοικίες, αυτοκίνητα, σκάφη, εναέρια μέσα, πισίνες, δίδακτρα ιδιωτικών σχολείων,
οικιακές βοηθοί κ.α.
4. Κατάργηση αυτοτελούς φορολόγησης
Καταργούνται οι περιπτώσεις αδικαιολόγητης αυτοτελούς φορολόγησης εισοδημάτων. Οι
περιπτώσεις αυτές εντάσσονται στην ενιαία κλίμακα φορολογίας εισοδήματος. Εξαιρούνται
μόνο οι τόκοι των τραπεζικών καταθέσεων και των ελληνικών κρατικών ομολόγων για τους
οποίους διατηρούνται οι ισχύουσες διατάξεις.
Παραδείγματα: Καταργείται η αυτοτελής φορολόγησης των διαφόρων επιδομάτων και
αποζημιώσεων των υπαλλήλων του δημόσιου τομέα, τα εισοδήματα από την υπογραφή
συμβολαίων ποδοσφαιριστών, προπονητών κλπ, οι αμοιβές όσων εκλέγονται στη τοπική
αυτοδιοίκηση κ.α.
5. Κατάργηση των φοροαπαλλαγών
Καταργούνται οι απαλλαγές από τη φορολογία εισοδήματος ή η φορολόγηση εισοδημάτων
με ειδικούς συντελεστές. Εξαιρούνται μόνο οι ευαίσθητες κοινωνικές ομάδες, σε ορισμένες
περιπτώσεις σε συνδυασμό με εισοδηματικό κριτήριο.
3
6. Λογιστικός προσδιορισμός εισοδημάτων
Εισάγεται από 1.1.2011 ο λογιστικός προσδιορισμός βάσει βιβλίων εσόδων - εξόδων και
αποδείξεων πώλησης ή παροχής υπηρεσιών για όλους τους ελεύθερους επαγγελματίες και
καταργείται κάθε ειδικός τρόπος φορολόγησης ορισμένων κατηγοριών επαγγελμάτων.
Ειδικότερα επιβάλλεται ο λογιστικός προσδιορισμός των εισοδημάτων των:
Ταξί, Φορτηγών Δημόσιας Χρήσης, Λεωφορείων ΚΤΕΛ, Ενοικιαζομένων Δωματίων,
Κάμπινγκ, Μηχανικοί – Αρχιτέκτονες, Λιανοπωλητές, Πρακτορεία ΠΡΟΠΟ, Βενζινάδικα,
Περίπτερα κ.α. Για τη μεταβατική περίοδο των εισοδημάτων του 2010 θα υπάρξουν
προσαρμογές στο τεκμαρτό φορολογητέο εισόδημα. Η υποχρέωση για την έκδοση
αποδείξεων ισχύει σε κάθε περίπτωση και για το 2010.
7. Αναλογική φορολόγηση μερισμάτων και υπεραξίας μετοχών
Στα φορολογητέα, εισοδήματα εντάσσονται τα μερίσματα και γενικότερα τα διανεμόμενα
κέρδη που εισπράττονται από φυσικά πρόσωπα. Φορολογείται η υπεραξία από τη
βραχυχρόνια αγοραπωλησία μετοχών, ενώ για τον ορισμό της φορολογητέας υπεραξίας
λαμβάνονται υπόψη και οι τυχόν ζημιές.
8. Ηλεκτρονική υποβολή δηλώσεων
Για τις δηλώσεις του 2011 και εξής η δήλωση φόρου εισοδήματος υποβάλλεται
ηλεκτρονικά. Με υπουργική απόφαση ορίζεται η μορφή της ηλεκτρονικής δήλωσης και οι
εναλλακτικές δυνατότητες για την συμπλήρωση και υποβολή της (απευθείας, μέσω
φοροτεχνικών γραφείων, μέσω ΚΕΠ).
9. Ενθάρρυνση επαναπατρισμού κεφαλαίων από το εξωτερικό
Καταθέσεις σε τράπεζες στην αλλοδαπή που εντός έξι μηνών θα μεταφερθούν σε ετήσιο
προθεσμιακό λογαριασμό στην Ελλάδα εξαιρούνται του ελέγχου πόθεν έσχες εφόσον
καταβληθεί φόρος 5% επί της αξίας του κεφαλαίου. Μετά το πέρας της περιόδου των έξι
μηνών οι ελληνικές αρχές θα ενεργοποιήσουν κάθε διεθνή ή ευρωπαϊκή συμφωνία
προκειμένου να λάβουν γνώση των καταθέσεων ελλήνων φορολογουμένων σε τράπεζες της
αλλοδαπής. Για τα επαναπατρισθέντα κεφάλαια που επενδύονται επιστρέφεται μέρος του
φόρου αυτού.
4
Β. ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΑΚΙΝΗΤΗΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ
10. Αντικατάσταση ΕΤΑΚ από προοδευτικό φόρο στην ακίνητη περιουσία
Το Ειδικό Τέλος Ακινήτου Περιουσίας καταργείται. Επιβάλλεται ετήσιος φόρος κατοχής
μεγάλης ακίνητης περιουσίας σε ατομικό επίπεδο με την πιο κάτω κλίμακα:
Αξία ακίνητης περιουσίας Φορολογικός συντελεστής
Έως 400.000 0%
400.001 – 500.000 0.1%
500.001 – 600.000 0.3%
600.001 – 700.000 0.6%
700.001 – 800.000 0.9%
800.001 και άνω 1%
Για ακίνητες περιουσίες άνω των 5.000.000 ευρώ θα ισχύει για τρία χρόνια ο συντελεστής
2%.
11. Μεταβιβάσεις και δωρεές
Η ισχύουσα φορολογία μεταβίβασης ακινήτων εφαρμόζεται και κατά τη μεταβίβαση
μετοχών ή εταιρικών μεριδίων εταιρειών κατοχής και εκμετάλλευσης ακινήτων.
Επιβάλλεται φόρος 5% για τις δωρεές ακινήτων και 10% για τις δωρεές μετρητών προς
ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα και λοιπά πρόσωπα που έως σήμερα ήταν
απαλλασσόμενα.
12. Φορολόγηση εξωχώριων εταιριών ακινήτων (offshore)
Αυξάνεται ο συντελεστής φορολόγησης ακινήτων στην ιδιοκτησία εξωχώριων εταιρειών
από 3% σε 15% ετησίως και καταργείται κάθε εξαίρεση από την υποχρέωση καταβολής
φόρου. Ταυτόχρονα προσφέρεται προθεσμία για μεταβίβαση του ακινήτου σε φυσικό
πρόσωπο με ευνοϊκούς όρους. Τα κτηματολογικά γραφεία ή υποθηκοφυλακεία
υποχρεούνται εντός έξι μηνών να ενημερώσουν την ΓΓΠΣ για όλα τα ακίνητα αρμοδιότητάς
τους που αποτελούν ιδιοκτησία εξωχώριων εταιρειών. Υποχρεούνται επίσης να
κοινοποιούν στη ΓΓΠΣ κάθε νέα τέτοια εγγραφή ή άλλη μεταβολή στα αρχεία τους.
Παράλληλα ενεργοποιείται η Υπηρεσία Έρευνας & Ελέγχου Τιμών (ΥΠ.Ε.Ε.Τ.) για την
συλλογή πληροφοριών για τις εταιρείες που βρίσκονται εγκατεστημένες σε προνομιακά
φορολογικά καθεστώτα και εφαρμόζεται ενδελεχής έλεγχος εταιριών στις οποίες μέτοχος
είναι εξωχώρια εταιρία.
5
13. Φορολόγηση της εκκλησιαστικής περιουσίας
Η ακίνητη περιουσία της εκκλησίας φορολογείται όπως και των άλλων ΝΠΔΔ κοινωφελούς
σκοπού. Φορολογούνται με συντελεστή 20% τα έσοδα από την εκμετάλλευση της ακίνητης
περιουσίας της εκκλησίας και των ιερών μονών και φορολογούνται με συντελεστή 5% οι
δωρεές ακινήτων και με 10% οι δωρεές μετρητών.
Γ. ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ
14. Διαχωρισμός των φορολογητέων κερδών σε μη διανεμόμενα και διανεμόμενα κέρδη
Η φορολογία των μη διανεμομένων κερδών μειώνεται σταδιακά από 25% σε 20%. Το 2010
ο συντελεστής φόρου μειώνεται στο 24%. Η παρακράτηση φόρου στα διανεμόμενα κέρδη
(μερίσματα) γίνεται σε επίπεδο νομικού προσώπου. Λαμβάνεται πρόνοια ώστε η συνολική
φορολογική επιβάρυνση να μη ξεπερνά τη φορολογική επιβάρυνση για εισοδήματα από
μισθωτή εργασία.
15. Φορολόγηση παροχών σε είδος προς εταιρικά στελέχη
Επειδή οι επιτηδευματίες αγοράζουν πολυτελή αυτοκίνητα στο όνομα των εταιρειών τους
για να μην τα εμφανίζουν στις προσωπικές δηλώσεις τους θα προβλεφθεί ότι το κόστος
κυκλοφορίας, συντήρησης και τα μισθώματα που καταβάλλονται όπως αυτά προκύπτουν
από τα βιβλία της εταιρείας αποτελούν εισόδημα του χρήστη (Διευθύνων Σύμβουλος,
Διαχειριστής, Πρόεδρος ΔΣ, στέλεχος).
16. Επέκταση ΦΠΑ
Προβλέπεται η επέκταση ΦΠΑ σε οικονομικές δραστηριότητες που σήμερα δεν
καλύπτονται ή απαλλάσσονται και δεν προβλέπονται για αυτές εξαιρέσεις από την Οδηγία
της ΕΕ για το ΦΠΑ.
17. Κριτήρια αυτοελέγχου
Η αντιμετώπιση σε συστηματική βάση του φαινομένου της φοροδιαφυγής και της
παραοικονομίας με την προοδευτική λήψη κατάλληλων θεσμικών και διοικητικών μέτρων
πρέπει να συνδυαστεί με την αύξηση της εθελούσιας συμμόρφωσης. Σ΄ αυτή την
κατεύθυνση θα υπάρχουν κίνητρα για τον αυτοέλεγχο των μικρών επιχειρήσεων με την
καθιέρωση δεικτών, όρων και προϋποθέσεων υπαγωγής. Όποιος πληροί τα συγκεκριμένα
κριτήρια ή τα αποδέχεται θα ολοκληρώνει κατ΄ αρχήν την φορολογική του υποχρέωση για
6
την συγκεκριμένη χρήση. Εάν από το σύνολο των στοιχείων βρεθεί στο δείγμα μέσω της
ανάλυσης κινδύνου κατ΄ εξαίρεση θα υπόκειται σε έλεγχο.
18. Κατάργηση χαριστικών φοροαπαλλαγών
Κατάργηση χαριστικών φοροαπαλλαγών στις επιχειρήσεις. Φορολόγηση 90% των bonus
στις τράπεζες και στις χρηματοοικονομικές επιχειρήσεις.
19. Φορολογικά πιστοποιητικά επιχειρήσεων από ορκωτούς ελεγκτές. Πιστοποίηση
λογιστών – φοροτεχνικών
Ορκωτοί ελεγκτές, και για τις μικρότερες εταιρείες πιστοποιημένα γραφεία λογιστών ή
φοροτεχνικών, θα βεβαιώνουν την ακρίβεια της φορολογικής υποχρέωσης της επιχείρησης.
Οι ορκωτοί ελεγκτές θα εκδίδουν σχετικό πιστοποιητικό, το οποίο θα περιλαμβάνει
παρατηρήσεις και παραβάσεις επί των διατάξεων της φορολογικής νομοθεσίας. Οι
λογιστές-φοροτεχνικοί θα βεβαιώνουν την ακρίβεια και ειλικρίνεια των υποβαλλόμενων
δηλώσεων ως προς τη συμφωνία αυτών με τα οικονομικά δεδομένα που προκύπτουν από
τα στοιχεία και βιβλία της επιχείρησης. Η εφορία με βάση το σύστημα στοχευμένων
ελέγχων θα διενεργεί δειγματοληπτικούς ελέγχους οι οποίοι εφόσον αναδείξουν
φοροδιαφυγή θα επιφέρουν τις προβλεπόμενες κυρώσεις τόσο στις επιχειρήσεις όσο και
στις ελεγκτικές εταιρίες.
Δ. ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΗΣ ΦΟΡΟΔΙΑΦΥΓΗΣ
20. Επαγγελματικοί λογαριασμοί
Από 1/1/2011 όλες οι συναλλαγές μεταξύ επιχειρήσεων κάθε κατηγορίας όπως και όλες οι
αμοιβές μισθοδοσίας πραγματοποιούνται υποχρεωτικά μέσω τραπεζικών επαγγελματικών
λογαριασμών. Με υπουργική απόφαση καθορίζεται το ύψος των συναλλαγών που
υποχρεωτικά υπόκεινται σε αυτή τη ρύθμιση. Οι Τράπεζες όπου τηρούνται οι
επαγγελματικοί λογαριασμοί των επιχειρήσεων υποχρεούνται να παρέχουν στη ΓΓΠΣ
ενημέρωση για τις πραγματοποιούμενες συναλλαγές.
21. Περιουσιολόγιο
Η ΓΓΠΣ εντός έξι μηνών συγκροτεί περιουσιολόγιο όλων των φυσικών προσώπων κατόχων
Α.Φ.Μ. Στο περιουσιολόγιο περιλαμβάνονται κυρίως ακίνητα, αυτοκίνητα, σκάφη, εναέρια
μέσα μεταφοράς, κατοχή μετοχών, αμοιβαίων κεφαλαίων, και εταιρικών μεριδίων. Δεν
περιλαμβάνονται οι τραπεζικές καταθέσεις και τα ομόλογα του ελληνικού δημοσίου. Με
υπουργική απόφαση θα ορίζεται ο τρόπος αποτύπωσης και συγκέντρωσης των πιο πάνω
περιουσιακών στοιχείων. Το περιουσιολόγιο θα αποτελεί τη βάση για διεξαγωγή
7
διασταυρώσεων προς επαλήθευση των εισοδημάτων που δηλώνονται από τους
φορολογούμενους.
22. Διασταυρώσεις στοιχείων
Τακτική εφαρμογή ηλεκτρονικών διασταυρώσεων. Αναθεώρηση του υπάρχοντος πλαισίου
διασταύρωσης στοιχείων με βάση ετήσιο πρόγραμμα για τακτικούς περιοδικούς ελέγχους
και όχι σε ad hoc βάση όπως είναι σήμερα. Στους ελέγχους περιλαμβάνονται και έλεγχοι
που γίνονται για πρώτη φορά, όπως η διασταύρωση στοιχείων τραπεζικών λογαριασμών
που λαμβάνουμε από άλλες χώρες στο πλαίσιο των διεθνών συμβάσεων ανταλλαγής
τραπεζικών πληροφοριών. Ο έλεγχος θα γίνεται με την εφαρμογή κριτηρίων
επικινδυνότητας το μέγεθος των δειγμάτων θα είναι τέτοιο ώστε να μπορεί να ελεγχθεί
αποτελεσματικά από ελεγκτές και επιθεωρητές.
23. Ηλεκτρονική διασύνδεση του Υπουργείου Οικονομικών
Ηλεκτρονική διασύνδεση του Υπουργείου Οικονομικών με όλα τα Υπουργεία και Φορείς με
υποχρέωση όλων για υποβολή κάθε στοιχείου οικονομικού ενδιαφέροντος είτε πρόκειται
για αμοιβές, είτε για μισθούς, είτε για αποζημιώσεις, είτε για επιδοτήσεις ή οικονομικές
ενισχύσεις. Θα συγκεντρώνονται (ηλεκτρονική υποβολή) ακόμα στοιχεία όπως από το Υπ.
Περιβάλλοντος για τα Δημόσια έργα, άδειες οικοδομών, από το Υπ. Υποδομών για τα
αυτοκίνητα, από το Υπ. Δικαιοσύνης- δικαστήρια για δικαστικές διενέξεις διεκδίκησης
αμοιβών, αποζημιώσεων, παραστάσεις δικηγόρων, συμβολαιογράφοι για αντίγραφα
συμβολαίων, συμφωνητικών, από ΔΕΗ, ΕΥΔΑΠ, κ.λπ.
24. Έλεγχοι με βάση κριτήρια κινδύνου
Κεντρική επιλογή των ελεγκτέων υποθέσεων με σύστημα ανάλυσης κινδύνου (Risk analysis).
Καταρτίζεται κατάλογος μορίων κινδύνου φοροδιαφυγής (point system) βάσει του οποίου
διενεργούνται προληπτικοί και τελικοί έλεγχοι τήρησης της φορολογικής νομοθεσίας από
τα υπόχρεα νομικά και φυσικά πρόσωπα. Οι αρμόδιες για τον έλεγχο αρχές καταρτίζουν
ετήσιο πρόγραμμα στοχευμένων ελέγχων βάσει των αποτελεσμάτων που προκύπτουν από
την εφαρμογή των πιο πάνω μορίων. Εφαρμογή πληροφοριακών συστημάτων διαχείρισης
των ελέγχων. Σύστημα που τίθεται σε λειτουργία μέσα στο 2010 επιλέγει προς έλεγχο τις
πιο επικίνδυνες επιχειρήσεις, διασφαλίζει ότι οι έλεγχοι γίνονται με βάση αντικειμενικά
κριτήρια και επιτρέπει την κεντρική διαχείριση της πορείας των υποθέσεων.
25. Ηλεκτρονική τιμολόγηση
Σε συνδυασμό με τον επαγγελματικό λογαριασμό εφαρμογή της ηλεκτρονικής τιμολόγησης
και ηλεκτρονικής διακίνησης των τιμολογίων μεταξύ επιχειρήσεων και μεταξύ επιχειρήσεων
8
και δημοσίου. Από 1/1/2011 τιμολόγια για συναλλαγές άνω των 3.000 Ευρώ μεταξύ
επιχειρήσεων ή μεταξύ επιχειρήσεων και δημοσίου θα γίνονται δεκτά μόνο ηλεκτρονικά. Οι
φορολογικές αρχές θα έχουν τη δυνατότητα άμεσης πρόσβασης στα στοιχεία των
ηλεκτρονικών συναλλαγών.
26. Πιστοποίηση ηλεκτρονικής υπογραφής
Όλοι οι επαγγελματίες (λογιστές, φοροτέχνες, εκτελωνιστές, συμβολαιογράφοι, κλπ), θα
πιστοποιηθούν και θα αποκτήσουν ψηφιακή υπογραφή, ώστε να επικοινωνούν
ηλεκτρονικά με το Υπουργείο Οικονομικών για λογαριασμό τρίτων υπόχρεων, νομικών ή
φυσικών προσώπων.
27. Συναλλαγές άνω των 1.500 Ευρώ χωρίς μετρητά
Από 1/1/2011 δεν θα θεωρείται νόμιμη κάθε συναλλαγή μεταξύ ιδιωτών και επιχειρήσεων
ή μεταξύ επιχειρήσεων, αξίας μεγαλύτερης των 1.500 ευρώ εάν αυτή γίνεται με μετρητά. Οι
συναλλαγές αυτές θα γίνονται με πιστωτικές ή χρεωστικές κάρτες ή δίγραμμες επιταγές, ή
ηλεκτρονικές διαβιβάσεις μέσω Τραπεζών.
28. Ταμειακές μηχανές παντού
Όλες ανεξαιρέτως οι επιχειρήσεις και οι επιτηδευματίες οφείλουν να εκδίδουν αποδείξεις
μέσω πιστοποιημένων ταμειακών μηχανών. Στο κανόνα αυτό υπάγονται, χωρίς εξαιρέσεις,
και τα πρατήρια καυσίμων, τα περίπτερα, τα ταξί, οι πωλητές των λαϊκών αγορών κλπ.
29. Κίνητρα για αποκάλυψη διαφθοράς και φοροδιαφυγής
Υιοθέτηση φορολογικής αμνηστίας για άτομα ή επιχειρήσεις που βοηθούν στην
αποκάλυψη διεφθαρμένων δημοσίων λειτουργών. Αμοιβή όποιου οδηγεί σε σύλληψη για
δωροδοκία που αφορά λαθρεμπορία ή φοροδιαφυγή.
30. Επιτάχυνση διαδικασιών καταβολής προστίμου και άλλες κυρώσεις
Συντομεύονται οι προθεσμίες και επιταχύνονται γενικώς οι διαδικασίες επιβολής
διοικητικών κυρώσεων. Ειδικότερα θα προβλέπεται η δυνατότητα της ΥΠΕΕ να επιβάλει επί
τόπου άμεσα καταβλητέα πρόστιμα. Παράλληλα ενεργοποιείται η διαδικασία κλεισίματος
του καταστήματος σε περίπτωση υπότροπου παράβασης μη έκδοσης αποδείξεων.
Για ελεύθερους επαγγελματίες και επιτηδευματίες απώλεια του αφορολόγητου ορίου της
κλίμακας στην περίπτωση παράβασης μη έκδοσης ή ανακριβούς έκδοσης στοιχείου
πώλησης ή στοιχείου διακίνησης.
9
31. Κατάσχεση για χρέη προς το δημόσιο
Υιοθέτηση δραστικών μεθόδων συλλογής των ανείσπρακτων οφειλών, όπως η κατάσχεση
περιουσιών για όσους έχουν την ικανότητα αποπληρωμής. Αυτό θα εφαρμοστεί
αποτελεσματικά μέσω της σύνδεσης των εκκρεμών χρεών με στοιχεία από την ηλεκτρονική
καταγραφή της ακίνητης περιουσίας καθώς και με την δυνατότητα «κατάσχεσης εις χείρας
τρίτων» όσον αφορά τραπεζικούς λογαριασμούς.
32. Έλεγχος συναλλαγών με εξωχώριες εταιρίες και υποκεφαλαιοδότησης (thin
capitalization)
Δεν αναγνωρίζονται οι αγορές, οι δαπάνες, τα μισθώματα, οι τόκοι που προκύπτουν από
συναλλαγές με εξωχώριες εταιρίες, ή εταιρίες αντιπροσώπευσης αυτών.
33. Έλεγχος πρακτικών τιμολόγησης μεταξύ μητρικών και θυγατρικών
Ενισχύονται και συμπληρώνονται οι διατάξεις περί ελέγχου πρακτικών ενδοομιλικών
συναλλαγών (transfer pricing) μεταξύ μητρικών και θυγατρικών εταιρειών εγκατεστημένων
σε χώρες με προνομιακά φορολογικά καθεστώτα που προβλέπονται στο νόμο 3728 / 08.
Δημιουργείται ειδική ομάδα ελέγχου των πρακτικών τιμολόγησης μεταξύ μητρικών και
θυγατρικών εταιρειών.
34. Κυρώσεις για Φοροδιαφυγή και Λαθρεμπόριο
Επιβάλλεται ένα αυστηρότερο πλαίσιο ποινικών κυρώσεων για τα αδικήματα της
φοροδιαφυγής και της λαθρεμπορίας.
35. Αναδιοργάνωση Φορολογικών Υπηρεσιών
Αναδιοργάνωση της ΥΠΕΕ με δημιουργία εξειδικευμένης υπηρεσίας η οποία θα ελέγχει
τους ιδιώτες με μεγάλα εισοδήματα (επώνυμη φοροδιαφυγή) αξιοποιώντας στοιχεία και
πληροφορίες που συλλέγονται από φορείς όπως συμβολαιογράφοι, τράπεζες,
χρηματιστήριο, μεσίτες, φορολογικές αρχές άλλων χωρών κ.λπ. Εξειδικευμένη υπηρεσία με
αποστολή τη διερεύνηση, τη μεθοδολογία και τον εντοπισμό, φοροδιαφυγής τομέων του
παραεμπορίου καθώς και την αντιμετώπισή του σε συνεργασία με άλλους φορείς
(αστυνομία, δημοτική αστυνομία κ.λ.π).
Δημιουργία κεντρικού τηλεφωνικού κέντρου (call-center) για άμεση υπενθύμιση (με τη
λήξη του χρέους) των οικονομικών υποχρεώσεων των πολιτών.
10
Επίσης προβλέπεται ο επανακαθορισμός των ελεγκτικών αρμοδιοτήτων μεταξύ των
διαφόρων διοικητικών επιπέδων του Υπουργείου Οικονομικών και της Υπηρεσίας
Οικονομικής Επιθεώρησης.
Ε. ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΑ ΚΙΝΗΤΡΑ (ΠΕΡΑΝ ΑΥΤΩΝ ΠΟΥ ΘΑ ΟΡΙΣΤΟΥΝ ΣΤΟΝ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟ ΝΟΜΟ
ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ)
36. Ενίσχυση της νεανικής επιχειρηματικότητας
Θεσπίζεται 3ετές αφορολόγητο για δημιουργία και λειτουργία νέων επιχειρήσεων από
άτομα έως 35 ετών.
37. Περιβαλλοντικά κίνητρα
Θεσπίζονται νέα κίνητρα με στόχο την περιβαλλοντική προστασία όπως φορολογικά
κίνητρα για την ενεργειακή αναβάθμιση των κτηρίων και για την μείωση του
περιβαλλοντικού αποτυπώματος των επιχειρήσεων. Επιπλέον, δίνονται κίνητρα και
ελαφρύνσεις για την προστασία του δομημένου περιβάλλοντος με ελαφρύνσεις για τη
διατήρηση αδόμητης γης που είναι εντός σχεδίου σε πυκνοδομημένες περιοχές και για την
προστασία της αρχιτεκτονικής κληρονομιάς.
38. Κίνητρα για την έρευνα
Αύξηση εκπτώσεων στα φορολογητέα κέρδη για επιχειρήσεις που πραγματοποιούν
δαπάνες σε τεχνολογική καινοτομία όπως ορίζονται σε απόφαση του Υπουργού Παιδείας,
Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων.
Το μέρος των κερδών που προέρχεται από την πώληση αγαθών που ενσωματώνουν
διεθνώς αναγνωρισμένη πατέντα της επιχείρησης απαλλάσσονται φόρου για τρεις
εταιρικές χρήσεις.
39. Κίνητρα για την κινηματογραφική παραγωγή
Παρέχεται έκπτωση φόρου σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα με βάση τις δαπάνες που
προορίζονται για την παραγωγή κινηματογραφικού έργου μεγάλου μήκους.
40. Φορολογικά κίνητρα επενδύσεις και διατήρηση θέσεων εργασίας
Με το νομοσχέδιο εισάγονται φοροαπαλλαγές για τη διατήρηση θέσεων εργασίας σε
επιχειρήσεις με μείωση του κύκλου εργασιών.
http://kafeneio-gr.blogspot.com/2010/03/blog-post_97.html

Προβλήματα στη λειτουργία των νοσοκομείων λόγω μειωμένων εφημεριών των γιατρών

Προχωρούν σε κινητοποιήσεις


Σοβαρά προβλήματα αναμένεται να δημιουργηθούν στα δημόσια νοσοκομεία τις επόμενες μέρες, λόγω των μειωμένων εφημεριών που έχουν αποφασίσει να κάνουν οι γιατροί του ΕΣΥ. Ο αριθμός των εφημεριών συμπληρώνεται αυτή την εβδομάδα, και δεν αποκλείεται -κυρίως σε περιφερειακά νοσοκομεία- να υπάρξουν τμήματα που θα μείνουν κλειστά λόγω έλλειψης ιατρικού προσωπικού.

Η Ένωση Νοσοκομειακών Γιατρών Αθήνας - Πειραιά καταγγέλλει ότι σε κάθε νοσοκομείο της πρωτεύουσας το προβλεπόμενο κονδύλι των εφημεριών έχει μειωθεί έως και 20%. Επιπλέον, όπως υποστηρίζουν οι γιατροί, με τα νέα οικονομικά μέτρα, οι ετήσιες αποδοχές τους μειώνονται έως και 8.000 ευρώ.

Την Τρίτη, οι γιατροί του Λεκανοπεδίου αναμένεται να ενημερώσουν τον εισαγγελέα του Αρείου Πάγου για την κατάσταση των εφημεριών. «Δεν πρόκειται να συμμετέχουμε σε προγράμματα εφημεριών που θέτουν σε κίνδυνο την ασφάλεια των ασθενών. Δεν πρόκειται να κάνουμε εφημερίες χωρίς να πληρωνόμαστε» δηλώνουν. Στα περισσότερα νοσοκομεία οι γιατροί μένουν απλήρωτοι για δεδουλευμένες εφημερίες από τον περασμένο Νοέμβριο, ενώ οι γιατροί του Λαϊκού Νοσοκομείου καταγγέλλουν ότι δεν έχουν πληρωθεί ούτε τον Απρίλιο του 2009.

Εξαιτίας αυτής της καταστασης, το ιατρικό προσωπικό του ΕΣΥ αποφάσισε για το Μάρτιο να καταρτίσει προγράμματα εφημεριών με τέσσερις εφημερίες για κάθε γιατρό. Ο αριθμός αυτός προβλέπεται από την κλαδική συμφωνία που είχε υπογράψει η προηγούμενη κυβέρνηση.

Η συμφωνία, βέβαια, προϋπέθετε να γίνουν οι απαραίτητες προσλήψεις γιατρών, ώστε οι λιγότερες εφημερίες να μην προκαλέσουν προβλήματα στη λειτουργία των νοσοκομείων. Μέχρι σήμερα δεν έχουν προχωρήσει οι απαραίτητες διαδικασίες προσλήψεων.

Ήδη από την περασμένη εβδομάδα γιατροί μεγάλων νοσοκομείων της Αθήνας ενημέρωσαν τις αρμόδιες υπηρεσίες ότι έχουν συμπληρώσει τις μηνιαίες εφημερίες τους. Οι γιατροί του Γενικού Κρατικού Νοσοκομείου της Νίκαιας έχουν καταρτίσει πρόγραμμα εφημεριών μέχρι τη Δευτέρα τις 15 Μαρτίου, γεγονός που σημαίνει ότι από τις 16 και μετά το νοσοκομείο δεν θα μπορεί να εφημερεύσει.

Από την προηγούμενη εβδομάδα, οι γιατροί του νοσοκομείου Χαλκιδικής έχουν ειδοποιήσει τη διοίκηση να προβεί στις απαραίτητες ενέργειες για την εκκένωση του νοσοκομείου, καθώς έχουν συμπληρώσει τις εφημερίες τους. Η διοίκηση τους έδωσε εντολή να εφημερεύσουν για όσο χρειάζεται.

Αντίστοιχα, η Ένωση Νοσοκομειακών Γιατρών Αχαας, σε έγγραφό της προς τις αρμόδιες υπηρεσίες του υπουργείου Υγείας αναφέρει: «Τα προγράμματα του μηνός Μαρτίου εξαντλούνται εντός των ημερών. Παρακαλούμε να επιληφθείτε της εκκένωσης των κλινικών από ασθενείς και της μεταφοράς τους σε κλινικές άλλων νοσοκομείων».

Στο πρόβλημα των εφημεριών θα προστεθούν αυτή την εβδομάδα και οι μαζικές επισχέσεις εργασίας. Από τις 16 Μαρτίου και επ' αόριστον, ειδικευμένοι και ειδικευόμενοι γιατροί της Αττικής θα απέχουν από τα τακτικά τους καθήκοντα. Το ίδιο θα κάνουν και οι γιατροί σε πολλά περιφερειακά νοσοκομεία, ζητώντας άμεσες προσλήψεις γιατρών και τήρηση της κλαδικής συμφωνίας.

Newsroom ΔΟΛ

Προκλητικός πλους στο Αιγαίο.Τουρκική κορβέτα κάνει βόλτες στο Αιγαίο!


Ανάμεσα σε νησιά του Αιγαίου πλέει από το απόγευμα της Κυριακής μία τουρκική κορβέτα. Αυτή την ώρα η «Bozcaada» πλέει σε διεθνή χωρικά ύδατα δυτικά της Σερίφου στις Κυκλάδες και κινείται με βόρεια πορεία προς τη Τζια, ενώ παρακολουθείται διακριτικά από την πυραυλάκατο του Πολεμικού Ναυτικού «Ρουσσέν». Ο προκλητικός πλους της κορβέτας ξεκίνησε το μεσημέρι της Κυριακής.

Η «Bozcaada» βγήκε από το ναύσταθμο του Ακσάζ και ενώ περίπου στις 3.30 έπλεε ΒΑ της Ρόδου άλλαξε αιφνιδιαστικά κατεύθυνση και κινήθηκε δυτικά διαπλέοντας ολόκληρο το Αιγαίο. Αρχικώς, τις κινήσεις της παρακολουθούσε η κανονιοφόρος «Τολμη», για να αναλάβει στη συνέχεια δράση η πυραυλάκατος «Ρουσσέν».

Σύμφωνα με αξιωματικούς του Πενταγώνου, η τουρκική κορβέτα δεν έχει παραβιάσει τους τυπικούς κανόνες της αβλαβούς διέλευσης, επί της ουσίας όμως ο πλους της κορβέτας αποτελεί σαφή πρόκληση αφού χωρίς κανένα προφανή λόγο, ενώ αρχικώς κινούνταν γύρω από το ναύσταθμο του Ακσάζ, κατευθύνθηκε δυτικά και αυτή την ώρα διαπλέει τις Κυκλάδες με άγνωστη κατεύθυνση.

Σύμφωνα με πληροφορίες, πάντως, εικάζεται ότι θα κατευθυνθεί προς τη Σμύρνη. Αυτό και μόνο το γεγονός ωστόσο, ότι δηλαδή για να πάει από το ένα σημείο στο άλλο δεν ακολουθεί τη συντομότερη διαδρομή αλλά κινείται προκλητικά γύρω από ελληνικά νησιά, δείχνει ότι επί της ουσίας παραβιάζει τους κανόνες της αβλαβούς διέλευσης και επιχειρεί να στείλει το μήνυμα ότι η Τουρκία έχει δικαιώματα στο Αιγαίο.ΠΡΩΤΟ ΘΕΜΑ

Αύξηση τουρκικών αβλαβών διελεύσεων στο Αιγαίο
Γιώργος Τσακίρης

Προβληματισμό προκαλεί στο ελληνικό υπουργείο Άμυνας η αύξηση του αριθμού αβλαβών διελεύσεων που πραγματοποιούν τουρκικά πλοία στο Αιγαίο το τελευταίο τρίμηνο. Η πρακτική αυτή θεωρείται νόμιμη σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, ωστόσο παραμένουν υπό διερεύνηση οι προθέσεις της Άγκυρας.

Συγκεκριμένα μέσα στο τελευταίο τρίμηνο σημειώνεται μια ασυνήθιστη δραστηριότητα του τουρκικού πολεμικού ναυτικού στο Αιγαίο, η οποία ωστόσο δεν είναι παράτυπη ή παράνομη.

Μέσα σε τρεις μήνες σημειώθηκαν έξι αβλαβείς διελεύσεις τουρκικών πολεμικών στο Αιγαίο, ενώ χθες η τουρκική κανονιοφόρος Bozcaada ξεκίνησε την πορεία της ανοιχτά της Ρόδου, ακολουθώντας δυτική πορεία και πλέοντας στο νότιο Αιγαίο, ενώ τώρα βρίσκεται δυτικά της Σερίφου.

Όλη η πλεύση της γίνεται σε διεθνή ύδατα, η πορεία της δείχνει ότι ακολουθεί την πορεία που είχαν και τα άλλα πέντε τουρκικά πλοία. Το Bozcaada αναμένεται να κάνει αβλαβή διέλευση εντός των ελληνικών χωρικών υδάτων στην περιοχή μεταξύ Κέας και Σουνίου.

Σημειώνεται ότι όλη η πλεύση της κανονιοφόρου είναι νομότυπη, δεν παραβιάζει κανέναν από τους κανόνες της διεθνούς ναυσιπλοΐας, δεν μπορεί να χαρακτηριστεί προκλητική, αλλά δεν μπορεί και να περάσει και απαρατήρητη, καθώς είναι ένα επαναλαμβανόμενο φαινόμενο των τριών τελευταίων μηνών.

Για το λόγο αυτό καθ΄όλη τη διάρκεια της πλεύσης της και από τη στιγμή που μπήκε στα διεθνή ύδατα βορειοανατολικά της Ρόδου παρακολουθείται από ελληνική τορπιλάκατο.

Ως γεγονός δεν αξιολογείται ανησυχητικό, αλλά η συχνότητα των διελεύσεων δημιουργεί προβληματισμό στο Πεντάγωνο.

Αβλαβής διέλευση είναι η κίνηση ενός πλοίου εντός χωρικών υδάτων μιας χώρας, και θεωρείται απολύτως νόμιμη, όταν: Διατηρεί σταθερή πορεία, σταθερή ταχύτητα και πάνω σε αυτό δεν εκτελούνται έρευνες ή πολεμικές ασκήσεις, ενώ ιδιαίτερα για τα πολεμικά πλοία τα κανόνια πρέπει να είναι στραμμένα μπροστά και προς τα κάτω, να μην λειτουργούν τα οπλικά ραντάρ και να μην εκτελούνται ασκήσεις στρατιωτικών ένστολων επάνω στο πλοίο.

Έτσι όταν τηρούνται τα παραπάνω το κάθε πλοίο έχει δικαίωμα να κινηθεί όπου θέλει χωρίς να έχει ζητήσει άδεια. Μπορεί δηλαδή να περάσει ακόμη και πέντε μίλια από το Σούνιο ή από οποιοδήποτε άλλο νησί χωρίς να παραβεί κανένα κανόνα


Read more: http://infognomonpolitics.blogspot.com/2010/03/blog-post_7513.html#ixzz0iH6xQV0g

Μας δουλεύουν όλους τους Σαμιώτες όλοι οι πολιτικοί για τη Μυτιλήνη δουλεύουν άλλωστε και εκεί εκλέγονται

την επικαιρότητα
«Να γίνεται δωρεάν η μεταφορά στον Πειραιά»

Να συμβάλει στη δωρεάν μεταφορά των ανακυκλώσιμων συμπιεσμένων συσκευασιών, που κάθε εβδομάδα θα ταξιδεύουν από Μυτιλήνη προς Πειραιά, ζήτησε με έγγραφό που έστειλε προχθές Πέμπτη στην Ένωση Επιχειρήσεων Ακτοπλοΐας ο γενικός γραμματέας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, Δημήτρης Χαλκιώτης.
Αναφερόμενος τόσο στην προσπάθεια ανακύκλωσης που γίνεται στη Λέσβο, όσο και στο απαγορευτικό κόστος που ισχύει για τη μεταφορά των ανακυκλώσιμων υλικών προς τον Πειραιά, ο γενικός γραμματέας ζητά από την Ένωση Επιχειρήσεων Ακτοπλοΐας να επιτρέψει τη δωρεάν μεταφορά, μια φορά την εβδομάδα, μιας 12μετρης καρότσας με ανακυκλώσιμες συμπιεσμένες συσκευασίες.
Η επιστολή του γενικού γραμματέα προς την Ένωση Επιχειρήσεων Ακτοπλοΐας προήλθε μετά από παρέμβαση που έκανε ο υφυπουργός Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Νίκος Σηφουνάκης και σε ζήτημα που έθεσε ο Φυσιολατρικός Όμιλος Μυτιλήνης «Υδάτινος», υποστηρίζοντας πως ένα τέτοιο μέτρο θα μπορέσει να συμβάλει καθοριστικά στην εδραίωση της ανακύκλωσης στη Λέσβο, αλλά και στην οικονομική επιβίωση των φορέων που την υπηρετούν.

ΤΙ ΓΙΝΕΤΑΙ ΑΡΧΗΓΕ ΚΑΙ ΑΡΓΟΥΝ ΤΟΣΟ ΠΟΛΥ ΑΠΟ ΤΗΝ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΚΤΟΠΛΟΙΑΣ ;;;;;


ENTEKA MEΡΕΣ ΕΧΟΥΝ ΠΕΡΑΣΕΙ
ΑΠΟ ΤΗΝ ΗΜΕΡΑ(4 ΜΑΡΤΙΟΥ),
ΠΟΥ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΚΤΟΠΛΟΙΚΩΝ
ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΩΝ
ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕ ΚΑΙ ΕΝΕΚΡΙΝΕ
ΣΥΜΦΩΝΑ ΚΑΙ ΜΕ ΤΙΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
ΤΩΝ ΤΟΠΙΚΩΝ ΛΙΜΕΝΙΚΩΝ ΑΡΧΩΝ
ΤΑ ΕΤΗΣΙΑ ΔΡΟΜΟΛΟΓΙΑ ΤΩΝ ΤΑΧΥΠΛΟΩΝ
ΠΛΟΙΩΝ ΤΗΣ ΑΚΤΟΠΛΟΙΑΣ,
ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΙΣΧΥ ΜΕΧΡΙ ΚΑΙ
ΤΙΣ 31 ΟΚΤΩΒΡΗ 2010.
ΕΝΤΕΚΑ ΟΛΟΚΛΗΡΕΣ ΜΕΡΕΣ
ΚΑΙ ΟΜΩΣ, ΑΚΟΜΑ ΟΙ ΕΠΙΒΑΤΕΣ ΤΟΥ
ΑΓΙΟΥ ΠΑΣΧΑ, ΠΟΥ ΕΙΝΑΙ ΣΤΙΣ 4
ΑΠΡΙΛΗ,
ΔΕΝ ΜΠΟΡΟΥΝ ΝΑ ΚΛΕΙΣΟΥΝ ΤΑ ΕΙΣΙΤΗΡΙΑ ΤΟΥΣ.
ΑΙΤΙΑ ΠΟΥ ΟΙ ΑΚΤΟΠΛΟΙΚΕΣ ΕΤΑΙΡΙΕΣ
ΔΕΝ ΕΧΟΥΝ ΑΝΟΙΞΕΙ ΑΚΟΜΑ
ΤΑ ΔΡΟΜΟΛΟΓΙΑΚΑ ΤΟΥΣ ΠΛΑΝΑ
ΕΙΝΑΙ Η ΑΔΙΑΦΟΡΙΑ ΤΩΝ ΛΙΜΕΝΙΚΩΝ ,ΠΟΥ
ΥΠΗΡΕΤΟΥΝ ΣΤΗΝ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΚΤΟΠΛΟΙΑΣ
ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ,ΟΙ ΟΠΟΙΟΙ ΜΕΧΡΙ ΚΑΙ
ΣΗΜΕΡΑ ΔΕΝ ΕΙΧΑΝ ΞΕΚΙΝΗΣΕΙ ΚΑΝ
ΤΗΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΩΝ ΥΠΟΓΡΑΦΩΝ,ΠΟΥ
ΕΙΝΑΙ ΝΑ ΠΕΣΕΙ ΠΡΩΤΑ Η ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΑΡΜΟΔΙΟΥ
ΕΝΣΤΟΛΟΥ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗ ΤΟΥΣ,ΚΑΙ ΜΕΤΑ ΟΙ ΥΠΟΓΡΑΦΕΣ
ΤΟΥ ΑΡΧΗΓΟΥ ΑΝΤΙΝΑΥΑΡΧΟΥ, ΘΑΝΑΣΗ ΜΠΟΥΣΙΟΥ
ΚΑΙ ΤΕΛΕΥΤΑΙΑ Η ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΑΡΜΟΔΙΟΥ
ΥΠΟΥΡΓΟΥ.
ΚΑΙ ΜΑΛΛΟΝ ΜΕ ΤΟΝ ΡΥΘΜΟ, ΠΟΥ ΔΟΥΛΕΥΟΥΝ
ΟΙ ΛΙΜΕΝΙΚΟΙ
ΤΗΣ ΔΑΚ
ΘΑ ΧΡΕΙΑΣΘΟΥΝ ΑΚΟΜΑ ΠΟΛΛΕΣ ΜΕΡΕΣ
ΓΙΑ ΝΑ ΑΝΟΙΞΟΥΝ
ΤΑ ΔΡΟΜΟΛΟΓΙΑΚΑ ΠΛΑΝΑ ΤΩΝ ΑΚΤΟΠΛΟΙΚΩΝ ΕΤΑΙΡΙΩΝ,ΚΑΤΙ
ΠΟΥ, ΟΜΩΣ ΘΑ ΔΙΩΞΕΙ ΜΕΡΙΚΕΣ ΧΙΛΙΑΔΕΣ ΠΑΣΧΑΛΙΝΟΥΣ
ΕΠΙΒΑΤΕΣ ΓΙΑ ΑΛΛΟΥΣ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΥΣ.
ΚΑΙ ΘΑ ΤΟΥΣ ΔΙΩΞΕΙ, ΚΥΡΙΕ ΑΡΧΗΓΕ ΜΟΥ
ΣΕ ΚΑΙΡΟΥΣ ΧΑΛΕΠΟΥΣ
ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ
'ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ.
ΓΙΑ ΑΥΤΟ ΚΑΙ ΜΟΝΟ
ΚΑΝΕ ΚΑΤΙ
ΕΔΩ ΚΑΙ ΤΩΡΑ.
ΦΙΛΙΚΟΤΑΤΑ


Θανος Λαμπροπουλος
ΠΗΓΗ ΠΕΙΡΑΤΙΚΟΡΕΠΟΡΤΑΖ

ΤΣΟΥΧΤΕΡΑ ΤΑ ΕΙΣΙΤΗΡΙΑ ΑΠΟ ΣΗΜΕΡΑ-ΑΝΑΜΕΝΕΤΑΙ ΚΑΙ ΝΕΑ ΑΞΗΣΗ !



ΤΗΝ ΠΡΩΤΑ ΦΑΠΑ
ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΑΣΟΚ
ΠΛΗΡΩΝΟΥΝ ΑΠΟ ΣΗΜΕΡΑ
ΚΑΙ ΟΙ ΕΠΙΒΑΤΕΣ ΤΩΝ
ΕΓ/ΟΓ ΤΗΣ ΑΚΤΟΠΛΟΙΑΣ,ΑΦΟΥ ΟΙ
ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΕΣ ΠΛΟΙΟΚΤΗΤΡΙΕΣ
ΕΤΑΙΡΙΕΣ,ΕΒΑΛΑΝ ΕΠΙΠΛΕΟΝ
ΣΤΟ ΝΑΥΛΟΛΟΓΙΟ
ΤΩΝ ΕΠΙΒΑΤΩΝ 1% ΤΟΥ ΦΠΑ
ΑΠΟ 9% ΠΗΓΕ ΣΤΑ 10%
ΚΑΙ 1-1,5 ΕΥΡΩ ΣΤΟ ΝΑΥΛΟΛΟΓΙΟ ΤΩΝ ΟΧΗΜΑΤΩΝ.
ΚΑΙ ΟΣΩΝΟΥΠΩ
ΝΑ ΚΑΙ Η ΑΛΛΗ ΑΥΞΗΣΗ ΠΟΥ ΜΑΛΛΟΝ ΘΑ
ΕΙΝΑΙ ΤΣΟΥΧΤΕΡΗ.
ΟΠΩΣ ΤΣΟΥΧΤΕΡΗ ΕΙΝΑΙ ΚΑΙ Η ΤΙΜΗ
ΤΟΥ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟΥ
ΠΟΥ ΑΠΟ 337,66 ΕΥΡΩ Ο ΤΟΝΟΣ ΠΟΥ ΗΤΑΝ
ΠΕΡΥΣΙ ΓΙΑ ΤΑ ΤΑΧΥΠΛΟΑ
ΕΦΤΑΣΕ ΣΗΜΕΡΑ ΣΤΑ 522,96 ΕΥΡΩ
ΕΝΩ ΓΙΑ ΤΑ ΣΥΜΒΑΤΙΚΑ
ΑΠΌ 235,22 ΠΕΡΥΣΙ
ΤΩΡΑ ΕΙΝΑΙ ΣΤΑ 369 ΕΥΡΩ.
ΚΑΙ Η ΟΠΟΙΑ ΤΣΟΥΧΤΕΡΗ ΑΥΞΗΣΗ
ΘΑ ΕΠΙΒΛΗΘΕΙ ΣΙΩΠΗΡΑ
ΑΦΟΥ ΠΛΕΟΝ Η ΑΚΤΟΠΛΟΙΚΗ ΑΓΟΡΑ
ΕΙΝΑΙ ΑΠΕΛΕΥΘΕΡΩΜΕΝΗ.

Θανος Λαμπροπουλο
ΠΗΓΉ ΠΕΙΡΑΤΙΚΌ ΡΕΠΟΡΤΆΖ

ΠΑΡΑΜΥΘΑΔΕΣ, ΠΟΥ Ο ΛΑΟΣ ΔΕΝ ΤΟΥΣ ΞΕΧΝΑ !!!




ΣΟΥΡΩΤΗΡΙ
ΕΧΟΥΝ ΓΙΝΕΙ ΤΑ ΘΑΛΆΣΣΙΑ
ΣΥΝΟΡΑ,
ΜΙΧΑΛΗ ΜΟΥ
ΚΑΙ ΣΥ ΑΚΟΜΑ
ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΥΛΟΠΟΙΗΣΕΙ ΤΙΣ ΥΠΟΣΧΕΣΕΙΣ ΣΟΥ
ΓΙΑ ΚΑΛΛΙΤΕΡΗ ΘΑΛΑΣΣΙΑ ΑΣΤΥΝΟΜΕΥΣΗ
ΑΠΟ ΤΑ ΠΛΗΡΩΜΑΤΑ ΤΩΝ ΛΙΓΟΣΤΩΝ ΠΕΡΙΠΟΛΙΚΩΝ
ΣΚΑΦΩΝ ΤΟΥ Λ.Σ.
ΤΟΥΣ ΟΠΟΙΟΥΣ, ΟΜΩΣ ΕΧΕΙΣ ΑΠΑΞΙΩΣΕΙ
ΜΕ ΤΑ ΤΕΡΤΙΠΙΑ ΣΟΥ.
ΚΑΙ ΜΠΑΙΝΟΒΓΑΙΝΟΥΝ ΑΝΕΝΟΧΛΗΤΟΙ ΟΙ
ΠΑΣΗΣ ΦΥΣΕΩΣ ΕΘΝΙΚΟΤΗΤΑΣ ΔΟΥΛΕΜΠΟΡΟΙ.
ΚΑΙ ΣΥ ΚΑΙ ΟΙ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΣΟΥ,
ΑΛΛΟΥ ΤΥΡΒΑΖΕΤE.
ΚΑΙ ΜΙΑΣ ΚΑΙ ΣΟΥ ΕΙΠΑ
ΓΙΑ ΤΙΣ ΥΠΟΣΧΕΣΕΙΣ ΣΟΥ,
ΤΙ ΕΓΙΝΕ ΕΚΕΙΝΗ Η ΕΞΑΓΓΕΛΙΑ ΣΟΥ
ΣΤΙΣ 18 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2009
ΓΙΑ ΤΗΝ ΙΔΡΥΣΗ ΔΙΑΚΛΑΔΙΚΟΥ ΟΡΓΑΝΟΥ
ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΕΙΣΟΔΟΥ ΑΛΛΑ ΚΑΙ
ΕΞΟΔΟΥ ΠΑΡΑΝΟΜΩΝ ΜΕΤΑΝΑΣΤΩΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΧΩΡΑ?????
ΜΗΠΩΣ ΕΧΕΙ ΚΟΛΛΗΣΕΙ ΟΠΩΣ ΕΧΕΙ ΚΟΛΛΗΣΕΙ ΚΑΙ ΤΟ ΠΕΡΙΒΟΗΤΟ
Π.Δ 189,
ΠΟΥ ΑΚΟΜΑ ΟΛΟΙ ΕΝΣΤΟΛΟΙ ΚΑΙ ΜΗ ΤΟ ΨΑΧΝΟΥΝ?????
ΑΦΟΥ ΜΙΧΑΛΗ ΜΟΥ
ΚΑΠΟΙΑ ΠΡΑΓΜΑΤΑ,ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΣΤΟ Λ.Σ
ΔΕΝ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΓΙΝΟΥΝ,
ΓΙΑΤΙ ΛΟΙΠΟΝ ΕΣΥ ΚΑΙ ΚΑΠΟΙΟΙ ΑΛΛΟΙ
ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ
ΜΑΣ ΠΑΡΑΜΥΘΙΑΖΕΤE?????

ΜΗΠΩΣ ΓΙΑ ΝΑ ΣΑΣ ΞΑΝΑΨΗΦΙΣΕΙ
Ο ΛΑΟΣ???????
Ο ΟΠΟΙΟΣ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΞΕΡΕΙΣ,ΚΑΙ ΣΙΓΟΥΡΑ ΞΕΡΕΙΣ
ΑΦΟΥ ΕΙΣΑΙ ΠΑΛΙΟΣ ΣΤΟ ΠΟΛΙΤΙΚΟ
ΚΟΥΡΜΠΕΤΙ,
ΔΕΝ ΞΕΧΝΑ ΤΙ ΣΗΜΑΙΝΕΙ
ΟΧΙ ΜΟΝΟ ΝΑ ΤΟΥ ΠΑΙΡΝΕΙΣ
ΤΟ ΨΩΜΙ ΑΠΟ ΤΟ ΣΤΟΜΑ,
ΑΛΛΑ ΚΑΙ ΝΑ ΤΟΝ ΠΑΡΑΜΥΘΙΑΖΕΙΣ
ΜΕ ΜΕΓΑΛΑ ΛΟΓΙΑ
ΠΟΥ, ΟΜΩΣ ΕΙΝΑΙ
ΨΕΥΤΙΚΑ.
ΚΑΙ ΣΕ ΠΕΡΙΜΕΝΕΙ ΜΙΧΑΛΗ ΜΟΥ,
ΣΤΗ ΓΩΝΙΑ.
ΟΣΟ ΓΙΑ ΣΕΝΑ, ΚΥΡΙΑ ΛΟΥΚΑ ΜΟΥ
ΠΟΥ ΔΙΑΧΕΙΡΙΖΕΣΑΙ
ΤΑ ΛΕΦΤΑ ΜΑΣ
ΝΑ ΣΟΥ ΔΩΣΟΥΜΕ, 24 ΕΥΡΩ ΤΗΝ ΗΜΕΡΑ
ΝΑ ΔΟΥΜΕ, ΠΩΣ ΘΑ ΤΑΙΣΕΙΣ
6 ΠΑΙΔΙΑ,ΠΟΥ ΚΑΤΑ ΤΑ ΑΛΛΑ
ΕΙΝΑΙ ΘΕΙΚΟ ΕΡΓΟ.
ΚΑΙ 1,66 ΕΥΡΩ, ΤΗΝ ΗΜΕΡΑ
ΓΙΑ ΕΝΑ ΠΑΙΔΙ.
ΓΙΑΤΙ, ΚΥΡΙΑ ΛΟΥΚΑ ΜΟΥ
ΤΟΣΟ ΑΠOΦΑΣΙΣΕΣ ΜΕ ΤΗΝ ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΣΟΥ ΝΑ ΔΩΣΕΙΣ
ΣΤΟΥΣ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΡΧΕΣ ΕΛΛΗΝΕΣ ΝΑΥΤΙΚΟΥΣ ΜΑΣ.
ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΟΠΟΙΟΥΣ ΜΕΤΑ ΘΑ
ΖΗΤΗΣΕΙΣ ΝΑ ΣΕ ΞΑΝΑΨΗΦΙΣΟΥΝ.

ΑΜ ΔΕ.
ΦΙΛΙΚΟΤΑΤΑ


Θανος Λαμπροπουλος
πηγ'η πειρατικό ρεπορτάζ

Από 1/4 η έκδοση αποδείξεων από τους πρατηριούχους

Ανακοινώθηκε από το υπουργείο Οικονομικών η απόφαση για την έκδοση αποδείξεων λιανικής πώλησης από τους πρατηριούχους υγρών καυσίμων και την ένταξή τους στη δεύτερη κατηγορία τήρησης βιβλίων του Κ.Β.Σ..

Πιο συγκεκριμένα:

Από 1/4/2010 εντάσσεται στη δεύτερη κατηγορία τήρησης βιβλίων, ανεξαρτήτως ύψους εσόδων και με την επιφύλαξη των διατάξεων της παραγράφου 2 του άρθρου 4 του Κ.Β.Σ.:

α) Ο πρατηριούχος υγρών καυσίμων για την εμπορία βενζίνης και πετρελαίου.

β) Ο επιτηδευματίας του μητρώου (ΔΙ.ΠΕ.ΘΕ.) πωλητής πετρελαίου θέρμανσης για την εμπορία πετρελαίου εσωτερικής καύσης (DIESEL) θέρμανσης.

Όποιος από τους παραπάνω επιτηδευματίες διατηρεί και κλάδο πώλησης άλλων αγαθών ή παροχής υπηρεσιών, ο κλάδος αυτός για την ένταξή του σε κατηγορία βιβλίων κρίνεται αυτοτελώς.

Επίσης, από τις 1/4/2010 και εφεξής οι ανωτέρω επιτηδευματίες υποχρεούνται να εκδίδουν αποδείξεις λιανικής πώλησης ως ακολούθως:

α) για την εμπορία βενζίνης και πετρελαίου κίνησης, με τη χρήση φορολογικού μηχανισμού του ν.1809/1988, σύμφωνα με τις γενικές διατάξεις του νόμου αυτού, καθώς και τις διατάξεις των άρθρων 13 και 18 του Κ.Β.Σ. (π.δ.186/1992) και όταν χρησιμοποιείται Φορολογική Ταμειακή Μηχανή αθροίζονται σε ιδιαίτερο αθροιστή (τμήμα) για κάθε είδος καυσίμου, η συνολική ημερήσια αξία του οποίου εμφανίζεται στο δελτίο ημερήσιας κίνησης “Ζ”.

β) για την εμπορία πετρελαίου εσωτερικής καύσης (DIESEL) θέρμανσης, με τον προβλεπόμενο τρόπο από τις διατάξεις της ΑΥΟΟ 1019446/113/0015/ΠΟΛ 1034/14.2.2008 (ΦΕΚ Β΄ 307).

Το τελικό ν/σ για το ΕΣΠΑ

Το τελικό σχέδιο νόμου για την «Αποκέντρωση, απλοποίηση και ενίσχυσης της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) 2007-2013 και άλλες διατάξεις» έδωσε στη δημοσιότητα το υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας.

«ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗ, ΑΠΛΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΑΝΑΦΟΡΑΣ (ΕΣΠΑ) 2007 – 2013 ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ»

ΜΕΡΟΣ Α’

Άρθρο 1

Σκοπός

Σκοπός του παρόντος νόμου είναι η αποκέντρωση στη διαχείριση των πόρων, η απλοποίηση των εφαρμοζόμενων διαδικασιών, και η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας στην εφαρμογή των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) 2007-2013, με στόχο την ταχεία απελευθέρωση των κοινοτικών κονδυλίων και τη διοχέτευσή τους σε έργα και δράσεις υψηλού αναπτυξιακού αποτελέσματος.

Άρθρο 2

Στο τέλος του άρθρου 1 του Ν. 3614/2007 (ΦΕΚ Α’ 267/2007) προστίθεται παράγραφος 13η ως εξής:

«13. «Επιχειρησιακή Συμφωνία Υλοποίησης» (ΕΣΥ) : συμφωνία – πλαίσιο που συνάπτεται μεταξύ του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και των αρμόδιων Υπουργών, στους οποίους υπάγονται οι ειδικές υπηρεσίες και ενδιάμεσες διαχειριστικές αρχές του άρθρου 5 του παρόντος νόμου, καθώς και μεταξύ του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και των Γενικών Γραμματέων των Περιφερειών, στους οποίους υπάγονται οι ενδιάμεσες διαχειριστικές αρχές των περιφερειακών επιχειρησιακών προγραμμάτων του άρθρου 6 του παρόντος νόμου και με την οποία εξειδικεύονται τα αντίστοιχα επιχειρησιακά προγράμματα του ΕΣΠΑ για όλη την προγραμματική περίοδο. Για τη σύναψη των Επιχειρησιακών Συμφωνιών Υλοποίησης μεταξύ του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και των Γενικών Γραμματέων των Περιφερειών, λαμβάνονται υπόψη οι κατευθύνσεις και οι προτάσεις των συναρμόδιων Υπουργείων.»

Άρθρο 3

Στην περίπτωση β. της παραγράφου 1 του άρθρου 2 του Ν. 3614/2007 προστίθεται δεύτερο εδάφιο ως εξής :

«Συντονίζει, παρακολουθεί και αξιολογεί την πορεία υλοποίησης των Επιχειρησιακών Συμφωνιών Υλοποίησης, σύμφωνα και με τα στοιχεία που καταχωρούνται στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (ΟΠΣ) και ενημερώνει εγγράφως κάθε δύο μήνες σχετικά τον Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας.».

Άρθρο 4

Μετά το άρθρο 2 του Ν. 3614/2007 προστίθεται άρθρο 2Α ως εξής:

«Άρθρο 2Α

Επιχειρησιακές Συμφωνίες Υλοποίησης

Ο Υπουργός Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας υπογράφει με τους αρμόδιους Υπουργούς, στους οποίους υπάγονται οι ειδικές υπηρεσίες και ενδιάμεσες διαχειριστικές αρχές του άρθρου 5 του παρόντος νόμου και με τους Γενικούς Γραμματείς των Περιφερειών, στους οποίους υπάγονται οι ενδιάμεσες διαχειριστικές αρχές των περιφερειακών επιχειρησιακών προγραμμάτων του άρθρου 6 του παρόντος νόμου, Επιχειρησιακές Συμφωνίες Υλοποίησης, στις οποίες αποτυπώνεται ο στρατηγικός σχεδιασμός των προγραμμάτων του ΕΣΠΑ και εξειδικεύονται τα αντίστοιχα επιχειρησιακά προγράμματα για όλη την προγραμματική περίοδο. Η εξειδίκευση γίνεται σε επίπεδο αξόνων προτεραιότητας και θεματικών προτεραιοτήτων, και μπορεί να περιλαμβάνει συγκεκριμένες πράξεις, ιδίως δε πράξεις υψηλού αναπτυξιακού αποτελέσματος, και να καθορίζεται ο οικονομικός προγραμματισμός και το χρονοδιάγραμμα υλοποίησής τους. Οι Επιχειρησιακές Συμφωνίες Υλοποίησης μπορούν επίσης να περιλαμβάνουν τα ειδικότερα δικαιώματα και υποχρεώσεις των μερών, καθώς και κάθε άλλο χρήσιμο στοιχείο, για την αποτελεσματική εφαρμογή τους.

Επιχειρησιακές Συμφωνίες Υλοποίησης υπογράφονται και με τους Υπουργούς Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Πολιτισμού και Τουρισμού για τους τομείς και τις θεματικές προτεραιότητες που εποπτεύονται και χρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ.

Κατά κύριο λόγο, με τις Επιχειρησιακές Συμφωνίες Υλοποίησης : (α) υλοποιείται με τρόπο συγκροτημένο και μεθοδικό ο συντονισμός των επιχειρησιακών προγραμμάτων του ΕΣΠΑ, (β) επιτυγχάνεται η συνέργεια των δράσεων στο πλαίσιο των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, (γ) καθίσταται δυνατή η στοχευμένη εκχώρηση πόρων του οικείου περιφερειακού επιχειρησιακού προγράμματος στις ενδιάμεσες διαχειριστικές αρχές των περιφερειακών επιχειρησιακών προγραμμάτων, (δ) διασφαλίζεται η παρακολούθηση και αξιολόγηση της αποτελεσματικής υλοποίησης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων και (ε) λαμβάνεται μέριμνα για την εφαρμογή κριτηρίων που διασφαλίζουν τη δυνατότητα πρόσβασης για άτομα με αναπηρίες σύμφωνα με τις προδιαγραφές και τις οδηγίες παρακολούθησης που καθορίζονται από την Εθνική Αρχή Συντονισμού.

Με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, σύμφωνα με το άρθρο 4, εκχωρούνται στις ενδιάμεσες διαχειριστικές αρχές των περιφερειακών επιχειρησιακών προγραμμάτων του άρθρου 6, πόροι και αρμοδιότητες διαχείρισης των περιφερειακών επιχειρησιακών προγραμμάτων, σύμφωνα με τις οικείες Επιχειρησιακές Συμφωνίες Υλοποίησης.

Με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και του καθ’ ύλην αρμόδιου Υπουργού δύναται να εκχωρούνται στις ενδιάμεσες διαχειριστικές αρχές των περιφερειακών επιχειρησιακών προγραμμάτων του άρθρου 6, σύμφωνα με το άρθρο 4, πόροι και αρμοδιότητες διαχείρισης των τομεακών επιχειρησιακών προγραμμάτων, του ΠΑΑ και του Ε.Π. Αλιείας, σύμφωνα με τις οικείες Επιχειρησιακές Συμφωνίες Υλοποίησης».

Άρθρο 5

1. Η περίπτωση ιδ. της παραγράφου 2 του άρθρου 3 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής :

«(ιδ) προβαίνει σε εξέταση της διαδικασίας διακήρυξης και τροποποίησης δημοσίων συμβάσεων. Για όσες συμβάσεις εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των Κοινοτικών Οδηγιών περί δημοσίων συμβάσεων προβαίνει επιπλέον σε εξέταση κατά τη διαδικασία ανάθεσης της σύμβασης. Η διαχειριστική αρχή εκφράζει τη γνώμη της εντός αποκλειστικής προθεσμίας είκοσι (20) ημερών από τη λήψη των σχετικών στοιχείων. Σε περίπτωση άπρακτης παρέλευσης της ανωτέρω προθεσμίας, λογίζεται ότι η διαχειριστική αρχή έχει παράσχει σύμφωνη γνώμη. Η σύμφωνη γνώμη της διαχειριστικής αρχής ή η κατά το προηγούμενο εδάφιο τεκμαιρόμενη σύμφωνη γνώμη αυτής, αποτελεί όρο για τη χρηματοδότηση της πράξης σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 21. Σε περίπτωση δημόσιας σύμβασης που έχει ήδη συναφθεί κατά την ένταξη της σχετικής πράξης, καθώς και στις περιπτώσεις δημοσίων συμβάσεων που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των Κοινοτικών Οδηγιών περί δημοσίων συμβάσεων, η εξέταση της διαδικασίας ανάθεσης διενεργείται πριν από την καταχώρηση δαπανών στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα.».

2. Η περίπτωση ιη. της παραγράφου 2 του άρθρου 3 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής :

«(ιη) διαβιβάζει την απόφαση δημοσιονομικής διόρθωσης στον αρμόδιο διατάκτη, για την έκδοση απόφασης ανάκτησης αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών, τα οποία διαπιστώνονται βάσει των επαληθεύσεων που διενεργεί.»

Άρθρο 6

1. Στο τέλος της παραγράφου 1 του άρθρου 4 του Ν. 3614/2007 προστίθεται εδάφιο ως εξής :

«Με όμοια απόφαση δύναται να ανακαλείται ολικά ή μερικά ή να τροποποιείται η απόφαση ορισμού ενδιάμεσου φορέα διαχείρισης.»

2. Η περίπτωση (β) της παραγράφου 4 του άρθρου 4 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής :

«(β) Ως ενδιάμεσοι φορείς διαχείρισης πράξεων κρατικών ενισχύσεων δύναται να οριστούν, πέραν των στην προηγούμενη περίπτωση (α) της παρούσας παραγράφου αναφερόμενων φορέων, με βάση τις διατάξεις του π.δ. 60/2007 (ΦΕΚ 64 Α’) τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα ή άλλα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου.».

Άρθρο 7

1. Το δεύτερο εδάφιο της περίπτωσης (α) της παραγράφου 1 του άρθρου 5 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής :

«Η ίδια ειδική υπηρεσία δύναται να ασκεί και καθήκοντα ενδιάμεσου φορέα διαχείρισης κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 4, για πράξεις συγκοινωνιακών υποδομών του τομέα δημοσίων έργων, αρμοδιότητας Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, οι οποίες περιλαμβάνονται σε περιφερειακά επιχειρησιακά προγράμματα και αφορούν περιφέρειες μεταβατικής στήριξης.».

2. Το δεύτερο εδάφιο της περίπτωσης (β) της παραγράφου 1 του άρθρου 5 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής :

«Η ίδια ειδική υπηρεσία δύναται να ασκεί και καθήκοντα ενδιάμεσου φορέα διαχείρισης κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 4, για τις πράξεις ανταγωνιστικότητας και επιχειρηματικότητας αρμοδιότητας Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, οι οποίες περιλαμβάνονται σε περιφερειακά επιχειρησιακά προγράμματα και αφορούν περιφέρειες μεταβατικής στήριξης.»

3. Το δεύτερο εδάφιο της περίπτωσης (γ) της παραγράφου 1 του άρθρου 5 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής :

«Η ίδια ειδική υπηρεσία δύναται να ασκεί και καθήκοντα ενδιάμεσου φορέα διαχείρισης κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 4, για πράξεις ψηφιακής σύγκλισης εθνικής εμβέλειας, οι οποίες περιλαμβάνονται σε περιφερειακά επιχειρησιακά προγράμματα και αφορούν περιφέρειες μεταβατικής στήριξης.»

4. Το δεύτερο εδάφιο της περίπτωσης (στ) της παραγράφου 1 του άρθρου 5 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής:

«Η ίδια ειδική υπηρεσία δύναται να ασκεί και καθήκοντα ενδιάμεσου φορέα διαχείρισης κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 4, για δράσεις «Ανάπτυξη και εφαρμογή Συστήματος Συνεχιζόμενης Επαγγελματικής Κατάρτισης - Σύστημα 4 ΕΣΣΕΕΚΑ», και «Πιστοποίηση πρότερης μάθησης και επαγγελματικής εμπειρίας - Σύστημα 5 ΕΣΣΕΕΚΑ», του Επιχειρησιακού Προγράμματος Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού.»

5. Η υποπερίπτωση (xvi) της περίπτωσης (α) της παραγράφου 2 του άρθρου 5 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής :

«(xvi) προβαίνει σε εξέταση της διαδικασίας διακήρυξης και τροποποίησης δημοσίων συμβάσεων. Για όσες συμβάσεις εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των Κοινοτικών Οδηγιών περί δημοσίων συμβάσεων προβαίνει επιπλέον σε εξέταση κατά τη διαδικασία ανάθεσης της σύμβασης. Η ειδική υπηρεσία εκφράζει τη γνώμη της εντός αποκλειστικής προθεσμίας είκοσι (20) ημερών από τη λήψη των σχετικών στοιχείων. Σε περίπτωση άπρακτης παρέλευσης της ανωτέρω προθεσμίας, λογίζεται ότι η ειδική υπηρεσία έχει παράσχει σύμφωνη γνώμη. Η σύμφωνη γνώμη της ειδικής υπηρεσίας ή η κατά το προηγούμενο εδάφιο τεκμαιρόμενη σύμφωνη γνώμη αυτής, αποτελεί όρο για τη χρηματοδότηση της πράξης σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 21. Σε περίπτωση δημόσιας σύμβασης που έχει ήδη συναφθεί κατά την ένταξη της σχετικής πράξης, καθώς και στις περιπτώσεις δημοσίων συμβάσεων που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των Κοινοτικών Οδηγιών περί δημοσίων συμβάσεων, η εξέταση της διαδικασίας ανάθεσης διενεργείται πριν από την καταχώρηση δαπανών στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα.».

6. Η υποπερίπτωση (xx) της περίπτωσης (α) της παραγράφου 2 του άρθρου 5 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής :

«(xx) διαβιβάζει την απόφαση δημοσιονομικής διόρθωσης στον αρμόδιο διατάκτη, για την έκδοση απόφασης ανάκτησης αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών, τα οποία διαπιστώνονται βάσει των επαληθεύσεων που διενεργεί.»

7. Το προτελευταίο εδάφιο της περίπτωσης (α) της παραγράφου 2 του άρθρου 5 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής :

«Η ανωτέρω ειδική υπηρεσία δύναται να ασκεί επίσης καθήκοντα ενδιάμεσου φορέα διαχείρισης κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 4 και για τις κατηγορίες πράξεων του τομέα μεταφορών, αρμοδιότητας του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, οι οποίες περιλαμβάνονται σε περιφερειακά επιχειρησιακά προγράμματα και αφορούν περιφέρειες μεταβατικής στήριξης.».

8. Το τελευταίο εδάφιο της περίπτωσης (α) της παραγράφου 2 του άρθρου 5 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής :

«Η ανωτέρω ειδική υπηρεσία αναλαμβάνει επίσης καθήκοντα διαχείρισης του τομέα μεταφορών του εθνικού αναπτυξιακού προγράμματος του ίδιου Υπουργείου.».

9. Η περίπτωση (β) της παραγράφου 2 του άρθρου 5 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής :

«(β) Η ειδική υπηρεσία διαχείρισης του επιχειρησιακού προγράμματος «Υγεία – Πρόνοια» του ΚΠΣ 2000-2006, η οποία συστάθηκε στο Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, δύναται να ασκεί καθήκοντα ενδιάμεσου φορέα διαχείρισης, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 4, στο επιχειρησιακό πρόγραμμα «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού».

10. Η περίπτωση (γ) της παραγράφου 2 του άρθρου 5 του Ν. 3614/2007, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 19 του Ν. 3658/2008 (ΦΕΚ Α’ 70/22.4.2008), αντικαθίσταται ως εξής :

«(γ) H ειδική υπηρεσία διαχείρισης του επιχειρησιακού προγράμματος «Πολιτισμός» του ΚΠΣ 2000-2006, η οποία συστάθηκε στο Υπουργείο Πολιτισμού, δύναται να ασκεί καθήκοντα ενδιάμεσου φορέα διαχείρισης, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 4 του παρόντος, στα επιχειρησιακά προγράμματα «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα», «Περιβάλλον – Αειφόρος Ανάπτυξη», «Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση», «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού», «Ψηφιακή Σύγκλιση», «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία», «Διοικητική Μεταρρύθμιση», «Αλιεία», «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας» και σε όλα τα περιφερειακά επιχειρησιακά προγράμματα, καθώς και αρμοδιότητες διαχείρισης του εθνικού αναπτυξιακού προγράμματος του τομέα πολιτισμού του Υπουργείου Πολιτισμού και Τουρισμού.».

11. Η περίπτωση (δ) της παραγράφου 2 του άρθρου 5 του Ν. 3614/2007, αντικαθίσταται ως εξής :

«Η Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού και Παρακολούθησης Δράσεων ΕΚΤ του ΚΠΣ 2000-2006 ασκεί αρμοδιότητες και για την προγραμματική περίοδο 2007-2013. Ειδικότερα ασκεί καθήκοντα σχεδιασμού στον τομέα των ανθρωπίνων πόρων, συντονισμού και παρακολούθησης δράσεων που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΚΤ ή από το ΕΤΠΑ στο πλαίσιο του άρθρου 34 παρ. 2 του Κανονισμού. Επίσης, συντονίζει, παρακολουθεί και αξιολογεί με βάση τα στοιχεία που καταχωρούνται στο ΟΠΣ την πορεία υλοποίησης των Επιχειρησιακών Συμφωνιών Υλοποίησης για τα επιχειρησιακά προγράμματα που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΚΤ ή από το ΕΤΠΑ στο πλαίσιο του άρθρου 34 παρ. 2 του Κανονισμού και ενημερώνει εγγράφως κάθε δύο μήνες την Εθνική Αρχή Συντονισμού».

12. Η περίπτωση (ζ) της παραγράφου 2 του άρθρου 5 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής :

«(ζ) Οι ειδικές υπηρεσίες εφαρμογής που λειτουργούν στα Υπουργεία Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, ασκούν αρμοδιότητες και για τα επιχειρησιακά προγράμματα του ΕΣΠΑ. Η ειδική υπηρεσία εφαρμογής του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης δύναται να ασκεί και καθήκοντα ενδιάμεσου φορέα διαχείρισης, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 4, στο επιχειρησιακό πρόγραμμα «Διοικητική Μεταρρύθμιση», εφαρμοζομένων κατά τα λοιπά των διατάξεων της παραγράφου 3.»

13. α) Η περίπτωση (γ) της παραγράφου 7 του άρθρου 5 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής :

«(γ) Η ειδική υπηρεσία διαχείρισης του επιχειρησιακού προγράμματος ΚΠ Leader +, η οποία συστάθηκε δυνάμει του Ν. 2860/2000 μετονομάζεται σε «Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής ΠΑΑ Διαφοροποίηση». Η ειδική υπηρεσία διαχείρισης του προγράμματος: «Έγγραφο Προγραμματισμού Αγροτικής Ανάπτυξης», η οποία συστάθηκε δυνάμει του Ν. 2892/2001 μετονομάζεται σε «Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής ΠΑΑ Περιβάλλον». Η ειδική υπηρεσία «Εφαρμογής συγχρηματοδοτούμενων ενεργειών από το ΕΓΤΠΕ-Π», η οποία συστάθηκε δυνάμει του Ν. 3156/2003 μετονομάζεται σε «Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής ΠΑΑ Ανταγωνιστικότητα». Με τις κοινές υπουργικές αποφάσεις της περίπτωσης (α), της παρ. 3 του άρθρου 5 οι ειδικές υπηρεσίες του προηγούμενου εδαφίου αναδιαρθρώνονται προκειμένου να ασκήσουν και αρμοδιότητες διαχείρισης του ΠΑΑ σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 75 του Κανονισμού (ΕΚ) 1698/2005 ή και εφαρμογής. Η ειδική υπηρεσία συντονισμού και παρακολούθησης δράσεων του ΕΓΤΠΕ-Π, η οποία συστάθηκε δυνάμει του Ν. 3156/2003 καταργείται μετά την έκδοση των κοινών υπουργικών αποφάσεων οργάνωσης και προσδιορισμού αρμοδιοτήτων των ειδικών υπηρεσιών του πρώτου εδαφίου. Οι αποφάσεις απόσπασης ή μετακίνησης του προσωπικού της ειδικής υπηρεσίας συντονισμού και παρακολούθησης δράσεων του ΕΓΤΠΕ-Π λογίζονται μέχρι τη λήξη τους ως απόσπαση ή μετακίνηση στην ειδική υπηρεσία διαχείρισης του ΠΑΑ.»

β) Η περίπτωση (δ) της παραγράφου 7 του άρθρου 5 του Ν. 3614/2007 καταργείται.

14. Η παράγραφος 10 του άρθρου 5 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής:

«10. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Οικονομικών, Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων εγκρίνεται κανονισμός λειτουργίας των ειδικών υπηρεσιών του παρόντος νόμου, ο οποίος καταρτίζεται με μέριμνα της ΜΟΔ Α.Ε.».

15. Στο τέλος του άρθρου 5 του Ν. 3614/2007 προστίθεται παράγραφος 13η ως εξής:

«13. Οι ειδικές υπηρεσίες και οι ενδιάμεσες διαχειριστικές αρχές του παρόντος άρθρου παρέχουν στα πλαίσια της κατάρτισης των Επιχειρησιακών Συμφωνιών Υλοποίησης του άρθρου 2Α τις αναπτυξιακές κατευθύνσεις, εξειδικεύουν τους άξονες προτεραιότητας και προτείνουν κατηγορίες πράξεων και πράξεις υψηλού αναπτυξιακού αποτελέσματος, σύμφωνα με τον στρατηγικό σχεδιασμό και τις προτεραιότητες του τομέα ευθύνης τους. Επιπλέον παρακολουθούν και μεριμνούν για την ορθή και ταχεία υλοποίηση των Επιχειρησιακών Συμφωνιών Υλοποίησης που εμπίπτουν στο πεδίο αρμοδιότητάς τους.».

Άρθρο 8

1. Η πρώτη περίοδος του δεύτερου εδαφίου της παραγράφου 1 του άρθρου 6 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής :

«Κάθε ειδική υπηρεσία αναλαμβάνει στο πλαίσιο του οικείου Περιφερειακού Επιχειρησιακού Προγράμματος, για τους άξονες προτεραιότητας της αντίστοιχης διοικητικής περιφέρειας, και σύμφωνα με την οικεία Επιχειρησιακή Συμφωνία Υλοποίησης, με την επιφύλαξη του άρθρου 4, τις ακόλουθες αρμοδιότητες:».

2. Η περίπτωση (ι) της παραγράφου 1 του άρθρου 6 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής :

«(ι) παρακολουθεί την πορεία εφαρμογής των αξόνων προτεραιότητας της αντίστοιχης περιφέρειας μετά την αναγκαία εξειδίκευσή τους και συνεργάζεται με την οικεία διαχειριστική αρχή για την υποβολή προτάσεων αναθεώρησης,»

3. Η περίπτωση (ιστ) της παραγράφου 1 του άρθρου 6 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής :

«(ιστ) προβαίνει σε εξέταση της διαδικασίας διακήρυξης και τροποποίησης δημοσίων συμβάσεων. Για όσες συμβάσεις εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των Κοινοτικών Οδηγιών περί δημοσίων συμβάσεων προβαίνει επιπλέον σε εξέταση κατά τη διαδικασία ανάθεσης της σύμβασης. Η ειδική υπηρεσία εκφράζει τη γνώμη της εντός αποκλειστικής προθεσμίας είκοσι (20) ημερών από τη λήψη των σχετικών στοιχείων. Σε περίπτωση άπρακτης παρέλευσης της ανωτέρω προθεσμίας, λογίζεται ότι η ειδική υπηρεσία έχει παράσχει σύμφωνη γνώμη. Η σύμφωνη γνώμη της ειδικής υπηρεσίας ή η κατά το προηγούμενο εδάφιο τεκμαιρόμενη σύμφωνη γνώμη αυτής, αποτελεί όρο για τη χρηματοδότηση της πράξης σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 21. Σε περίπτωση δημόσιας σύμβασης που έχει ήδη συναφθεί κατά την ένταξη της σχετικής πράξης, καθώς και στις περιπτώσεις δημοσίων συμβάσεων που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των Κοινοτικών Οδηγιών περί δημοσίων συμβάσεων, η εξέταση της διαδικασίας ανάθεσης διενεργείται πριν από την καταχώρηση δαπανών στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα.».

4. Η περίπτωση (κ) της παραγράφου 1 του άρθρου 6 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής :

«(κ) διαβιβάζει την απόφαση δημοσιονομικής διόρθωσης στον αρμόδιο διατάκτη, για την έκδοση απόφασης ανάκτησης αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών, τα οποία διαπιστώνονται βάσει των επαληθεύσεων που διενεργεί.».

5. Στην παράγραφο 1 του άρθρου 6 του Ν. 3614/2007 προστίθεται περίπτωση (κα) ως εξής :

«(κα) παρέχει στα πλαίσια της κατάρτισης των Επιχειρησιακών Συμφωνιών Υλοποίησης τις αναπτυξιακές κατευθύνσεις, εξειδικεύει τους άξονες προτεραιότητας και προτείνει κατηγορίες πράξεων και πράξεις υψηλού αναπτυξιακού αποτελέσματος, σύμφωνα με τον στρατηγικό σχεδιασμό και τις προτεραιότητες της αντίστοιχης διοικητικής περιφέρειας. Επιπλέον παρακολουθεί και μεριμνά για την ορθή και ταχεία υλοποίηση των Επιχειρησιακών Συμφωνιών Υλοποίησης που εμπίπτουν στο πεδίο αρμοδιότητάς της.».

6. Στην παράγραφο 2 του άρθρου 6 του Ν. 3614/2007 προστίθεται περίπτωση (στ) ως εξής :

«(στ) παρακολουθεί την τήρηση των Επιχειρησιακών Συμφωνιών Υλοποίησης που έχουν συναφθεί στα πλαίσια των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, σύμφωνα και με τον αντίστοιχο οικονομικό προγραμματισμό και το χρονοδιάγραμμα υλοποίησής τους, και, εφόσον διαπιστώνει ελλιπή εφαρμογή τους, εισηγείται στον Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας την ανακατανομή αρμοδιοτήτων διαχείρισης και πόρων στο πλαίσιο του εγκεκριμένου Περιφερειακού Επιχειρησιακού Προγράμματος και σύμφωνα με τις διατάξεις των Κανονισμών.».

Άρθρο 9

1. Η παράγραφος 2 του άρθρου 7 του Ν. 3614/2007 καταργείται.

2. Η παράγραφος 3 του άρθρου 7 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής :

«Για τα μεγάλα έργα του άρθρου 39 του Κανονισμού, η απόφαση ένταξης εκδίδεται μόνο μετά από σύμφωνη γνώμη του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, η οποία αποτελεί προϋπόθεση για την υποβολή αίτησης μεγάλου έργου στην Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 40 του Κανονισμού.»

3. Η παράγραφος 5 του άρθρου 7 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής :

«5. Στην πρόσκληση της οικείας διαχειριστικής αρχής ή του ενδιάμεσου φορέα, κατά περίπτωση, για την υποβολή προτάσεων, προσδιορίζεται η μεθοδολογία επιλογής των πράξεων, η οποία κατά κανόνα είναι η συγκριτική αξιολόγηση. Για την εφαρμογή άμεσης αξιολόγησης απαιτείται τεκμηρίωση από την αρχή που ασκεί καθήκοντα διαχείρισης. Επίσης ανακοινώνονται οι ημερομηνίες υποβολής προτάσεων, αξιολόγησης, τα απαραίτητα προς υποβολή στοιχεία, ο χρόνος υποβολής τους και η προθεσμία εντός της οποίας ολοκληρώνεται ο έλεγχος πληρότητας του φακέλου και δημοσιεύονται στην οικεία ιστοσελίδα της διαχειριστικής αρχής.».

4. Η παράγραφος 6 του άρθρου 7 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής :

«Στις προκηρύξεις της ανωτέρω παραγράφου δύναται να ορίζεται κατώτερος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων που μπορούν να ενταχθούν σε επιχειρησιακά προγράμματα.»

Άρθρο 10

1. Το προτελευταίο εδάφιο της παραγράφου 4 του άρθρου 8 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής :

«Στις περιπτώσεις που απαιτείται ανάκτηση αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών διαβιβάζει την απόφαση δημοσιονομικής διόρθωσης στον αρμόδιο διατάκτη για τη λήψη σχετικής απόφασης.»

2. Η παράγραφος 3 του άρθρου 10 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής :

«3. Ο συντονισμός της εφαρμογής των δράσεων που χρηματοδοτούνται από το ΕΚΤ, ή από το ΕΤΠΑ, σύμφωνα με το άρθρο 34 παρ. 2 του Κανονισμού, στο πλαίσιο των επιχειρησιακών προγραμμάτων του ΕΣΠΑ, ασκείται από την ειδική υπηρεσία συντονισμού και παρακολούθησης δράσεων ΕΚΤ της περίπτωσης (δ) της παραγράφου 2 του άρθρου 5.

Ο συντονισμός των συγχρηματοδοτούμενων δράσεων στον τομέα του περιβάλλοντος, στον τομέα του πολιτισμού και στον τομέα υγείας – πρόνοιας των επιχειρησιακών προγραμμάτων του ΕΣΠΑ, ασκείται στο πλαίσιο των Επιχειρησιακών Συμφωνιών Υλοποίησης και σύμφωνα με την παράγραφο 13 του άρθρου 5.».

3. Η παράγραφος 5 του άρθρου 10 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής :

«5. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και του αρμόδιου κάθε φορά Υπουργού, δύναται να ρυθμίζονται ειδικότερα θέματα που αφορούν τις προϋποθέσεις, τις διαδικασίες, τους όρους, τα όργανα και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια σχετικά με τη διαχείριση, παρακολούθηση, χρηματοδότηση, υλοποίηση ή άλλη συναφή ενέργεια που συνδέεται με την υλοποίηση πράξεων, οι οποίες συγχρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο ή από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης στο πλαίσιο του άρθρου 34 παρ. 2 του Κανονισμού.»

4. Οι παράγραφοι 1 και 2 του άρθρου 14 του Ν. 3614/2007 αντικαθίστανται ως εξής :

«1. Η κρατική και κοινοτική συμμετοχή για όλες τις πράξεις που εντάσσονται στα επιχειρησιακά προγράμματα του ΕΣΠΑ, στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Αλιείας και στο Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης, εκτός των μέτρων που χρηματοδοτούνται από τον τακτικό προϋπολογισμό, είναι δημόσιες επενδύσεις κατά την οικεία νομοθεσία και μπορούν να χρηματοδοτηθούν από τον Κρατικό Προϋπολογισμό μέσω του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων.

2. Η απόφαση ένταξης της πράξης σε επιχειρησιακό πρόγραμμα, σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα 7 και 38, αποτελεί αυτοδίκαια πρόταση εγγραφής σε συλλογική απόφαση του συγχρηματοδοτούμενου σκέλους του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων του φορέα χρηματοδότησης. Στις περιπτώσεις πράξεων κρατικών ενισχύσεων ή χρηματοδότησης μέσων χρηματοδοτικής τεχνικής, οι αποφάσεις της παραγράφου 1 του άρθρου 4 και της παραγράφου 2 του άρθρου 24, ή οι προσκλήσεις των προκηρυσσόμενων δράσεων αποτελούν αυτοδίκαια πρόταση εγγραφής σε συλλογική απόφαση του συγχρηματοδοτούμενου σκέλους του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων του φορέα χρηματοδότησης. Στις συλλογικές αποφάσεις του συγχρηματοδοτούμενου σκέλους του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων εγγράφονται μόνον οι πράξεις για τις οποίες έχει εκδοθεί απόφαση ένταξης ή έχει συναφθεί σύμβαση χρηματοδότησης στις περιπτώσεις πράξεων που συγχρηματοδοτούνται από επιχειρησιακά προγράμματα του στόχου ευρωπαϊκή εδαφική συνεργασία ή οι αποφάσεις και προσκλήσεις του προηγούμενου εδαφίου, η εθνική συμμετοχή των λοιπών συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων, οι πιστώσεις των προγραμμάτων τεχνικής υποστήριξης της εφαρμογής του εθνικού και συγχρηματοδοτούμενου σκέλους, καθώς και οι αποφάσεις υπαγωγής επενδυτικών σχεδίων του επενδυτικού νόμου, οι οποίες δύναται να συγχρηματοδοτηθούν από επιχειρησιακά προγράμματα του ΕΣΠΑ. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας καθορίζεται η ακριβής διαδικασία εγγραφής των πράξεων στο ΠΔΕ. Από 1.1.2009 η διαχείριση των συλλογικών αποφάσεων γίνεται και ηλεκτρονικά μέσω του ΟΠΣ.».

5. Η παράγραφος 8 του άρθρου 14 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής :

«8. Οι ανεξάρτητες αρχές που προβλέπονται στο Σύνταγμα ή έχουν θεσπιστεί με νόμο, και οι οποίες συμμετέχουν στα επιχειρησιακά προγράμματα της προγραμματικής περιόδου 2007-2013 και στα λοιπά προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης μπορούν να χρηματοδοτούνται για το σκοπό αυτόν μέσω της συλλογικής απόφασης έργων ΣΑΕ της Βουλής των Ελλήνων.»

6. Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 8 του άρθρου 16 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής :

«Οι έλεγχοι διενεργούνται από ελεγκτικές ομάδες που συγκροτούνται, με απόφαση του προέδρου της ΕΔΕΛ, από υπαλλήλους των διευθύνσεων της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου.»

7. Η παράγραφος 10 του άρθρου 16 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής:

«10. α) Μετά το πέρας του ελέγχου, το όργανο ελέγχου των παραγράφων 8 και 12 συντάσσει έκθεση προσωρινών αποτελεσμάτων ελέγχου, στην οποία περιλαμβάνει και τυχόν συστάσεις για τη λήψη αναγκαίων δημοσιονομικών διορθώσεων, και την υποβάλλει στην αρμόδια Διεύθυνση Προγραμματισμού και Ελέγχων. Η Διεύθυνση αυτή, αφού ελέγξει την πληρότητα της έκθεσης, τη διαβιβάζει στον Γενικό Διευθυντή Διοίκησης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων από την Ευρωπαϊκή Ένωση, ο οποίος τη θεωρεί. Μετά τη θεώρηση, η αρμόδια Διεύθυνση Προγραμματισμού και Ελέγχων την κοινοποιεί στον ελεγχόμενο, στην οικεία διαχειριστική αρχή και στον κατά περίπτωση ενδιάμεσο φορέα διαχείρισης, στην αρχή πιστοποίησης και στην εθνική αρχή συντονισμού. Οι ανωτέρω φορείς έχουν δικαίωμα να υποβάλουν, εγγράφως, αντιρρήσεις ή και παρατηρήσεις εντός είκοσι (20) ημερών από την ημέρα επίδοσης της έκθεσης ελέγχου. Μετά την παρέλευση της ανωτέρω προθεσμίας, οι εκθέσεις προσωρινών αποτελεσμάτων ελέγχου με τις τυχόν αντιρρήσεις ή και παρατηρήσεις των ανωτέρω φορέων και σχετική εισήγηση της αρμόδιας Διεύθυνσης Προγραμματισμού και Ελέγχων εξετάζονται από την Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου, η οποία εγκρίνει και οριστικοποιεί τα αποτελέσματα ελέγχων. Στη συνεδρίαση της ΕΔΕΛ δύναται να παρευρίσκονται, μετά από πρόσκλησή της, οι φορείς που υπέβαλαν αντιρρήσεις ή και παρατηρήσεις, για υποστήριξη των θέσεών τους. Τα οριστικά αποτελέσματα της ΕΔΕΛ κοινοποιούνται αρμοδίως. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθείσα δαπάνη, αυτή καταλογίζεται στον λαβόντα με ευθύνη του Υπουργού Οικονομικών.

β) Η Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου, σε συνέχεια αξιολόγησης των αποτελεσμάτων των ελέγχων της και ύστερα από εισήγηση της Διεύθυνσης Σχεδιασμού και Αξιολόγησης Ελέγχων, μπορεί να απευθύνει συστάσεις για οριζόντιες δημοσιονομικές διορθώσεις και λοιπά διορθωτικά μέτρα, στην οικεία διαχειριστική αρχή και στον κατά περίπτωση ενδιάμεσο φορέα διαχείρισης, στην Αρχή Πιστοποίησης και στους ελεγχόμενους φορείς. Οι σχετικές συστάσεις της Επιτροπής Δημοσιονομικού Ελέγχου κοινοποιούνται στους εμπλεκόμενους φορείς, καθώς και στην Εθνική Αρχή Συντονισμού, με έγγραφο της Διεύθυνσης Σχεδιασμού και Αξιολόγησης Ελέγχων. Οι εν λόγω φορείς έχουν δικαίωμα να υποβάλουν στην Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου, εγγράφως, αντιρρήσεις ή και παρατηρήσεις εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την κοινοποίηση του εγγράφου σε αυτούς. Μετά την εξέταση των αντιρρήσεων ή την άπρακτη παρέλευση της ανωτέρω προθεσμίας, η Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου, εφόσον θεωρεί ότι συντρέχει περίπτωση να γίνουν οριζόντιες δημοσιονομικές διορθώσεις ή να ληφθούν λοιπά διορθωτικά μέτρα, εισηγείται στον Υπουργό Οικονομικών την έκδοση σχετικής απόφασης. Η απόφαση αυτή λαμβάνεται υπόψη για την σύνταξη από την Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου της γνωμοδότησης της υποπερίπτωσης (ii) της περίπτωσης (δ) της παραγράφου 2 του άρθρου 15. Τυχόν αναγκαίες λεπτομέρειες εφαρμογής του συστήματος των δημοσιονομικών διορθώσεων και λοιπών διορθωτικών μέτρων καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών.»

8. α) Το πρώτο εδάφιο του άρθρου 17 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής :

«Στις περιπτώσεις ορισμού ενδιάμεσων φορέων διαχείρισης για πράξεις κρατικών ενισχύσεων, ισχύουν τα ακόλουθα:».

β) Στο τέλος της περίπτωσης (α) της παραγράφου 1 του άρθρου 18 του Ν. 3614/2007 προστίθεται εδάφιο ως εξής:

«Για τη μετακίνηση υπαλλήλων μεταξύ Ειδικών Υπηρεσιών, οι οποίες υπάγονται στον ίδιο Γενικό ή Ειδικό Γραμματέα, για την κάλυψη θέσεων ίδιας βαθμίδας, δεν απαιτείται νέο ερώτημα και κρίση της επιτροπής αξιολόγησης, εφόσον τα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα της ειδικής υπηρεσίας υποδοχής υπερκαλύπτονται ή είναι ταυτόσημα με τα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα της ειδικής υπηρεσίας αποχώρησης, και οι υπάλληλοι έχουν ήδη αξιολογηθεί θετικά στο παρελθόν.».

9. Οι παράγραφοι 3, 4 και 5 του άρθρου 19 του Ν. 3614/2007 αντικαθίστανται ως εξής :

«3. Η εθνική αρχή συντονισμού, οι διαχειριστικές αρχές, η αρχή πιστοποίησης, η αρχή ελέγχου, οι ειδικές υπηρεσίες των εδαφίων (α), (β), (γ), (δ) της παραγράφου 2 του άρθρου 5, οι ειδικές υπηρεσίες της παραγράφου 6 του άρθρου 5, οι ειδικές υπηρεσίες του άρθρου 6, καθώς και η διεύθυνση δημοσίων επενδύσεων και η γενική διεύθυνση ιδιωτικών επενδύσεων του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας ασκούν καθήκοντα δικαιούχου ενεργειών τεχνικής υποστήριξης και καταρτίζουν και εκτελούν προγράμματα ενεργειών τεχνικής υποστήριξης της εφαρμογής, τα οποία υποβάλλουν για έγκριση στον Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας.

4. Με την Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης ή άλλη απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας μπορούν να καθορίζονται τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στα προγράμματα ενεργειών τεχνικής υποστήριξης της εφαρμογής, η διαδικασία υποβολής, έγκρισης και επικαιροποίησής τους, τα όρια χρηματοδότησης ανά κατηγορία ενεργειών, οι κατηγορίες δαπανών για το συγχρηματοδοτούμενο σκέλος και το σκέλος που καλύπτεται από εθνικούς πόρους, η διάρκεια κάθε προγράμματος, οι διαδικασίες δημοσιότητας που εφαρμόζονται για την ανάθεση προμηθειών και υπηρεσιών, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.

5. Η εκτέλεση ενεργειών τεχνικής υποστήριξης της εφαρμογής γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις του π.δ. 4/2002, αναλόγως εφαρμοζόμενες για την προγραμματική περίοδο 2007-2013 και με την επιφύλαξη της υπουργικής απόφασης της προηγούμενης παραγράφου.».

10. Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 5 του άρθρου 21 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής :

«Οι διακηρύξεις δημοσίων συμβάσεων, οι συμβάσεις και οι τροποποιήσεις αυτών εκδίδονται ή υπογράφονται, μετά τη σύμφωνη γνώμη της οικείας διαχειριστικής αρχής ή την άπρακτη παρέλευση της προθεσμίας για τη διατύπωση γνώμης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο (ιδ).»

11. Η παράγραφος 1 του άρθρου 22 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής:

«Η διαχειριστική επάρκεια των δικαιούχων, εξαιρουμένων αυτών που λαμβάνουν κρατική ενίσχυση κατά τα άρθρα 87 και 88 της Συνθήκης, των Ταμείων του άρθρου 24 και των δικαιούχων πράξεων τεχνικής υποστήριξης της εφαρμογής, επιβεβαιώνεται από αρμόδια διαχειριστική αρχή εφόσον οι φορείς εφαρμόζουν σύστημα τεκμηρίωσης διαδικασιών για τις λειτουργίες του προγραμματισμού, της ανάθεσης και διαχείρισης συμβάσεων, της παρακολούθησης και πιστοποίησης φυσικού αντικειμένου και της οικονομικής διαχείρισης. Κατ’ εξαίρεση, οι απαιτήσεις για τους δικαιούχους πράξεων που συγχρηματοδοτούνται στο πλαίσιο επιχειρησιακών προγραμμάτων του στόχου Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία προσδιορίζονται στις οικείες προσκλήσεις υποβολής προτάσεων. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας ρυθμίζεται κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για τον προσδιορισμό της μεθόδου και της διαδικασίας επιβεβαίωσης της διαχειριστικής επάρκειας των δικαιούχων σύμφωνα με τα οριζόμενα στο προηγούμενο εδάφιο και δίδεται κάθε συναφής αναγκαία οδηγία προς τις διαχειριστικές αρχές. Με όμοια απόφαση μπορούν να προβλέπονται ειδικές ρυθμίσεις επιβεβαίωσης της διαχειριστικής επάρκειας δικαιούχων σε μικρά νησιά, απομακρυσμένες ορεινές και μειονεκτικές περιοχές, ανάλογα με τις ιδιαιτερότητες των περιοχών αυτών. Διαζευκτικά είναι δυνατή η επιβεβαίωση της διαχειριστικής επάρκειας δικαιούχου σύμφωνα με τις απαιτήσεις του ελληνικού προτύπου (ΕΠ) ΕΛΟΤ 1429.».

12. Η παράγραφος 2 του άρθρου 22 του Ν. 3614/2007 καταργείται.

13. Η παράγραφος 3 του άρθρου 22 του Ν. 3614/2007 αντικαθίστανται ως εξής :

«3. Σε περίπτωση δικαιούχων για τους οποίους δεν επιβεβαιώνεται η διαχειριστική τους επάρκεια, η αρμοδιότητα υλοποίησης δύναται να μεταβιβαστεί με προγραμματική σύμβαση στην αρχή στην οποία υπάγονται ή από την οποία εποπτεύονται ή σε συναφή δημόσια υπηρεσία ή Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού ή ανώνυμη εταιρεία του ευρύτερου δημόσιου τομέα ή αναπτυξιακή ανώνυμη εταιρεία των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, ή άλλο φορέα σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, ο οποίος ικανοποιεί τα κριτήρια διαχειριστικής επάρκειας δικαιούχων και ο οποίος ευθύνεται έναντι του δικαιούχου για την καλή εκτέλεση των καθηκόντων του και έναντι των τρίτων ευθύνεται εις ολόκληρον με τον δικαιούχο. Αν στην προγραμματική σύμβαση δεν ορίζεται διαφορετικά, εκπροσωπεί δικαστικώς και εξωδίκως τον δικαιούχο έναντι των τρίτων κατά την ενάσκηση των καθηκόντων της έως τη λήξη της μεταβίβασης της αρμοδιότητας υλοποίησης. Στην περίπτωση που στον φορέα που αναλαμβάνει υλοποίηση έργου σύμφωνα με τα προηγούμενα, προκαλούνται πρόσθετες δαπάνες διοίκησης, αυτές βαρύνουν τον κύριο του έργου. Μετά την παραλαβή προς χρήση, το έργο παραδίδεται στον δικαιούχο μαζί με πλήρη τεχνική και οικονομική τεκμηρίωση.»

14. Το άρθρο 23 του Ν. 3614/2007 καταργείται.

15. Στο άρθρο 25 του Ν. 3614/2007 προστίθεται παράγραφος 9 ως εξής:

«9. Οι δαπάνες αρχαιολογικών ερευνών και εργασιών που προκαλούνται κατά την εκτέλεση συγχρηματοδοτούμενων από την Ευρωπαϊκή Ένωση δημόσιων τεχνικών έργων υπό την έννοια του ν. 1418/1984 (ΦΕΚ Α’ 55), όπως αυτός ισχύει, χρηματοδοτούνται από τον κύριο του έργου και αφορούν: α) την αρχαιολογική παρακολούθηση των εργασιών από την αρμόδια Υπηρεσία Αρχαιοτήτων του Υπουργείου Πολιτισμού και Τουρισμού, β) τη διενέργεια σωστικών ανασκαφών, κατά την έννοια του άρθρου 37 του ν. 3028/2002 (ΦΕΚ 153 Α’) και γ) τη λήψη προληπτικών μέτρων προστασίας των μνημείων έναντι κινδύνων κατά τη διάρκεια της υλοποίησης του έργου ή και κατά τη φάση της λειτουργίας του. Εφόσον ο προϋπολογισμός των δαπανών αυτών υπερβαίνει το 5% επί του συνολικού προϋπολογισμού του έργου, εγκρίνεται με απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού και Τουρισμού μετά από αιτιολογημένη γνώμη των αρμοδίων Κεντρικών Συμβουλίων του ίδιου Υπουργείου.»

16. Στην παράγραφο 1 του άρθρου 29 του Ν. 3614/2007 προστίθεται δεύτερο εδάφιο ως εξής :

«Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Οικονομικών ρυθμίζονται τα θέματα που αφορούν τη διαδικασία, τα δικαιολογητικά και κάθε άλλη λεπτομέρεια για τη μεταβίβαση πιστώσεων του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων σε λογαριασμό στην Τράπεζα της Ελλάδος που διαχειρίζεται η ειδική υπηρεσία Αρχή Πληρωμής του ΚΠΣ, των κοινοτικών πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής, για τις ανάγκες χρηματοδότησης πράξεων στο πλαίσιο του στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία». Με την ίδια ή όμοια απόφαση καθορίζονται οι διαδικασίες και οι κανόνες διαχείρισης του λογαριασμού που διαχειρίζεται η ειδική υπηρεσία Αρχή Πληρωμής του ΚΠΣ, των κοινοτικών πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής.».

17. Το άρθρο 31 του Ν. 3614/2007 καταργείται.

18. Το πρώτο και το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 32 του Ν. 3614/2007 αντικαθίστανται ως εξής:

«2. Η ανώνυμη εταιρεία μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα με την επωνυμία «ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ Α.Ε.», που συστάθηκε με τη με αριθμό 10071 (ΦΕΚ 324 Β’/ 27.3.2001) κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, δυνάμει της παρ. 3 του άρθρου 24 του Ν. 2860/2000, και όπως αυτή τροποποιήθηκε και ισχύει, λειτουργεί χάριν του δημοσίου συμφέροντος και έχει ως κύρια αποστολή την ανάπτυξη δράσεων και την υποστήριξη των αρμόδιων φορέων για τη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας της δημόσιας διοίκησης, καθώς και την εκτέλεση και διαχείριση έργων στον τομέα της πληροφορικής, επικοινωνίας και νέων τεχνολογιών για τη δημόσια διοίκηση.»

19. Το άρθρο 34Α του Ν. 3614/2007 καταργείται.

20. Στην περίπτωση Β. της παραγράφου 2 του άρθρου 36 του Ν. 3614/2007 προστίθεται υποπερίπτωση (ζ) ως εξής :

«(ζ) Μεριμνά για την ηλεκτρονική διαβίβαση στην Επιτροπή των παρατυπιών, οι οποίες αποτέλεσαν αντικείμενο διοικητικών και δικαστικών προσφυγών, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στα άρθρα 27 έως 36 του Εφαρμοστικού Κανονισμού, ενημερώνοντας την Αρχή Ελέγχου.».

21. Η περίπτωση (ε) της παραγράφου 6 του άρθρου 36 του Ν. 3614/2007, αντικαθίσταται ως εξής:

«Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων ρυθμίζονται θέματα σχετικά με το έργο και τις υποχρεώσεις των ως άνω φορέων.»

22. Το άρθρο 37 του Ν. 3614/2007, αντικαθίσταται ως εξής:

«Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων μπορεί να διατίθενται πιστώσεις από τον Κρατικό Προϋπολογισμό με χρηματοδοτήσεις από κοινοτικούς ή / και εθνικούς πόρους για την εφαρμογή δράσεων κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του ΠΑΑ και του Επιχειρησιακού Προγράμματος Αλιείας, και να ρυθμίζονται θέματα εφαρμογής κρατικών ενισχύσεων τα οποία αφορούν τις υπαγόμενες δράσεις, το είδος ενίσχυσης, τους δικαιούχους των ενισχύσεων, τα ποσοστά ενίσχυσης, τα όρια προϋπολογισμού, το γενικό πλαίσιο της διαδικασίας αξιολόγησης και επιλογής των δικαιούχων και το γενικό πλαίσιο της διαδικασίας παρακολούθησης και ελέγχου των ενισχυόμενων επενδύσεων και καταβολής της ενίσχυσης στους δικαιούχους.

Οι λεπτομέρειες εφαρμογής των ανωτέρω καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.»

23. Οι παράγραφοι 2 και 3 του άρθρου 38 και το άρθρο 39 του Ν. 3614/2007 καταργούνται.

Άρθρο 11

Το δεύτερο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου τέταρτου του Ν. 3621/2007 (ΦΕΚ Α΄279) αντικαθίσταται ως ακολούθως: «Ο έλεγχος και η αναθεώρηση ή / και επικαιροποίηση ή / και συμπλήρωση των μελετών υλοποιείται είτε α) από τις υπηρεσίες της αναθέτουσας αρχής, είτε β) δυνάμει συμβάσεως, η οποία συνάπτεται είτε κατά τις διατάξεις του ν. 3316/2005, είτε σύμφωνα με νομικές διατάξεις που διατηρήθηκαν σε ισχύ με τον νόμο αυτό. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας τίθενται οι προδιαγραφές και καθορίζεται η διαδικασία του ελέγχου και της επικαιροποίησης, ή και της τυχόν αναγκαίας αναθεώρησης της μελέτης, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.».

ΜΕΡΟΣ Β’

Άλλες διατάξεις

Άρθρο 12

Ανασύνθεση της Διϋπουργικής Επιτροπής Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού τομέα

Το δεύτερο και το τρίτο εδάφιο του Άρθρου 3 του Ν. 3389/2005 (ΦΕΚ Α’232) αντικαθίστανται ως εξής :

«Η Δ.Ε.Σ.Δ.Ι.Τ. αποτελείται από τον Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, τον Υπουργό Οικονομικών, τον Υπουργό Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων και τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, ως τακτικά μέλη, και τον Υπουργό ή τους Υπουργούς που εποπτεύουν καθέναν από τους Δημόσιους Φορείς, οι οποίοι προβλέπεται να συμμετάσχουν στη Σύμπραξη ή και να συμβληθούν στη Σύμβαση Σύμπραξης ή και στα Παρεπόμενα Σύμφωνα, ως έκτακτα μέλη. Ο Υπουργός Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας προεδρεύει της Δ.Ε.Σ.Δ.Ι.Τ., εποπτεύει το έργο της και έχει την ευθύνη της υποβολής των σχετικών εισηγήσεων προς αυτήν.».

Άρθρο 13

Ρυθμίσεις θεμάτων του Ν. 3299/2004 «Κίνητρα Ιδιωτικών Επενδύσεων για την Οικονομική Ανάπτυξη και την Περιφερειακή Σύγκλιση.»

1. Παρατείνεται κατά ένα (1) έτος η προθεσμία ολοκλήρωσης των επενδυτικών σχεδίων που έχουν υπαχθεί στις διατάξεις του νόμου 3299/2004 (ΦΕΚ Α’ 261) από την 1η Ιουλίου 2007 μέχρι την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος νόμου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

2. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας δύνανται να τίθενται σε είδη επενδυτικών σχεδίων, που ομαδοποιούνται βάσει συγκεκριμένων κριτηρίων και χαρακτηριστικών, όρια συνολικού κόστους επένδυσης, καθώς και να καθορίζονται ιδιαίτερες κατηγορίες επενδυτικών σχεδίων, βάσει συγκεκριμένων κριτηρίων, χαρακτηριστικών και ορίων συνολικού κόστους επένδυσης, που εισάγονται χωριστά στην αρμόδια Γνωμοδοτική Επιτροπή, κατά παρέκκλιση των ρυθμίσεων της περίπτωσης α’ της παραγράφου 7 του άρθρου 7 του νόμου 3299/2004, όπως ισχύει, τηρώντας την απόλυτη σειρά προτεραιότητας με βάση την ημερομηνία που έχουν υποβληθεί οι αιτήσεις αυτές.

3. Η παράγραφος 8 του άρθρου 7 του νόμου 3299/2004 αντικαθίσταται ως εξής :

«8. Η αξιολόγηση των επενδύσεων θα γίνεται από τις κατά περίπτωση αρμόδιες υπηρεσίες. Αξιολογήσεις επενδύσεων μπορεί να ανατίθενται και σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα και ειδικότερα σε υπαλλήλους άλλων υπηρεσιών του Δημοσίου ή και εξωτερικούς αξιολογητές ή και εμπειρογνώμονες σε ειδικά θέματα. Οι ανωτέρω εκτός της αρμόδιας υπηρεσίας αξιολογητές υποβάλλουν την έκθεση αξιολόγησής τους στην αρμόδια γνωμοδοτική επιτροπή, η οποία ελέγχει την πληρότητα της έκθεσης αξιολόγησης των εκτός της αρμόδιας υπηρεσίας αξιολογητών. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας καθορίζονται η διαδικασία σύνταξης πίνακα αξιολογητών, οι διαδικασίες και οι όροι ανάθεσης, ο αριθμός και το είδος των επενδυτικών σχεδίων που ανατίθενται κατ’ έτος ανά αξιολογητή, οι προθεσμίες ολοκλήρωσης της αξιολόγησης, η διαδικασία και ο τρόπος αξιολόγησης ανάλογα με την κατηγορία επένδυσης, η αμοιβή των αξιολογητών, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.»

4. α) Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 12 του άρθρου 7 του νόμου 3299/2004 αντικαθίσταται ως εξής :

«12. Οι αποφάσεις υπαγωγής, οι αποφάσεις τροποποίησης του οικονομικού ή και φυσικού αντικειμένου της επένδυσης, ολοκλήρωσης και πιστοποίησης έναρξης της παραγωγικής λειτουργίας επενδύσεων, παράτασης της προθεσμίας ολοκλήρωσης για λόγους ανώτερης βίας, ανάκλησης αποφάσεων υπαγωγής και επιστροφής ενισχύσεων που έχουν καταβληθεί, εκδίδονται μετά από γνώμη της κατά περίπτωση αρμόδιας γνωμοδοτικής επιτροπής».

β) Η περίπτωση δ. της παραγράφου 15 του άρθρου 7 του νόμου 3299/2004 αντικαθίσταται ως εξής :

«δ. Οι καθοριζόμενες πιο πάνω γνωμοδοτικές επιτροπές γνωμοδοτούν επίσης επί αιτημάτων ολοκλήρωσης και πιστοποίησης έναρξης της παραγωγικής λειτουργίας επενδύσεων, αιτημάτων τροποποίησης του οικονομικού ή και φυσικού αντικειμένου της επένδυσης, αιτημάτων παράτασης της προθεσμίας ολοκλήρωσης για λόγους ανώτερης βίας, καθώς και για την ανάκληση αποφάσεων υπαγωγής και επιστροφής ενισχύσεων που έχουν καταβληθεί και αφορούν σε επενδυτικά σχέδια, για την υπαγωγή των οποίων γνωμοδότησαν κατά περίπτωση, ως και για θέματα επενδύσεων που έχουν υπαχθεί σε προγενέστερους επενδυτικούς νόμους, εφόσον οι σχετικοί φάκελοι των επενδύσεων αυτών είναι της αρμοδιότητας των κατά περίπτωση αντίστοιχων υπηρεσιών ή φορέων και τηρούνται σε αυτούς.».

Άρθρο 14

Τιμολόγηση φαρμακευτικών προϊόντων

1. Οι διατάξεις των περιπτώσεων γ και δ της παρ. 5 του άρθρου 17 του Ν.Δ. 96/1973 (ΦΕΚ 172Α), όπως ισχύουν, αντικαθίστανται ως εξής:

«γ) Οι τιμές των πρωτοτύπων φαρμακευτικών προϊόντων, μετά την πιστοποίηση με κάθε πρόσφορο τρόπο της λήξης της ισχύος του πρώτου Εθνικού Διπλώματος Ευρεσιτεχνίας της δραστικής ουσίας των αντίστοιχων προϊόντων, μειώνονται κατ’ ελάχιστον σε ποσοστό είκοσι τοις εκατό (20%). Οι τιμές των φαρμακευτικών προϊόντων όμοιας δραστικής ουσίας και φαρμακοτεχνικής μορφής καθορίζονται κατά μέγιστο σε ποσοστό ενενήντα τοις εκατό (90%) της τιμής πώλησης του αντίστοιχου πρωτοτύπου του φαρμακευτικού προϊόντος, όπως η τιμή αυτή διαμορφώνεται κάθε φορά, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, μετά τη λήξη της ισχύος του πρώτου Εθνικού Διπλώματος Ευρεσιτεχνίας της δραστικής ουσίας των αντίστοιχων φαρμακευτικών προϊόντων. Η διαδικασία καθορισμού των τιμών των φαρμακευτικών προϊόντων κατά τα προηγούμενα εδάφια εφαρμόζεται αυτεπάγγελτα από τη Διεύθυνση Τιμών Βιομηχανικών Προϊόντων και Φαρμάκων της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας.

δ) Η τιμή κάθε φαρμακευτικού προϊόντος που παρασκευάζεται ή συσκευάζεται ή εισάγεται στη χώρα προκύπτει από το μέσο όρο των τριών χαμηλότερων αντιστοίχων τιμών του φαρμακευτικού προϊόντος στα κράτη - μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε), στα οποία υφίστανται και ανακοινώνονται επίσημα στοιχεία από τις αρμόδιες αρχές των χωρών αυτών. Για την επαλήθευση της τιμής λαμβάνεται υπόψη η τιμή πώλησης του φαρμακευτικού προϊόντος στους χονδρεμπόρους των κρατών – μελών όπου κυκλοφορεί το συγκεκριμένο φαρμακευτικό προϊόν, στα οποία υφίστανται και ανακοινώνονται επίσημα στοιχεία από τις αρμόδιες αρχές των χωρών αυτών. Η εγκριθείσα τιμή κάθε νέου φαρμάκου θα επαληθεύεται υποχρεωτικά από την Υπηρεσία, τουλάχιστον τρεις φορές το χρόνο.

2. Η παράγραφος 2 του άρθρου 13 του Ν. 3408/2005 (ΦΕΚ 272Α) αντικαθίσταται ως εξής:

«Οι φαρμακευτικές επιχειρήσεις έχουν υποχρέωση να παρέχουν στην αρμόδια υπηρεσία στοιχεία και πληροφορίες, που ζητούνται από την αρμόδια Υπηρεσία, προκειμένου αυτή να καθορίσει την αρχική τιμή κάθε φαρμακευτικού προϊόντος και την αναπροσαρμογή της τιμής του ήδη κυκλοφορούντος φαρμακευτικού προϊόντος, σύμφωνα με τις διατάξεις της προηγούμενης παραγράφου. Όποιες επιχειρήσεις αποκρύπτουν ή αρνούνται να παράσχουν ή παρέχουν ανακριβή ή αναληθή στοιχεία και πληροφορίες τιμωρούνται με πρόστιμο ίσο με το δεκαπλάσιο της διαφοράς μεταξύ της τιμής που προκύπτει από τα στοιχεία που υποβάλλει η φαρμακευτική εταιρεία και της τιμής που επαληθεύεται από την υπηρεσία, επί την πωληθείσα ποσότητα του φαρμακευτικού προϊόντος και για όσο διάστημα ίσχυσε η εγκριθείσα τιμή. Η επιβολή του προστίμου, σύμφωνα με την παράγραφο αυτή, είναι ανεξάρτητη από την αξίωση των ασφαλιστικών ταμείων για την αποκατάσταση της ζημίας που υπέστησαν από την ανωτέρω διαφορά τιμών του φαρμακευτικού προϊόντος. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας καθορίζονται η διαδικασία, ο τρόπος, τα αρμόδια διοικητικά όργανα και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την επιβολή του προστίμου, το οποίο αποτελεί έσοδο του Δημοσίου και εισπράττεται κατά τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (Κ.Ε.Δ.Ε.).»

3. Με αγορανομικές διατάξεις καθορίζονται οι λεπτομέρειες εφαρμογής των ανωτέρω διατάξεων.

Άρθρο 15

Η ισχύς του παρόντος νόμου αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.