Στην ανάγκη επιμόρφωσης όλων των υπαλλήλων, ανεξαρτήτως κατηγορίας και κλάδου, που ασχολούνται ή πρόκειται να ασχοληθούν με θέματα στοχοθεσίας, καθορισμού δεικτών μέτρησης και εφαρμογή του Κοινού Πλαισίου Αξιολόγησης (Κ.Π.Α.) και στην καθιέρωση συστήματος διοίκησης μέσω στόχων και μέτρησης αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας της Διοίκησης, (με συγκεκριμένους γενικούς και ειδικούς δείκτες), αναφέρεται με Εγκύκλιο που υπέγραψε ο υφυπουργός Εσωτερικών Χρήστος Ζώης η οποία κοινοποιείται σε όλα τα Υπουργεία – Γενικές και Ειδικές Γραμματείες, τις Ανεξάρτητες Αρχές και τα Τμήματα Ποιότητας και Αποδοτικότητας όλων των Περιφερειών της χώρας.Πιο συγκεκριμένα, η εγκύκλιος αναφέρει:
Θέμα: «Επιμόρφωση Υπαλλήλων σε θέματα Στοχοθεσίας, Μέτρησης Αποτελεσματικότητας/Αποδοτικότητας και Κοινού Πλαισίου Αξιολόγησης»
Α. Στις Υπηρεσίες του Δημοσίου, τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ) καθώς και στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) α’ και β’ βαθμού καθιερώνεται με τις διατάξεις του ν. 3230/2004 το σύστημα διοίκησης μέσω στόχων και η μέτρηση της αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας της Διοίκησης με συγκεκριμένους γενικούς και ειδικούς δείκτες. Με το σύστημα αυτό επιδιώκεται ο προσδιορισμός από τους ως άνω Φορείς σαφών σκοπών και επιθυμητών επιδόσεων, η εκπόνηση στρατηγικού προγραμματισμού και στρατηγικών σχεδίων δράσης, η αξιολόγηση των αποτελεσμάτων και ο σχεδιασμός βελτιωτικών παρεμβάσεων/ δράσεων στη λειτουργία των Υπηρεσιών, προς όφελος των πολιτών.
Στο πλαίσιο της αποτελεσματικής διάδοσης των σύγχρονων συστημάτων διοίκησης, η εφαρμογή μεθόδων στοχοθεσίας και καθορισμού δεικτών μέτρησης είναι πρωτεύουσας σημασίας για τη μέτρηση της αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας, την εκτίμηση των αποτελεσμάτων και τη διατύπωση συγκεκριμένων προτάσεων για τη βελτίωση της λειτουργίας των Υπηρεσιών.
Για το λόγο αυτό, έχουν συσταθεί:
α. Δ/νσεις / Τμήματα Ποιότητας & Αποδοτικότητας στα Υπουργεία
β. Τμήματα Ποιότητας & Αποδοτικότητας στις Περιφέρειες.
Β. Η εισαγωγή και καθιέρωση συστημάτων Διοίκησης Ολικής Ποιότητας είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με τη διαρκή και ουσιαστική διοικητική βελτίωση. Στην κατεύθυνση αυτή καταρτίστηκε το Κοινό Πλαίσιο Αξιολόγησης (ΚΠΑ), ένα εύχρηστο εργαλείο Διοίκησης Ολικής Ποιότητας για την αυτοαξιολόγηση των Φορέων του Δημοσίου. Το ΚΠΑ είναι αποτέλεσμα της συνεργασίας των Υπουργών της Ευρωπαϊκής Ένωσης αρμόδιων για θέματα Δημόσιας Διοίκησης και συνιστάται η εφαρμογή του από το σύνολο των Δημόσιων Υπηρεσιών.
Γ. Για τους λόγους αυτούς, κρίνεται επιβεβλημένη η επιμόρφωση των υπαλλήλων των Διευθύνσεων / Τμημάτων Ποιότητας & Αποδοτικότητας των Υπουργείων και των Περιφερειών καθώς και των Διευθύνσεων Διοικητικού/ Προσωπικού των λοιπών Δημόσιων Φορέων ή των Μονάδων εκείνων που λόγω αρμοδιότητας ασχολούνται με θέματα Ποιότητας & Αποδοτικότητας.
Γενικότερα, κρίνεται άκρως αναγκαία η επιμόρφωση όλων των υπαλλήλων, ανεξαρτήτως κατηγορίας και κλάδου, που ασχολούνται ή πρόκειται να ασχοληθούν με θέματα στοχοθεσίας, καθορισμού δεικτών μέτρησης και εφαρμογή του Κοινού Πλαισίου Αξιολόγησης.
Δ. Την ευθύνη της επιμόρφωσης των Υπαλλήλων του Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ. και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης α΄ και β’ βαθμού διενεργεί με επιτυχία και υψηλό αίσθημα ευθύνης το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Κ.Δ.Δ.Α.) με το Ινστιτούτο Επιμόρφωσης (ΙΝ.ΕΠ.) και τα Περιφερειακά Ινστιτούτα Επιμόρφωσης (Π.ΙΝ.ΕΠ.), τα οποία έχουν σχεδιάσει δύο σχετικά επιμορφωτικά προγράμματα με τίτλους:
Ø Διοίκηση μέσω Στόχων και Μέτρηση της Αποδοτικότητας
Ø Το Κοινό Πλαίσιο Αξιολόγησης ως εργαλείο Διοίκησης Ολικής Ποιότητας.
Ε. Παρακαλούνται οι Προϊστάμενοι των Διευθύνσεων των Δημοσίων Υπηρεσιών, ΝΠΔΔ, ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού να υποδείξουν υπαλλήλους και να τους διευκολύνουν ώστε να επιμορφωθούν από το Ε.Κ.Δ.Δ.Α. για τα ως άνω θέματα, προκειμένου να μπορέσουν να ανταποκριθούν στις επιτελικές τους δράσεις, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.3230/2004 και τις Ευρωπαϊκές διοικητικές επιταγές. Για την αρτιότερη οργάνωση της επιμόρφωσης, οι αιτήσεις συμμετοχής των υπαλλήλων που θα συμμετάσχουν στα επιμορφωτικά προγράμματα θα αποστέλλονται στο ΕΚΔΔΑ, σύμφωνα με τις σχετικές εγκυκλίους του ΙΝ.ΕΠ. και των Π.ΙΝ.ΕΠ.
Οι Διευθύνσεις Διοικητικού/ Προσωπικού των Υπουργείων, Γενικών και Ειδικών Γραμματειών, Περιφερειών, σε συνεργασία με τις Διευθύνσεις/ Τμήματα Ποιότητας και Αποδοτικότητας, όπου υφίστανται, παρακαλούνται να κοινοποιήσουν την παρούσα εγκύκλιο στο σύνολο του προσωπικού τους, καθώς και του προσωπικού των φορέων που εποπτεύουν. Επίσης, η Διεύθυνση Οργάνωσης και Λειτουργίας Ο.Τ.Α. του Υπουργείου Εσωτερικών παρακαλείται να κοινοποιήσει την παρούσα εγκύκλιο στους Ο.Τ.Α. α΄ και β΄ βαθμού, προς καθολική ενημέρωση του προσωπικού τους.
Η παρούσα καθώς και προηγούμενες σχετικές εγκύκλιοι έχουν αναρτηθεί στο διαδικτυακό τόπο της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης www.gspa.gr, στη διαδρομή Δημόσια Διοίκηση>Εκσυγχρονισμός> Διεύθυνση Ποιότητας και Αποδοτικότητας> Σύστημα Στοχοθεσίας/Δείκτες Μέτρησης Αποδοτικότητας & Αποτελεσματικότητας.
