11 Οκτωβρίου 2008

Ζητούν ακύρωση για τις άγονες


Να ανασταλούν και στη συνέχεια να ακυρωθούν οι δύο προκηρύξεις μειοδοτικού διαγωνισμού του υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας για την εξυπηρέτηση δρομολογιακών γραμμών, που αφορούν στις άγονες γραμμές, ζητούν με τις αιτήσεις που κατέθεσαν στο Συμβούλιο της Επικρατείας η ναυτιλιακή εταιρεία Λέσβου και η Ενωση Επιχειρήσεων Ακτοπλοΐας.

Στις σχετικές αιτήσεις τους, υποστηρίζουν, ειδικότερα, ότι:

- Οι προκηρύξεις είναι αντίθετες εν γένει στο κοινοτικό δίκαιο και εμπεριέχουν συγκεκριμένους όρους που παραβιάζουν την αρχή της ισότητας και την αρχή αποφυγής διακρίσεων κατά τη διενέργεια θαλάσσιων ενδομεταφορών.

- Η προβλεπόμενη στην προκήρυξη διαδικασία κατακύρωσης του διαγωνισμού είναι εξαιρετικά πολύπλοκη και αμφίβολης νομιμότητας και υπάρχει θέμα παραβίασης του Συντάγματος (άρθρα 5 και 20 για οικονομική ελευθερία και έννομη προστασία).

- Αντίκεινται στον κοινοτικό κανονισμό 3577/92 διατάξεις του Νόμου 2932/01, καθώς προβλέπουν καθεστώς προηγούμενης έγκρισης και επιβαλλόμενης δρομολόγησης από τη διοίκηση, αντί για καθεστώς προηγούμενης και ελεύθερης δήλωσης και ουσιαστικά οι εθνικές αρχές μπορούν να απαγορεύουν σε έναν πλοιοκτήτη να εκτελέσει δρομολόγια που έχει επιλέξει, γεγονός που αντίκειται στην κοινοτική αρχή της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών θαλάσσιων ενδομεταφορών.

- Είναι άκυρες συγκεκριμένες διατάξεις και όροι των προκηρύξεων, γιατί επιτρέπουν ουσιαστικά στις ελληνικές αρχές να επέμβουν κατά το δοκούν στους όρους πρόσβασης στην αγορά για ορισμένες γραμμές, προκαλώντας ενδεχομένως στρέβλωση του ανταγωνισμού και εύνοια υπέρ συγκεκριμένων πλοιοκτητών, εφόσον η διαδικασία αυτή δεν εφαρμόζεται αμερόληπτα.

- Με τις προκηρύξεις καθιερώνεται απόλυτη και ανέλεγκτη ευχέρεια της διοίκησης να προχωρεί στην κατακύρωση ή στην ατέρμονη επανάληψη του διαγωνισμού με δυνατότητα τροποποίησης των όρων του, ανάλογα με τα εκάστοτε συμφέροντά της, με αόριστες διαδικασίες και χωρίς κριτήρια.

Επίσης, οι αιτούντες επικαλούνται τον κίνδυνο ανεπανόρθωτης οικονομικής βλάβης, σε περίπτωση μη συμμετοχής τους σε έναν «επιχειρηματικά ασύμφορο διαγωνισμό», υποστηρίζοντας ότι η τυχόν μη συμμετοχή θα αχρηστεύσει ουσιαστικά τα μικρά πλοία που είχαν προετοιμάσει και συντηρήσει για να συμμετάσχουν, αφού θα παροπλισθούν μέχρι την οριστική απόφαση.