Επιστολή προς των Υπουργό Ανάπτυξης κ. Χρήστο Φώλια απέστειλε ο Πρόεδρος
της ΕΝΑΕ κ. Δημήτρης Δράκος με θέμα τον έλεγχο της αγοράς καυσίμων.
Ο κ. Δράκος επεσήμανε την αδυναμία επιβολής προστίμων στους παραβάτες,
από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων καθώς
μέχρι σήμερα δεν έχει εκδοθεί απόφαση του Υπουργείου Ανάπτυξης, όπως
προβλέπεται από το άρθρο 11 του Ν.3688/2008. Αποτέλεσμα οι έλεγχοι που
διενεργούνται να στερούνται νομιμότητας.
Δεύτερο ζήτημα που έθιξε στην επιστολή του ο κ. Δράκος είναι ο
καθορισμός ανώτατων τιμών λιανικής πώλησης των καυσίμων, όπου κάτω από
ορισμένες συνθήκες οδηγεί τους πρατηριούχους σε ζημία.
Τρίτον, ο Πρόεδρος της ΕΝΑΕ επεσήμανε την ανάγκη για θέσπιση ενός νέου
απλού και διαφανούς πλαισίου λειτουργίας στην διακίνησης των καυσίμων.
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της επιστολής
Π Ρ Ο Ε Δ Ρ Ο Σ
Αθήνα, 2 Σεπτεμβρίου 2008
Α.Π.:
Προς:
κ. Χρήστο Φώλια
Υπουργό Ανάπτυξης
Κοιν.:
κ.κ. Προέδρους Νομαρχιακών
Αυτοδιοικήσεων και Νομάρχες
Θέμα: �Ελεγχος αγοράς καυσίμων.
Aξιότιμε Κύριε Υπουργέ,
Με βάση τις διατάξεις του Αγορανομικού Κώδικα (άρθρο 30), όπως
τροποποιήθηκαν με το Ν. 3688/2008 (άρθρο 3), ρυθμίζεται το θέμα επιβολής
προστίμων από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων
σε περιπτώσεις διαπίστωσης παραβάσεων είσπραξης, κατά τη χονδρική ή
λιανική πώληση προϊόντων ή την παροχή υπηρεσιών, ποσών ή αμοιβών, που
υπερβαίνουν, προκειμένου για είδη και υπηρεσίες της κατηγορίας του
ελεγχόμενου κέρδους, την καθορισμένη ανώτατη τιμή ή το καθορισμένο
ανώτατο ποσοστό εμπορικού ή επαγγελματικού κέρδους. Το πρόστιμο αυτό δεν
μπορεί να είναι μικρότερο από πέντε χιλιάδες (5.000) ευρώ ανά προϊόν ή
υπηρεσία. Στην περίπτωση που ανέρχεται σε ποσό μέχρι δύο χιλιάδες
(2.000) ευρώ επι¬βάλλεται από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα, κατά τη
διαπίστωση της παράβασης, ενώ εάν αυτό το πρόστιμο υπερβαίνει το ποσό
των δύο χιλιάδων (2.000) ευρώ, τότε ως προς το υπερβάλλον, επιβάλλεται
με απόφαση του Νομάρχη, στην περιφέρεια της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης
όπου διαπιστώθηκε η παράβαση.
Με το άρθρο 11 του Ν. 3688/2008 ορίζεται ότι οι ειδικότερες λεπτομέρειες
σχετικά με τον τρόπο επιβο¬λής των προστίμων που επιβάλλονται από τα
αρμόδια ελεγκτικά όργανα κατά τη διαπίστωση της παράβασης, σε εφαρμογή
των διατάξεων του νόμου αυτού ρυθμίζονται με απόφαση του Υπουργού
Ανάπτυξης.
Η παραπάνω απόφαση δεν έχει ακόμη εκδοθεί με συνέπεια να μη μπορούν να
επιβληθούν τα προβλεπόμενα από το νόμο πρόστιμα αφού οι σχετικές
διοικητικές πράξεις (επιβολής προστίμων) στερούνται νομιμότητας. Κατόπιν
αυτού, είναι σαφές αφενός ότι οι εκδοθείσες κατά το τελευταίο χρονικό
διάστημα, αποφάσεις σας που αφορούν στην επιβολή ανώτατων τιμών λιανικής
πώλησης καυσίμων σε νομούς προς χώρας μας, κινδυνεύουν να μείνουν
ανίσχυρες αφού θα στερούνται του απαραίτητου κανονιστικού πλαισίου για
τη διεξαγωγή ελέγχου εφαρμογής τους αφετέρου δε τυχόν επιβληθέντα από
τις υπηρεσίες και όργανα των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, πρόστιμα να
εκτίθενται σε κίνδυνο ακύρωσης, ελλείψει νομιμότητας.
Ένα δεύτερο ζήτημα που έχει ανακύψει και αφορά στην αγορά καυσίμων,
είναι αυτό του καθορισμού ανώτατων τιμών λιανικής πώλησης σε σχέση με
την τιμή χονδρικής αγοράς καυσίμων από τους πρατηριούχους.
Σε αρκετούς νομούς της χώρας παρατηρείται το φαινόμενο η τιμή χονδρικής
αγοράς καυσίμων να υπερβαίνει αυτή της ανώτατης λιανικής με συνέπεια οι
πρατηριούχοι να υφίστανται ζημία.
Με βάση τις παραπάνω επισημάνσεις σας παρακαλούμε να επισπεύσετε την
έκδοση της προβλεπομένης από το άρθρο 11 του Ν. 3688/2008 απόφασης,
σχετικά με τις ειδικότερες λεπτομέρειες του τρόπου επιβολής προστίμων
που επιβάλλονται από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα κατά τη διαπίστωση των
παραβάσεων. Tέλος, επισημαίνουμε την ανάγκη για τη θέσπιση ενός νέου,
απλού και διαφανούς πλαισίου λειτουργίας διακίνησης καυσίμων, κυρίως στο
θέμα της χονδρικής πώλησής τους σε συνδυασμό με τον καθορισμό ανώτατων
τιμών λιανικής πώλησης από τα πρατήρια υγρών καυσίμων, ώστε να
λειτουργήσει σωστά ο ανταγωνισμός προς το συμφέρον του καταναλωτή.
Με τιμή
Ο Πρόεδρος
Δημήτρης Δράκος
