Ø Θαλάσσιες μεταφορές: το ΕΚ ζητεί εκ νέου την ενίσχυση της ασφάλειας στην θάλασσα
Ø Η χρηματοπιστωτική κρίση στο μικροσκόπιο του ΕΚ
Ø Διαδικασία παρέμβασης του Προέδρου του ΕΚ στο ΔΕΚ
Όλες τις βασικές του θέσεις από την πρώτη ανάγνωση σε σχέση με το πακέτο των θαλάσσιων μεταφορών επανέλαβε εκ νέου το ΕΚ σε δεύτερη ανάγνωση. Σταθερός του στόχος παραμένει η ενίσχυση της ασφάλειας στην θάλασσα. Επιπλέον, οι ευρωβουλευτές ενέκριναν τροπολογίες επί των δύο νομοθετικών προτάσεων που μπλοκάρει το Συμβούλιο, τις υποχρεώσεις του κράτους σημαίας και την αστική ευθύνη. Τις τροπολογίες αυτές ενσωμάτωσαν στις εκθέσεις που αφορούν στις υπόλοιπες πέντε προτάσεις.
Κοινοτικό σύστημα παρακολούθησης της κυκλοφορίας των πλοίων και ενημέρωσης
(Εισηγητής: Dirk STERCKX (ΦΙΛ, BE))
Το ΕΚ υιοθέτησε εκ νέου τις τροπολογίες σχετικά με τον ορισμό μιας ανεξάρτητης αρμόδιας αρχής για την υποδοχή πλοίων που διατρέχουν κίνδυνο. Η αρχή αυτή θα πρέπει να διαθέτει ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες που θα αποφασίζουν, σε περίπτωση ατυχήματος, τα μέτρα που θα πρέπει να ληφθούν, ώστε να αποφευχθούν τα χειρότερα.
Επιπλέον, κατά την άποψη των ευρωβουλευτών, η απουσία πιστοποιητικού ασφάλισης ή χρηματοοικονομικής εγγύησης δεν θα πρέπει να αποτελεί λόγο για ένα κράτος να αρνηθεί την υποδοχή σε καταφύγιο πλοίου που διατρέχει κίνδυνο.
Οι ευρωβουλευτές υιοθέτησαν επίσης και ορισμένες "πολιτικές τροπολογίες" ενσωματώνοντας σε αυτή την έκθεση διατάξεις που αφορούν την αστική ευθύνη, ένα ζήτημα που μπλοκάρει το Συμβούλιο και που ουσιαστικά θα έπρεπε να αποτελεί αντικείμενο μιας άλλης έκθεσης.
Διερεύνηση ατυχημάτων στις θαλάσσιες μεταφορές
(Εισηγητής: Jaromír KOHLÍČEK (ΕΕΑ/ΠΒΧ, CZ))
Οι ευρωβουλευτές ενέκριναν τροπολογίες που ενισχύουν την ανεξαρτησία του οργανισμού για την διερεύνηση ατυχημάτων στις θαλάσσιες μεταφορές, την σύσταση του οποίου προτείνει η Επιτροπή. Έθεσαν επίσης μια προθεσμία για την έναρξη των διαπραγματεύσεων σχετικά με την εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού που αφορούν στην δίκαιη μεταχείριση των ναυτικών σε περίπτωση θαλάσσιου ατυχήματος.
Το ΕΚ ζήτησε επίσης οι έλεγχοι ασφάλειας για σοβαρά ατυχήματα, και όχι για "πολύ σοβαρά" όπως είχε ζητήσει το Συμβούλιο, να παραμείνουν υποχρεωτικοί. Τα δε σήματα κινδύνου θα πρέπει να παραμείνουν εντός του πεδίου εφαρμογής της νομοθεσίας. Τέλος, σύμφωνα με τους ευρωβουλευτές, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εφαρμόσουν μια κοινή μεθοδολογία όταν πρόκειται για την διερεύνηση ατυχημάτων.
Έλεγχοι πλοίων και οργανισμοί εξέτασης πλοίων (Οδηγία και Κανονισμός)
(Εισηγητής: Luis de GRANDES PASCUAL (ΕΛΚ-ΕΔ, ES))
Οι νηογνώμονες είναι ιδιωτικές εταιρίες στις οποίες τα κράτη σημαίας αναθέτουν ορισμένα καθήκοντα ελέγχου των πλοίων. Για το ζήτημα αυτό η κυριότερη διαφωνία του Κοινοβουλίου με το Συμβούλιο αφορά στο όνομα του νέου οργανισμού ή συστήματος που θα αξιολογεί και θα αδειοδοτεί τις εταιρίες αυτές καθώς και στην ευθύνη που θα φέρουν οι νηογνώμονες κατά την εκτέλεση των καθηκόντων ελέγχου.
Να σημειωθεί ότι με την έκθεση του Ισπανού ευρωβουλευτή οι ευρωβουλευτές τάχθηκαν εκ νέου υπέρ μιας ανεξάρτητης επιτροπής αξιολόγησης η οποία θα ενεργεί αυτόνομα και θα προτείνει δράση για την ουσιαστική βελτίωση όλων των αναγνωρισμένων οργανισμών εξέτασης πλοίων.
Έλεγχος των πλοίων από το κράτος λιμένα
(Εισηγητής: Dominique VLASTO (ΕΛΚ-ΕΔ, FR))
Το ΕΚ κατέστησε αυστηρότερες τις διαδικασίες επιθεώρησης, τα κριτήρια για την επιλογή των πλοίων προς επιθεώρηση καθώς και τις παραμέτρους για τον καθορισμό του κινδύνου που κάθε πλοίο ενδεχομένως συνεπάγεται.
Εν αντιθέσει με το Συμβούλιο, οι ευρωβουλευτές ζήτησαν να υπαχθούν στους ελέγχους και τα πλοία που αγκυροβολούν στα ανοιχτά της θάλασσας. Επιπλέον, υιοθέτησαν μια τροπολογία καθιστώντας μόνιμη την απαγόρευση της χρήσης ευρωπαϊκών λιμανιών από πλοία μειωμένης ασφάλειας. Το Συμβούλιο είχε ταχθεί υπέρ μιας προσωρινής απαγόρευσης.
Ευθύνη επιβατηγών πλοίων σε περίπτωση ατυχήματος
(Εισηγητής: Paolo COSTA (ALDE, IT))
Οι ευρωβουλευτές επανεισήγαγαν διατάξεις σχετικά με την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της Σύμβασης των Αθηνών σε όλες τις θαλάσσιες μεταφορές. (Το Συμβούλιο θέλει να περιορίσει το πεδίο εφαρμογής της εν λόγω Σύμβασης στα μεγάλα πλοία (Α-class)). Τάχθηκαν επίσης υπέρ της χορήγησης μιας προκαταβολής ύψους 21.000 ευρώ σε άτομα που υπέστησαν μόνιμες αναπηρίες ή σοβαρούς τραυματισμούς, αλλά και υπέρ της εναρμόνισης των οροφών για τα ποσά που καταβάλλονται στους επιβάτες μετά από ατυχήματα.
Τα επόμενα βήματα
Αν μετά την σημερινή ψηφοφορία, το Συμβούλιο δεν κάνει δεκτές τις τροπολογίες του Κοινοβουλίου και δεν σημειώσει πρόοδο σε σχέση με τις νομοθετικές προτάσεις που αφορούν στις υποχρεώσεις του κράτους σημαίας και την αστική ευθύνη, το ενδεχόμενο προσφυγής στην Επιτροπή Συνδιαλλαγής δεν θα μπορεί πλέον να αποκλειστεί.
